По мере того как Трамп направляется в Китай, прошлые ошибки США в политике по отношению к Тайваню могут служить предупреждением

ПЕКИН (AP) — Это словесная балансировка, которую американские президенты вынуждены проходить уже почти 50 лет, когда даже небольшие оплошности при формулировке официальной политики США в отношении Тайваня и Китая могут вызвать тревожные сигналы в геополитике.

Способ, которым США рассматривают Тайвань в рамках политики «Один Китай», признает позицию Китая, что Тайвань является частью Китая, при этом позволяя неформальные отношения США с самоуправляемым островом.

Это предполагается быть расплывчатым — основанным на том, что стало известно как стратегическая неопределенность. То есть, США согласились обеспечить Тайвань ресурсами для защиты, если Китай попытается навязать односторонние изменения, не уточняя, насколько далеко они готовы пойти военной силой, чтобы противостоять Пекину.

Как сказал помощник министра обороны США Джозеф Най в 1995 году китайским чиновникам, задавшимся вопросом, как США отреагируют на кризис на Тайване: «Мы не знаем, и вы не знаете».

«Идея заключалась в том, чтобы придерживаться очень аккуратной формулировки, которая была разработана, и не отклоняться от нее», — сказал Майк МакКерри, бывший пресс-секретарь Белого дома при Билле Клинтоне. «Потому что слишком много людей слушают и обращают внимание».

Тщательно сбалансированная, чтобы защитить безопасность и суверенитет Тайваня, не обещая слишком много, но и не вызывая раздражения у Пекина, эта политика снова может выйти на передний план во время визита президента Дональда Трампа в Китай на этой неделе. В прошлом некоторые американские чиновники ошибались, что требовало быстрой дипломатической корректировки.

                        Связанные новости

            Трамп собирается встретиться с Си в Пекине, поскольку война и инфляция влияют на его президентство
        

    

  

    

    
    







    
    
        
        
    
    
    
    
        

            3 МИН ЧТЕНИЯ

            Что может означать приостановка налога на газ в США для водителей и цен, которые они видят на заправке
        

    

  

    

    
    







    
    
        
        
    
    
    
    
        

            5 МИН ЧТЕНИЯ

37

            Сенаторы-республиканцы заявляют, что им нужны более подробные сведения о $1B запросе безопасности Белого дома
        

    

  

    

    
    







    
    
        
        
    
    
    
    
        

            5 МИН ЧТЕНИЯ

11

«Это точность слов», — сказал Джон Кирби, который работал в нескольких демократических администрациях в качестве пресс-секретаря в Госдепе, Пентагоне и Белом доме при Джо Байдене. «Они должны быть чрезвычайно точными, когда речь идет о Тайване, потому что, честно говоря, ставки очень высоки.»

Обзор того, как политика в отношении Тайваня подставляла под удар президентов:

Подробнее 

Байден неоднократно заходил слишком далеко

Он четыре раза намекал, что США вмешаются военными средствами, если Китай нападет на Тайвань, вынудив чиновников Белого дома уточнить, что он не отменяет десятилетия прецедентов.

Во время интервью ABC News в августе 2021 года Байден говорил о обязательстве США реагировать военными средствами, если НАТО-участники будут атакованы, и добавил: «То же самое с Тайванем». Позже Белый дом заявил, что политика США в отношении Тайваня не изменилась.

Байден заявил во время форума CNN в октябре, что США обязаны защищать Тайвань, если Китай нападет, что привело к аналогичным корректировкам со стороны Белого дома.

На пресс-конференции в Токио в мае 2022 года Байден ответил «да», когда его спросили, готов ли он использовать военную силу для защиты Тайваня. «Это обязательство, которое мы взяли», — добавил он, вынудив министра обороны Ллойда Остина подтвердить приверженность США политике «Один Китай».

И Байден сделал подобное заявление во время интервью CBS «60 минут» в сентябре 2022 года, что вызвало дополнительные разъяснения со стороны Белого дома.

Первая администрация Трампа допустила ошибки

Трамп был президентом-выбором в 2016 году, когда он принял звонок от президента Тайваня Цай Инвэнь — вероятно, первый президент, который сделал это с тех пор, как США разорвали дипломатические отношения с островом в 1979 году. Позже он высмеял всю шумиху, написав: «Интересно, как США продают Тайваню военной техники на миллиарды долларов, а мне не следует принимать поздравительный звонок.»

