Закон CLARITY: препятствие изменилось на этой неделе. Дата утверждения осталась прежней.

Уровень интеллекта для финтех-профессионалов, которые думают самостоятельно.

Основной источник информации. Оригинальный анализ. Вклад участников, формирующих индустрию.

Доверяют профессионалы из JP Morgan, Coinbase, BlackRock, Klarna и других.

Присоединяйтесь к Кругу ясности FinTech Weekly →

Большую часть 2026 года закон CLARITY застревал на этапе обсуждения. Спор по доходности между банковской отраслью и крипто-сектором оставался нерешённым. Два заседания по правкам были отменены, потому что существенный разрыв был слишком велик для закрытия в комитете. Всё изменилось за шесть дней до возвращения Сената из каникул. Препятствие теперь процедурное. Дата обсуждения всё ещё отсутствует.

Что изменилось с 8 по 10 апреля

8 апреля Совет экономических советников Белого дома опубликовал 21-страничный анализ, в котором было установлено, что полный запрет на доходность стейблкоинов увеличит банковское кредитование на 2,1 миллиарда долларов — на 0,02% — при чистых затратах для потребителей в 800 миллионов долларов. Основной аргумент банковской индустрии, что неограниченная доходность стейблкоинов создает структурную угрозу для уровня депозитов и кредитования в местных банках, основывался на цифрах, превосходящих эти показатели по масштабам. Белый дом сравнил свои цифры с этими данными напрямую.

На следующий день министр финансов Бессент опубликовала статью в Wall Street Journal под заголовком “Правила для цифровых активов нуждаются в ясности”, призвав Сенатский банковский комитет провести обсуждение и отправить законопроект на подпись президенту. Бессент охарактеризовала закон CLARITY как вопрос национальной безопасности, ссылаясь на миграцию разработчиков блокчейна и криптокомпаний в Сингапур и Абу-Даби как на последствия продолжительной регуляторной неопределенности в США.

На следующий день генеральный директор Coinbase Брайан Армстронг разместил в X поддержку законопроекта. Армстронг поблагодарил Бессент и отметил, что месяцы работы двухпартийного Сената привели к созданию сильного законопроекта. Coinbase ранее высказывала коммерческие возражения против положений о доходности стейблкоинов на двух этапах законодательного процесса — возражения касались обработки в законопроекте доходной статьи, которая составляет значительную часть доходов Coinbase. Эти возражения существенно повлияли на переговоры. Пост Армстронга 10 апреля отменил эту позицию.

10 апреля сенатор Ламмис разместил в X сообщение, что это последний реальный шанс принять закон CLARITY до как минимум 2030 года. Она добавила, что страна не может позволить себе отказаться от своего финансового будущего. Это предупреждение имеет дополнительный вес: в декабре 2025 года Ламмис объявила, что не будет переизбираться, сделав её самым заметным сенатором-сторонником законопроекта без личных электоральных интересов в исходе.

Что сказал Тим Скотт на Fox Business

14 апреля председатель Скотт выступил в программе Fox Business “Утро с Марией” и дал самое ясное публичное оценивание оставшейся работы Сенатского банковского комитета. Он назвал три вопроса. Первый — язык о доходности стейблкоинов, который, по его мнению, можно решить в течение двух недель. Второй — положения о DeFi, которые он также считает решаемыми за две недели. Третий — единство республиканцев в комитете — обеспечение согласия всех республиканцев перед голосованием, которое может не получить поддержку демократов.

Скотт также опроверг аргумент банковской индустрии о бегстве вкладов, отметив, что с третьего квартала прошлого года баланс сберегательных счетов увеличился, а не снизился. Председатель Сенатского комитета по банкам не объявил дату правок. Он не сказал, что апрель невозможен. Он указал, что сроки зависят от решения трёх вопросов, и выразил оптимизм по их решению.

Процедурная последовательность, которая фактически определяет дату

Как сообщал FinTech Weekly, когда Сенат вернулся, окно для обсуждения открыто. Но обсуждение не может начаться без опубликованного текста. Согласно процедуре Сенатского комитета, текст законопроекта должен быть доступен как минимум за 48 часов до начала любой сессии.

ЧИТАЙТЕ ДАЛЕЕ: Закон CLARITY: главный юрист Coinbase говорит, что сделка по доходности стейблкоинов очень близка

Ожидается, что сенатор Тиллис, который в марте согласовал компромисс по доходности стейблкоинов с Алсобрукс, на этой неделе опубликует обновленный текст по доходности. Пока этот текст не опубликован, у Скотта нет документа, на основе которого можно назначить дату обсуждения. Последовательность такова: Тиллис публикует текст, проходят 48 часов, Скотт назначает дату. Каждый день задержки — это день, когда обсуждение не может быть запланировано.

Сенатор Моретто заявил публично, что закон должен попасть на полную сессионную площадку Сената к маю, чтобы избежать попадания в повестку промежуточных выборов. Как показывал FinTech Weekly, исходя из графика работы Сената 2026 года, голосование в банковском комитете в конце апреля оставляет четыре оставшихся шага — голосование на площадке Сената с необходимостью 60 голосов, согласование с версией Агрикультуры, согласование с версией Палаты и подписание президентом — с временным окном в несколько недель. Джастин Слэтчер из Paradigm оценил, что только процедура на площадке занимает от двух до трех недель, то есть комитет должен завершить работу с законопроектом к середине мая, чтобы голосование на площадке было возможным до закрытия календаря.

Предупреждение Ламмис о 2030 годе, майский дедлайн Моретто и сроки, обозначенные Скоттом на Fox Business, указывают на одну и ту же арифметику. Спор о содержании, определявший первый квартал 2026 года, в основном решен. Компромисс Тиллис-Алсобрукс по доходности, отчёт CEA, разворот Армстронга и скоординированное административное давление закрыли существенный разрыв. Состав PCAST показывает, где находится Белый дом по оставшимся вопросам. Заявка Coinbase на получение федеральной лицензии OCC означает, что у компании есть федеральный регуляторный путь независимо от исхода законопроекта — фактор, который, вероятно, упростил, а не усложнил поддержку Армстронга.

Препятствие сейчас в том, выпустит ли Тиллис текст, назначит ли Скотт дату, и произойдут ли оба события до того, как календарь сделает вопрос неактуальным.

Примечание редактора: Мы стремимся к точности. Если вы заметили ошибку, пропущенную деталь или имеете дополнительную информацию о компаниях или документах, упомянутых в статье, пожалуйста, напишите нам по адресу [email protected]. Мы рассмотрим и обновим информацию оперативно.