Что означает новая стратегия SEC на 2030 год для регулирования криптовалют?

Комиссия по ценным бумагам и биржам США представила стратегический план на 2026–2030 годы, в котором цифровые активы, блокчейн-технологии и токенизированная финансовая инфраструктура занимают ключевые регуляторные приоритеты.

Резюме

• SEC сделала цифровые активы, токенизацию и блокчейн-инфраструктуру стратегическим приоритетом в своем дорожном плане на 2026–2030 годы.
• Были выделены ключевые цели — ясность регулирования криптовалютных рынков и более четкое разделение ответственности с CFTC.
• План следует за недавними обсуждениями SEC о токенизированных акциях и другими изменениями политики, введенными под руководством председателя Пола Аткинса.

Согласно проекту Стратегического плана SEC на финансовые годы 2026–2030, опубликованному во вторник, агентство выделило отдельную задачу, связанную с цифровыми активами и распределенными реестровыми технологиями, наряду с традиционными целями защиты инвесторов, формирования капитала и модернизации агентства.

В документе SEC заявила, что намерена «обеспечить твердые регуляторные основы для цифровых активов и технологий распределенного реестра посредством рационального, последовательного и принципиального подхода.»

Агентство добавило, что «блокчейн и криптоактивные технологии имеют потенциал революционизировать финансовую инфраструктуру Америки.»

Регуляторы признали, что сектор цифровых активов развивается быстрее, чем существующие правила, что создает неопределенность для участников рынка. В плане говорится, что SEC хочет поддерживать соответствующее формирование капитала через токенизированные предложения и финансовые системы на блокчейне, обеспечивая при этом, чтобы услуги по хранению, торговле и стекингу могли функционировать под надзором без дублирования регуляторных требований.

Акцент на токенизации появился всего через несколько недель после того, как SEC отложила предложение о «инновационной исключительной мере», связанной с торговлей токенизированными акциями.

Как ранее сообщалось, источники, знакомые с ситуацией, сообщили Bloomberg, что обсуждения замедлились после того, как биржи и участники рынка поставили под сомнение, как блокчейн-акции будут сохранять права акционеров, проверять записи о владении и предотвращать несанкционированное выпуск токенов, связанных с акциями.

SEC ищет более четкую юрисдикцию с CFTC

В другом разделе плана SEC обозначила координацию регулирования с Комиссией по товарным фьючерсам США (CFTC) как еще один важный приоритет в области надзора за цифровыми активами.

Официальные лица агентства заявили, что создание рабочей рамки для криптоактивов требует разрешения долгосрочных вопросов юрисдикции между SEC и CFTC, которые остаются в центре политических дебатов уже много лет.

Недавнее сотрудничество между регуляторами уже движется в этом направлении. В марте SEC и CFTC подписали меморандум о взаимопонимании, направленный на укрепление обмена информацией и координацию по мере того, как новые технологии продолжают трансформировать финансовые рынки.

Время конфликтов между @CFTC и @SECgov прошло. @SECPaulSAtkins и я работаем вместе, и сегодняшний Меморандум о взаимопонимании закрепляет наши усилия по достижению общих целей гармонизации.

Полный текст Меморандума ⬇️https://t.co/MJhgT1iYTU pic.twitter.com/iggsTtoTfe

— Майк Селиг (@ChairmanSelig) 11 марта 2026 года

Конгресс также рассматривает аналогичные вопросы через Закон о ясности рынка цифровых активов, который предусматривает создание формальной регуляторной структуры для цифровых активов.

Ожидается, что закон передаст CFTC ответственность за значительные части рынка цифровых активов. Законопроект прошел через Комитет по банковским делам Сената в прошлом месяце и, как ожидается, будет вынесен на голосование в полном составе Сената.

Стратегический план во вторник дополняет серию изменений политики, введенных под руководством председателя SEC Пола Аткинса. В мае агентство отменило свою многолетнюю политику «отказа в признании», которая мешала ответчикам публично оспаривать обвинения SEC после достижения соглашений.

Тогда Аткинс заявил, что отмена завершила действие правила, ограничивающего критику агентства, в то время как комиссар Хестер Пирс утверждала, что свободное высказывание мнений как регуляторов, так и ответчиков повысит прозрачность. Этот шаг последовал за несколькими другими мерами, которые сигнализировали о смене регуляторного подхода к индустрии цифровых активов по сравнению с предыдущими годами.