#Polymarket每日热点 Закон CLARITY: сколько осталось до подписи от президента после одобрения комитетом?

Сегодня рано утром Сенатский банковский комитет США проголосовал за законопроект CLARITY с результатом 15 против 9 в пользу двухпартийного голосования, и он был передан на следующую стадию. В связи с этим новостью Coinb вырос на 10% за один день, а BTC резко поднялся с 7.8 до 8.2 тысяч долларов. Но Circle был заранее заложен в цену, сначала вырос, затем упал и снова восстановился. Стандартный «реализация положительного сигнала».
 Сегодня — лишь один шаг в долгой законодательной гонке. Чтобы законопроект стал основополагающим законом для криптовалютного рынка США, впереди еще много препятствий и нерешенных разногласий.
 
Первый шаг: объединение версий двух палат.
В настоящее время существуют две параллельные версии — версия, одобренная Сенатским банковским комитетом, и версия, ранее одобренная Палатой представителей по сельскому хозяйству. В текстах есть различия в разделении полномочий регулирования, рамках стабильных монет и других деталях, требующих переговоров между палатами для согласования и формирования единого текста. Этот процесс часто занимает много времени и сопровождается политическими играми.
Второй шаг: голосование всей Сенатской палаты. Объединенный текст должен быть вынесен на голосование всей палаты. В рамках существующих процедур, если возникнет «филибастер» (блокирование обсуждения), потребуется 60 голосов для продвижения — то есть республиканцы должны заручиться поддержкой как минимум 7 демократов, что значительно превышает две голоса на этапе комитетов. Заявления Галлего и Алсобрукса подтверждают эту неопределенность: одобрение комитетом не гарантирует одобрения всей палатой.
Третий шаг: голосование всей Палаты представителей. После одобрения Сенатом законопроект передается на голосование всей Палаты. В отличие от Сената, где требуется большинство, внутри партийных фракций по регулированию криптовалют существуют значительные разногласия, и успех голосования еще не гарантирован.
Четвертый шаг: подписание президентом. После одобрения обеими палатами законопроект передается на подпись президенту, чтобы стать законом.
Временное окно очень ограничено. Глава Торговой ассоциации криптоиндустрии Коди Карбоне ясно заявил, что законопроект должен быть завершен до начала летней сессии Конгресса в августе, иначе он будет отложен на неопределенный срок из-за летних каникул и подготовки к промежуточным выборам 2026 года. До августа осталось примерно три месяца.

Три ключевых спорных вопроса
Спорный пункт первый: границы положений о борьбе с отмыванием денег (AML/CFT)
Это сейчас самый сложный технический спор. Демократы настаивают на включении в закон более строгих мер по AML и борьбе с финансированием терроризма, требуя от криптопроектов соблюдения таких же правил, как и традиционные финансовые учреждения.
Основная проблема в том, должны ли децентрализованные протоколы считаться «финансовыми учреждениями», а их разработчики или поставщики ликвидности — выполнять обязательства по «знай своего клиента» (KYC)?
Отрасль считает, что принудительное выполнение KYC для безлицензионных протоколов практически невозможно технически и убьет инновации; регуляторы же опасаются, что отсутствие требований сделает криптосектор рассадником отмывания денег и обхода санкций. В настоящее время отсутствует консенсус по этому вопросу, и он напрямую влияет на окончательное решение демократов Галлего, Алсобрукса и других.
Спорный пункт второй: этические ограничения для государственных служащих, участвующих в криптоиндустрии
Этот пункт кажется не связанным с техническим регулированием, но является важным рычагом переговоров демократов. Некоторые депутаты и гражданские организации требуют, чтобы действующие государственные служащие — и даже бывшие — были явно запрещены в владении или продвижении определенных криптоактивов в рамках своих обязанностей. Этот пункт связан с конфликтом вокруг криптопроектов World Liberty Financial, принадлежащего семье Трампа, и личных владений президента. Республиканцы резко против, считая это партийной атакой. Карбоне считает, что соглашение по этическим нормам можно достичь до голосования всей палаты, но детали пока не раскрыты.
Спорный пункт третий: регулирование DeFi и залоговых активов
Это глубокий юридический вопрос: кто должен регулировать децентрализованные финансовые протоколы — SEC или CFTC, или оба ведомства совместно? Законопроект пытается использовать критерий «наличия децентрализации» для классификации, но стандарты «полной децентрализации» остаются неясными. Также остается открытым вопрос, считаются ли залоговые доходы «ценными бумагами». Вопрос о полном контроле за регулированием влияет не только на издержки соответствия, но и на бизнес-модели отрасли, а лоббистские игры сторон идут очень активно.

Заключение
Законопроект CLARITY находится на «последней миле» — самом сложном этапе. Хотя сотрудничество двух партий на этапе комитетов внушает оптимизм, голосование всей палаты гораздо сложнее с политической точки зрения. Три спорных пункта — границы AML, этика чиновников, регулирование DeFi — любой провал по ним может снова заблокировать закон. Время до августа уже идет обратным отсчетом.