#Polymarket每日热点 Закон CLARITY: сколько осталось до подписания от комиссии до президента?

Сегодня рано утром Сенатский банковский комитет США проголосовал за законопроект CLARITY с результатом 15 против 9 в пользу двухпартийного голосования, и он был передан на следующий этап.
В связи с этим новостью Coinb вырос на 10% за один день, BTC резко поднялся с 7.8 до 8.2 тысяч.
Но Circle был заранее заложен в цену, сначала вырос, затем обвалился и снова восстановился.
Это стандартное «реализация положительных новостей».
Сегодня — всего лишь один шаг в долгой законодательной марафонской гонке.
Чтобы законопроект стал действительно базовым законом для американского крипторынка, впереди еще много препятствий и нерешенных разногласий.

Первый шаг: объединение версий двух палат.
В настоящее время существуют две параллельные версии — версия, недавно одобренная Сенатским банковским комитетом, и версия, ранее одобренная Палатой представителей по сельскому хозяйству.
В этих двух текстах есть различия в разделении полномочий регулирования, рамках стабильных монет и других деталях, требующих переговоров между представителями обеих палат для согласования и формирования единого текста.
Этот процесс часто занимает много времени и сопровождается политическими играми.

Второй шаг: голосование всей Сенатской палаты.
Объединенный текст должен быть вынесен на голосование всей палаты.
В рамках существующих процедурных правил, если возникнет «филибастер» (блокирование обсуждения), потребуется 60 голосов для продвижения —
это означает, что республиканцы должны заручиться поддержкой как минимум 7 демократов, что значительно превышает две голоса на этапе комитета.
Заявления Галльего и Алсобрукса подтверждают такую неопределенность:
поддержка в комитете не равна поддержке всей палаты.

Третий шаг: голосование всей Палаты представителей.
После одобрения Сенатом законопроект передается на голосование всей Палаты.
Для этого достаточно простого большинства, но внутри партий наблюдается явная разница в отношении регулирования криптовалют, и исход голосования остается неопределенным.

Четвертый шаг: подписание президентом.
После одобрения обеими палатами законопроект передается на подпись президенту, и только тогда он вступает в силу.

Временное окно очень ограничено.
Глава Торговой палаты по цифровым активам Коди Карбоне ясно заявил, что законопроект должен быть завершен до начала летней сессии Конгресса в августе, иначе он будет отложен на неопределенный срок из-за летних каникул и подготовки к промежуточным выборам 2026 года.
Осталось примерно три месяца — с текущего момента до августа.

Три ключевых спорных вопроса
Спорный пункт 1: границы положений о борьбе с отмыванием денег (AML/CFT)
Это сейчас самый сложный технический спор.
Демократы настаивают на включении в закон более строгих мер по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма, требуя от криптопроектов соблюдения таких же правил, как и традиционные финансовые учреждения.
Ключевой вопрос: должны ли децентрализованные протоколы считаться «финансовыми учреждениями», и обязаны ли их разработчики или поставщики ликвидности соблюдать требования «знай своего клиента» (KYC)?
Отрасль считает, что принудительное применение KYC к безлицензионным протоколам технически практически невозможно и убьет инновации; регуляторы же опасаются, что отсутствие барьеров откроет путь для отмывания денег и обхода санкций.
На данный момент отсутствует консенсус по этому вопросу, и он напрямую влияет на окончательное голосование демократов Галльего, Алсобрукса и других.

Спорный пункт 2: этические ограничения для государственных служащих, участвующих в криптоиндустрии
Этот пункт кажется не связанным с техническим регулированием, но является важным рычагом переговоров демократов.
Некоторые депутаты и гражданские организации требуют, чтобы действующие государственные служащие — и даже бывшие — были явно запрещены в владении или продвижении определенных криптоактивов в рамках своих обязанностей.
Появление этого пункта связано с конфликтом вокруг криптопроекта World Liberty Financial, связанного с семьей Трампа, и личным владением криптоактивами президентом.
Республиканцы резко против, считая это политической атакой.
Карбоне считает, что соглашение по этическим аспектам можно достичь до голосования всей палаты, но детали переговоров пока не раскрыты.

Спорный пункт 3: регулирование DeFi и залоговых активов
Это глубокий юридический вопрос: кто должен регулировать децентрализованные финансовые протоколы — SEC или CFTC, или оба ведомства совместно?
Законопроект пытается использовать критерий «наличие децентрализации» для классификации активов, но стандарты «полной децентрализации» остаются размытыми.
Также остается нерешенным вопрос о том, считаются ли залоговые доходы «ценными бумагами».
Решение этого вопроса влияет не только на соответствие нормативам, но и на бизнес-модели отрасли, а лоббистские усилия сторон идут очень активно.

Заключение
Законопроект CLARITY находится на «последней миле» и одновременно на «самой сложной миле».
Партнерство двух партий на этапе комитетов внушает оптимизм, но голосование всей палаты — гораздо более сложная политическая задача.
Три спорных пункта — границы AML, этика чиновников, регулирование DeFi — любой провал по ним может снова заблокировать закон.
Часовые стрелки на август уже идут обратным отсчетом.