Самое узкое количество голосов, самый сложный старт: Кевин Вош подтвержден на пост председателя Федеральной резервной системы

Автор: Сяо Яньянь, Джиньши Дата

Крупнейшее в истории подтверждение кандидатуры Кевина Ворша на пост председателя Федеральной резервной системы США с минимальным перевесом, что ознаменовало самый спорный кадровый обмен за десятилетия и поставило под угрозу независимость института.

Результат голосования в среду — 54 за, 45 против, это самое узкое большинство в истории утверждения кандидатуры на пост председателя ФРС, с тех пор как в 1977 году Сенат утвердил кандидатуру на эту должность, ни один председатель ФРС не получал подтверждения с таким минимальным числом голосов. Это отражает поляризацию в политической системе Конгресса и опасения демократов, что Ворш может подчиниться требованиям президента Трампа и быстро снизить ставки.

Демократ из Пенсильвании Джон Феттерман — единственный сенатор-демократ, поддержавший Ворша в его кандидатуре вместо Джерома Пауэлла. Число голосов за будущего председателя ФРС было ниже, чем у Джанет Йеллен в 2014 году, которая получила 56 голосов «за» и 26 — «против».

Ранее совместная поддержка кандидатур в ФРС была нормой, а не исключением: даже Аллен Гринспен в 2000 году получил единодушную поддержку и переизбран на пост председателя. За два срока руководства ФРС Пауэлл, который завершит свой срок в пятницу, каждый раз получал подтверждение Сената минимум 80 голосами.

За несколько часов до голосования в Сенате вышел правительственный отчет о ценах оптового рынка, усиливший опасения по поводу ускорения инфляции. Индекс цен производителей за апрель вырос на 6% в годовом выражении, превысив все прогнозы экономистов по данным агентства Bloomberg. Исключая продукты питания и энергоносители, базовый индекс оптовой инфляции вырос на 5,2%, что свидетельствует о распространении роста цен на энергоносители, вызванного войной, на другие товары.

Ценовой шок на нефть, вызванный конфликтом с Ираном, усугубил продолжающуюся инфляцию, создавая сложности для политиков. Вышедшие во вторник данные о потребительских ценах показали резкий рост цен на бензин, продукты питания, аренду жилья и авиабилеты в апреле.

56-летний Ворш ранее консультировал Трампа по экономической политике, но в 2017 году, когда Трамп выбрал Пауэлла председателем ФРС, Ворш не получил этой должности. Теперь он заменит Пауэлла, срок полномочий которого истекает в пятницу.

Главная проблема для нового председателя — менее чем за шесть месяцев до промежуточных выборов, а у республиканцев, поддерживающих Трампа, в Конгрессе есть испытания, и он может продолжить традицию независимости ФРС от политического давления при принятии решений по ставкам.

Ворш пообещал на слушаниях, что под его руководством денежно-кредитная политика ФРС останется «строго независимой». Однако Трамп, который неоднократно критиковал Пауэлла за недостаточно быстрое снижение ставок, ясно дал понять, что ожидает от Ворша немедленного снижения стоимости заимствований.

Все больше представителей ФРС считают, что американский центральный банк должен ясно дать понять, что следующая корректировка ставок может быть как понижающей, так и повышающей. Для Ворша это означает, что если он попытается склонить ФРС к необоснованному снижению ставок, он столкнется с сильным сопротивлением.

Ворш также намекнул, что он намерен сократить баланс ФРС, который составляет 6,7 трлн долларов, и на слушаниях заявил, что снижение ставок более справедливо, чем расширение баланса, поскольку его выгоды шире. Он раскритиковал действия ФРС в период президентства Байдена, считая, что внимание к основной миссии ослабло.

Во вторник Сенат подтвердил назначение Ворша в совет директоров ФРС сроком до 2040 года.

Ворш проведет следующую политику 16–17 июня. Его четырехлетний срок в качестве председателя продлится до 2030 года.

ОБРАЗ ВОРША

Ворш десятилетиями участвует в дебатах о денежно-кредитной политике — часто открыто критикуя ФРС. Он работал в инвестиционном банке Morgan Stanley, а в 2006 году был назначен в совет директоров ФРС президентом Джорджем Бушем-младшим, став самым молодым членом совета в истории ФРС в 35 лет.

Во время кризиса 2008 года он сыграл ключевую роль в согласовании мер по спасению и возвращению банков Уолл-стрит с грани краха. Но к 2011 году, покинув ФРС, он стал критиком его политики, опасаясь, что поддержка финансовых рынков за счет продолжительной поддержки экономики может стать чрезмерной.

Позже Ворш присоединился к Институту Хувера в Стэнфорде и стал партнером в семейном офисе инвестора Стэнли Друкенмиллера.

Он претендовал на пост председателя ФРС во время первого срока Трампа, но уступил Пауэллу. Во время пандемии, будучи склонным к жесткой борьбе с инфляцией, Ворш предсказал, что активная поддержка экономики может привести к серьезной инфляции в будущем.

Дорога к посту председателя ФРС

По мере усиления конкуренции за кресло председателя в прошлом году Ворш подготовил «лифт-питч» — краткое, яркое выступление, предназначенное для Трампа. Он заявил, что сократит влияние ФРС на финансовых рынках и критиковал руководство Пауэлла за вмешательство в вопросы, выходящие за рамки ставок.

Он похвалил экономическую программу Трампа, считая, что deregulation и рост производительности за счет искусственного интеллекта позволят снизить ставки без риска инфляции.

На слушаниях по утверждению он заявил, что не будет иметь заранее фиксированной позиции по политике. Он выразил желание пересмотреть ряд процедурных вопросов, включая коммуникацию с общественностью и акценты в обсуждении инфляционных данных.

Проблемы на пути

На фоне перебоев в энергетическом секторе из-за конфликта с Ираном, высокие показатели инфляции ставят под сомнение путь снижения ставок, который Ворш предлагал во время кампании.

Между тем, политики осторожно оценивают, свидетельствуют ли два месяца стабильной занятости о начале замедления рынка труда после бурного роста в начале десятилетия.

Ворш столкнется с беспрецедентными вопросами о связях ФРС с Белым домом. Под руководством Пауэлла ФРС противостояла нападкам Трампа, включая требования снизить ставки, оскорбления, расследование ФБР в отношении Пауэлла и попытки уволить другого члена совета — Лизу Кук.