В следующем году Белый дом Трампа выпустил заявление о встрече в Германии между Си и Трампом, в котором описывал Си как президента Китайской Республики, официального названия Тайваня — а не правильной Народной Республики Китая. Текст этого события в Белом доме позже был исправлен.

«Много сложностей в навигации по этим концепциям. Однако причина этого — много недоразумений и ошибок в высказываниях, потому что эти концепции — это ловушки, созданные Китаем», — сказал Майлз Ю, который был главным советником по политике Китая при Госдепе Майке Помпео во время первой администрации Трампа. «Нельзя объяснить то, что необъяснимо.»

Ю, ныне старший научный сотрудник и директор Китайского центра в Институте Хадсон, выступает за более четкое заявление о приверженности США защите Тайваня. Он сказал, что концепция политики «Один Китай» или принцип «Один Китай», как называет его Пекин, — это «полностью китайская выдумка».

«Никогда в высших эшелонах китайского командования не верили, что существует какая-либо неопределенность относительно решимости Америки защитить Тайвань», — сказал Ю.

Вместо этого он заявил, что США давно придерживаются планов защищать Тайвань пропорционально угрозам Китая, что подтверждается многократными мобилизациями сил в Тайваньском проливе за годы на фоне обострения напряженности.

Сегодня Белый дом Трампа говорит, что политики не менялись, и высмеивает необходимость словесных гимнастик при формулировке, отмечая, что Трамп одобрил крупные продажи оружия Тайваню за эти годы.

Политика всегда было трудно сформулировать

После окончания гражданской войны в Китае в 1949 году Вашингтон признал националистов Чан Кайши лидерами Китая, даже после того, как правительство бежало из Пекина на Тайвань. Но в рамках соглашения с Пекином, начавшегося в 1979 году при Джимми Картере, США начали придерживаться политики «Один Китай».

Администрация Картер провела месяцы в тайных переговорах с Китаем для достижения соглашения. Однако Картер позже заявил, что оно «ничего не делает, чтобы предотвратить» будущего президента или Конгресс от «даже войны» для защиты Тайваня.

Билл Клинтон, во время круглого стола в Шанхае в 1998 году, заявил, что поддерживает «три нет»: США не поддерживают независимость Тайваня; не поддерживают идею «двух Китая», которая предполагает отдельный Китай и Тайвань; и не поддерживают вступление Тайваня в международные организации.

Но на следующий год Клинтон сказал: «Знаете, что я делал в прошлом», — намекая на предыдущие военные вмешательства США и предполагая, что он может сделать что-то подобное с Тайванем.

Во время интервью с Associated Press в 2001 году Джордж Буш-младший был спрошен, может ли США применить военную силу против китайской атаки на Тайвань, и ответил: «Это определенно вариант». Позже Буш заявил CNN, что это не означает ужесточения позиции США, сказав: «Я сказал, что сделаю все необходимое, чтобы помочь Тайваню защитить себя.»

Пять лет спустя, во время государственного визита в Вашингтон тогдашнего президента Китая Ху Цзиньтао, представитель Белого дома ошибочно заявил, что будет играться гимн Китайской Республики, вместо Гимна Народной Республики Китая. В конечном итоге был исполнен правильный гимн.

Некоторые оставались на линии

В 1989 году Джордж Буш-старший заявил во время банкета в Китае, что, хотя США придерживаются «краеугольного принципа, что есть только один Китай», мы нашли способы конструктивно решать вопросы Тайваня без враждебности.

Во время совместной пресс-конференции в Пекине в 2014 году с Си Обама сказал: «Мы поощряем дальнейший прогресс обеих сторон Тайваньского пролива в направлении укрепления связей, снижения напряженности и содействия стабильности на основе достоинства и уважения.»

Тем не менее, правильно сформулировать это бывает сложно.

«Любой, кто работал в Госдепе, Пентагоне или даже на трибуне Белого дома, скажет вам: когда поднимается вопрос Тайваня, вы обращаетесь к своим заметкам», — сказал Кирби. «Вы не импровизируете.»

Однако Кирби вспомнил, что он «один раз зазнался и не сделал этого», неправильно охарактеризовав политику и вызвав «небольшую суматоху».

Любая крупная ошибка обычно сначала вызывает жалобы со стороны американских политических чиновников, сказал Кирби, которые не стесняются выразить свое недовольство: «Вам настоятельно порекомендуют сразу же сделать заявление с исправлением».