Экстренное временное соглашение по спасению закона «Чистый Закон»

Автор: Crypto in America, Eleanor Terrett
Перевод: Lee, 金色财经

В четверг утром, когда переговоры, поддерживаемые демократами, могли выйти на финальную стадию, самый влиятельный законопроект в криптоиндустрии едва не оказался под угрозой провала.

Через всего десять минут после начала заседания Сенатского банковского комитета по обсуждению и голосованию по «Законопроекту о ясности рынка цифровых активов», группа депутатов тихо согласовала соглашение, которое в итоге обеспечило совместную поддержку обеих партий и успешно продвинуло законопроект. В отрасли широко полагают, что этот прорыв значительно повысил вероятность внесения законопроекта на всеобщее рассмотрение в Сенате и его одобрения.

Этот важнейший законопроект вместе с семью отдельными поправками был окончательно одобрен комитетом при голосовании 15 «за» и 9 «против», что свидетельствовало о ярко выраженной двухпартийной единодушной поддержке. Демократка из Мэриленда Анджела Алсобрукс, демократ из Аризоны Рубен Гаррего, а также все республиканцы комитета проголосовали за внесение законопроекта на рассмотрение Сената. За последние 24 часа общественность предполагала, что голосование пройдет с партийной поляризацией и продвижение законопроекта может остановиться, поэтому такой результат стал настоящей неожиданностью.

Генеральный директор Ассоциации цифровых коммерческих организаций Коди Карбон заявил: «Когда в среду вечером мы узнали, что не удастся достичь ожидаемого двупартийного консенсуса, мы были очень разочарованы этим обсуждением.»

По сообщению «Американских криптоновостей», несмотря на то, что источники сообщили о значительном прогрессе в решении ключевых вопросов, мешавших согласованию, связанных с этическими стандартами для государственных служащих, переговоры между членами обеих партий в среду вечером все же разошлись. Причиной конфликта стал проект поправки к «Законопроекту о определенности регулирования блокчейна» — документ, предназначенный для защиты разработчиков программного обеспечения, не хранящегося у третьих лиц, от юридической ответственности за денежные переводы. Республиканцы категорически отвергли предложенные изменения, и переговоры зашли в тупик.

Это противостояние продолжалось до утра четверга. Пять демократов, поддерживающих криптоиндустрию, собрались в офисе сенатора Воны для срочной консультации, в том числе сенатор из Вирджинии Марк Вон, сенатор из Невады Кэтрин Кортес Масто, сенатор из Джорджии Рафаэль Вонок, а также Алсобрукс и Гаррего, после чего все направились в здание Сената Техас.

Один из сотрудников Комитета по банкам сообщил «Американским криптоновостям»: «До 10:29 утра сенаторы вели ожесточенные переговоры, что было очень редким явлением.»

14 мая 2026 года, заседание Сенатского банковского комитета по обсуждению и голосованию по «Законопроекту о ясности»

Только после того, как председатель комитета, республиканец из Южной Каролины Тим Скотт, объявил о начале слушаний, ситуация начала медленно меняться. В зале собрались журналисты, представители отрасли и государственные служащие, все сосредоточены на жарких дебатах вокруг поправок у трибуны, и никто не заметил перемен за пределами зала. Ранее Скотт отклонил более десяти поправок, предложенных обеими партиями, сославшись на ошибки в оформлении и несоблюдение процедур, и большинство споров касалось того, какие поправки смогут попасть в финальное голосование.

В комнате отдыха, называемой «предварительной сессионной залой», срочно собрались сенатор из Северной Каролины Том Тиллис, сенатор из Вайоминга Синтия Лумис, а также Алсобрукс и Гаррего, чтобы согласовать временное соглашение, которое могло бы спасти ситуацию и получить поддержку демократов.

Команда Карбона во время слушаний работала дистанционно с сотрудниками парламента, он отметил: «После выступления старшей сенаторши Элизабет Уоррен мы начали получать позитивные сигналы от сотрудников парламента, и наконец появилась возможность договориться.»

После согласования соглашения один из сотрудников заявил, что ситуация в комнате отдыха была беспрецедентной: республиканские помощники вручную подготовили исправленные заявления и поправки, одновременно вносили согласованные изменения, срочно распечатывали новые документы и быстро доставляли их депутатам.

Этот сотрудник признался: «Это был самый необычный день в моей карьере в Сенате.»

Достигнутое компромиссное соглашение в основном касалось пяти поправок Лумис, одна из которых исключила из законопроекта статью 301, связанную со статьей 604 «Закона о регулировании блокчейна и определенности». Это вызвало опасения у многих участников децентрализованных финансов, которые считают, что удаление этого пункта лишит законопроект защиты ключевых прав разработчиков программного обеспечения.

Другие важные изменения включали: разрешение банкам и кредитным союзам заниматься операциями с цифровыми активами, небольшие корректировки в отношении токенизации активов, строгий запрет на использование связанных активов для инсайдерской торговли, а также сохранение действующих законов о защите потребителей в каждом штате. После одобрения Скоттом все поправки были повторно включены в голосование, и все они были одобрены обеими партиями, что также обеспечило поддержку двух ключевых демократов — Гальего и Алсобрукс — хотя оба ясно заявили, что их поддержка зависит от дальнейших улучшений законопроекта.

Демократ из Аризоны Рубен Гаррего заявил на заседании комитета, что поддержит «Закон о ясности»

Гаррего публично заявил: «Я ясно дал понять, что моя поддержка на этом этапе не означает автоматического голосования за законопроект в полном составе в Сенате. Есть еще много нерешенных вопросов, и самый сложный и важный — это окончательное утверждение этических стандартов для государственных служащих.»

После завершения слушаний Гаррего сообщил СМИ, что переговоры по этическим стандартам почти завершены. После нескольких недель сложных баталий по вопросам, связанным с криптоактивами Трампа, дальнейшее продвижение законопроекта, вероятно, станет проще.

Однако, сможет ли он заручиться поддержкой трех демократов — Воны, Кортес Масто и Вонока — зависит от того, смогут ли дальнейшие переговоры устранить опасения правоохранительных органов. Они считают, что некоторые положения законопроекта могут ограничить их полномочия по преследованию лиц, использующих блокчейн для совершения преступлений.

После завершения этого, можно сказать, что заседание Сенатского банковского комитета за последние годы было одним из самых хаотичных, и для окончательного утверждения законопроекта потребуется интеграция предложений Сенатского аграрного комитета и новый импульс для его дальнейшего продвижения в Сенате. Депутаты и помощники искренне надеются, что в дальнейшем процесс пройдет без неожиданных сюрпризов.