Обе партии США выдвинули законопроект о налоговой реформе в сфере криптовалют «PARITY Act»: отсрочка налогообложения для залогов на 5 лет, торговля стейблкоинами до 200 долларов освобождается от налогов

Американский комитет по доходам Палаты представителей совместно выдвинул законопроект «PARITY Act» о налоговой реформе криптовалют, который отсрочит налогообложение залогов и наград за майнинг максимум на пять лет, а также установит порог в 200 долларов для освобождения от налога на прирост капитала при торговле стабильными монетами ниже этой суммы. Председатель комитета по доходам Джейсон Смит ясно заявил, что законопроект должен получить поддержку обеих партий, чтобы продвинуться дальше.
(Предыстория: Белый дом продвигает закон о стабильных монетах «Clarity Act»: компромисс по доходам от стабильных монет, ускоряя устранение оставшихся препятствий)
(Дополнительный фон: Сенат США официально принял закон «GENIUS о стабильных монетах», следующий шаг — финальное голосование в Палате представителей)

Краткое содержание

• PARITY Act: отсрочка налогообложения залогов и наград за майнинг до 5 лет, торговля стабильными монетами до 200 долларов — освобождение от налога на прирост капитала
• Председатель комитета по доходам Джейсон Смит установил «двухпартийный порог», без поддержки обеих партий законопроект не продвинется
• GENIUS (уже стал законом) + CLARITY (в процессе прохождения) + PARITY (только что представлен) — формируют тройку законов о регулировании криптовалют в США

Регуляторная база для криптовалют в США постепенно завершена: GENIUS регулирует стабильные монеты, подписан в июле прошлого года президентом Трампом. CLARITY регулирует рыночную структуру, сейчас проходит через Сенат. А теперь и налоговая часть — 19 мая четыре депутата — Стивен Хорсфорд (Демократическая партия, Невада), Макс Миллер (Республиканская партия, Огайо), Сюзан ДелБене (Демократическая партия, Вашингтон) и Майк Кэри (Республиканская партия, Огайо) — совместно предложили закон «PARITY Act» (Закон о защите, ответственности, регулировании, инновациях, налогообложении и доходах цифровых активов). Все четверо — члены комитета по доходам, две партии — две красные и две синие.

Председатель комитета по доходам Джейсон Смит (Республиканец, Миссури) поставил условие: этот закон о налогах на криптовалюты должен иметь поддержку обеих партий, иначе он не будет продвигаться. Он отметил, что законодательный процесс уже идет в унисон, и скорость будет очень высокой.

Семь разделов проекта закона о налогах на криптовалюты

Закон охватывает семь основных разделов, из которых наиболее важны два.

Налогообложение залогов и наград за майнинг «по желанию» можно отсрочить максимум на пять лет или перенести на момент продажи (выбирается более ранний), признавая их как обычный доход. Это напрямую решает проблему «фантомных доходов» по текущим правилам IRS: при получении токенов налог начисляется, хотя их еще не продали, — на бумаге есть деньги, а в кармане — нет.

Что касается платежей в стабильных монетах, то сделки с соответствием «GENIUS Act» освобождаются от налога на прирост капитала при сумме менее 200 долларов. В проекте установлены строгие стандарты для учета стабильных монет: за последние 12 месяцев цена в ≥95% торговых дней должна находиться в диапазоне $1.00 ±1%.

Но проект не только плюсы: он также расширяет правила wash sale (продажа с последующей покупкой аналогичных активов) на криптоактивы, запрещая выкупать в течение 30 дней после продажи активы, фактически идентичные по сути, с убытками, которые нельзя списать. Эта норма давно действует на традиционных ценных бумагах, а криптоактивы раньше были исключением, теперь этот пробел закрывают.

Другие положения включают отсрочку налогообложения для цифровых займов, освобождение стоимости благотворительных пожертвований и указание Минфину выпустить временные руководства по освобождению от налогов мелких сделок в течение 180 дней.

В преддверии текущей сессии

Во время выступления сенатор Хорсфорд заявил, что PARITY Act — «долговечный минимум» (durable floor), а не временное исправление. Миллер четко обозначил сроки: закон должен быть продвинут до августа 2026 года, иначе его могут отложить до следующей сессии, и голосование может затянуться до 2028 года.

Реакция криптоиндустрии на этот проект неоднозначна: например, Crypto Council for Innovation направил письмо Смиту с поддержкой, а Blockchain Association предупредила, что некоторые положения могут «ослабить тщательно согласованные компромиссы и сузить конкуренцию».

Часто задаваемые вопросы

Что изменится в налогообложении залогов по PARITY Act?

Залоговые и майнинговые награды можно по желанию отсрочить на максимум пять лет или перенести на момент продажи (выбирается более ранний). Текущие правила IRS облагают налогом при получении токенов, что создает проблему «фантомных доходов»: есть деньги на бумаге, а в кармане — нет.

Как связаны PARITY Act, CLARITY Act и GENIUS Act?

Они регулируют разные области: GENIUS Act — стабильные монеты (подписан в 2025 году), CLARITY Act — рыночную структуру (в процессе рассмотрения в Сенате), PARITY Act — налоги. В совокупности эти три закона формируют полноценную систему регулирования криптовалют в США.