США планируют принудительно заблокировать «стратегический резерв биткоинов» на 20 лет: BTC может укрепить финансовое лидерство США и закрепить гегемонию доллара

Американские парламентские документы показывают, что депутаты Николас Дж. Бегич и другие официально внесли 21 мая 2026 года Закон о модернизации резервов США 2026 (H.R. 8957).
Этот законопроект предлагает создать «Стратегический резерв биткоинов» и «Цифровой запас активов» под управлением Министерства финансов, а также установить, что конфискованные биткоины должны быть заблокированы на срок до 20 лет.
Целью этого шага является рассматривать биткоин как золотой резерв цифровой эпохи, укрепляя финансовую устойчивость США и глобальное лидерство доллара США.
(Предыстория: Эксклюзивное интервью с Эриком Трампом: США должны выиграть в ИИ, энергетике и биткоинах, иначе Азиатско-Ближний Восток опередит)
(Дополнительный фон: Четырехзвездный командующий Тихоокеанским командованием армии США: биткоин — это инструмент «проецирования силы», соответствующий интересам США)

Содержание статьи

Переключить

• Создание двухуровневой системы: стратегический резерв биткоинов и цифровой запас активов
• Строгие правила «крепких рук»: блокировка на 20 лет и регулирование аирдропов и форков
• Внедрение «Доказательства резервов» для обеспечения абсолютной прозрачности

Мировая финансовая карта переживает цифровую трансформацию, и Конгресс США также начинает признавать стратегическую ценность биткоина в общей экономике. Согласно последнему опубликованному тексту законопроекта 119-го созыва Конгресса (2025–2026), депутаты Николас Дж. Бегич (республиканец) и несколько представителей разных партий официально внесли 21 мая 2026 года Закон о модернизации резервов США 2026 (American Reserve Modernization Act of 2026, номер H.R. 8957).

Этот законопроект, уже переданный в Комитет по финансовым услугам Палаты представителей для рассмотрения, в разделе «Обоснования (Findings)» ясно указывает, что биткоин прошел более десяти лет развития, продемонстрировав высокую устойчивость и широкое распространение. Конгресс считает, что децентрализация и ограниченная редкость биткоина делают его современным аналогом золотого запаса, и включение его в национальные резервы поможет укрепить лидерство США в финансовой сфере XXI века и дополнительно усилить роль доллара.

Создание двухуровневой системы: стратегический резерв биткоинов и цифровой запас активов

Самым прорывным аспектом этого законопроекта является требование к министру финансов США в течение 180 дней после вступления закона в силу создать две независимые системы хранения активов.
Первое — создание «Стратегического резерва биткоинов (Strategic Bitcoin Reserve)», который будет представлять собой очень защищенное хранилище, предназначенное для централизованного хранения биткоинов, полученных через уголовное, гражданское конфискацию или штрафы (закон определяет как «Квалифицированные биткоины»).

Второе — создание отдельного «Цифрового запаса активов (Digital Asset Stockpile)», предназначенного для управления другими криптовалютами, кроме биткоина.
По закону, эти цифровые активы, не являющиеся биткоинами, в будущем могут быть проданы или обменяны, однако доходы от этого должны строго идти на «увеличение стратегического резерва биткоинов» или «сокращение государственного долга США».
Также Министерство финансов должно тесно сотрудничать с Министерством обороны и Министерством внутренней безопасности для обеспечения высочайших стандартов физической и кибербезопасности.

Строгие правила «крепких рук»: блокировка на 20 лет и регулирование аирдропов и форков

Чтобы обеспечить статус биткоина как долгосрочного стратегического актива и предотвратить краткосрочные продажи, закон устанавливает очень строгие сроки владения.
Все биткоины, внесённые в стратегические резервы, с момента внесения должны находиться под минимальной блокировкой на «20 лет».
В течение этого периода Министерство финансов строго запрещает продажу, обмен, залог или любое распоряжение этими биткоинами.
Только после истечения 20-летнего срока министр финансов сможет представить Конгрессу план постепенного освобождения с максимальным объемом 10% каждые два года, с обязательным оцениванием влияния на федеральный дефицит и капиталовые рынки.

Кроме того, учитывая особенности блокчейна, такие как «форки» и «аирдропы», в законопроекте предусмотрены превентивные меры.
Любые форки или аирдропы, полученные на контролируемых правительством адресах, также подлежат «пятигодичному запрету на продажу».
По истечении этого срока правительство оценит рыночную капитализацию этих активов и оставит только самые крупные по рыночной стоимости, остальные будут реализованы и поступят в казну; исключение составляют активы с уникальной функцией, которые могут быть сохранены по рекомендации Конгресса.

Внедрение «Доказательства резервов» для обеспечения абсолютной прозрачности

В ответ на критику недостаточной прозрачности при конфискации криптовалют правительством, законопроект H.R. 8957 требует создания публичной системы «Доказательства резервов (Proof of Reserve)».
Эта система будет регулярно и прозрачно публиковать актуальные данные о фактических запасах государства, обеспечивая подотчетность федеральных органов при управлении этим крупным цифровым богатством.
Также при будущих распоряжениях активами необходимо заранее публиковать графики и объемы, чтобы минимизировать рыночные потрясения.

Несмотря на то, что законопроект находится на ранней стадии «представления (Introduced)» и еще не прошел существенного рассмотрения и голосования, это безусловно важный шаг для легализации криптовалют как части национальных активов.
Если проект будет успешно продвинут, это не только кардинально изменит подход правительства к управлению конфискованными активами, но и может запустить новую геоэкономическую игру между суверенными государствами по распределению биткоинов.