Проект закона о виртуальных активах насчитывает до 5 версий? Финансовый регулятор: ключевыми являются нормы резервов стабильных монет и процентов

Автор: Макс, криптовый город

Финансовая комиссия продвигает переход к лицензированию, создавая всеобъемлющую систему надзора за VASP
Председатель Финансовой надзорной комиссии (далее — 金管会) Пен Цзинлунь 7 мая выступил в Законодательном Юанье на заседании Комитета по финансам, представив специальный доклад о «Развитии и перспективах деятельности в области финансовых технологий». В докладе отмечается, что с быстрым развитием новых технологий финансовые технологии стали ключевым фактором повышения конкурентоспособности отрасли. В настоящее время основное внимание 金管会 сосредоточено на реализации надзора за финансовыми провайдерами виртуальных активов (VASP) в части финансовых и операционных аспектов.
Согласно проекту закона о виртуальных активах, одобренному Госсоветом в апреле 114 года и переданному в Законодательный Юань, надзор за виртуальными активами в Тайване вступает в новую эпоху, переходя от системы «регистрации по борьбе с отмыванием денег» к более строгой «системе лицензирования».

• Связанные новости: 2026 год — Обзор проекта закона о виртуальных активах: стабильные монеты, лицензии, штрафы

Этот переходный режим предусматривает четкие сроки. До вступления в силу нового закона операторы, уже прошедшие регистрацию по борьбе с отмыванием денег, должны в течение 9 месяцев подать заявку на получение лицензии в компетентный орган, а в течение 18 месяцев — получить лицензию. Если сроки не будут соблюдены, деятельность по соответствующим направлениям должна быть прекращена. (Предложение версии проекта закона, предоставленное гражданской партией и Линь Сицинь, — получить лицензию в течение 15 месяцев.)
金管会 подчеркивает, что эта мера фактически направлена на создание постоянного механизма коммуникации между финансовым сектором и операторами VASP, чтобы обеспечить развитие виртуальных активов с учетом управления рисками и защиты прав потребителей.
Пен Цзинлунь заявил, что 金管会 активно создает благоприятную среду для развития и будет через государственно-частное партнерство способствовать дальнейшему повышению инновационного потенциала тайваньского финансового рынка.

Законодательное ускорение с консенсусом в политических кругах: анализ четырех основных вариантов проекта закона
В настоящее время в Законодательном Юане, помимо версии правительства, представлены четыре варианта проекта закона, предложенные разными партийными группами и депутатами, что свидетельствует о высокой согласованности в вопросе установления отраслевых стандартов. Гражданская партия Тайваня, депутат Линь Чуинь от Демократической прогрессивной партии, депутаты Линь Сицинь и Гэ Жуцюн из Гоминьдана — все подготовили свои версии проекта закона о виртуальных активах.

Источник изображения: Комитет по финансам Законодательного Юаня ｜ В Законодательном Юане, помимо версии правительства, есть четыре варианта проекта закона, предложенные разными партийными группами и депутатами

Версия гражданской партии подчеркивает, что в январе 2022 года оценочная стоимость рынка виртуальных активов достигала почти 2,5 триллиона долларов США, несмотря на серьезные потрясения, вызванные крахом Terra Luna и закрытием FTX, и сохранялась на уровне более 1 триллиона долларов. Поэтому создание полноценной системы надзора для защиты прав участников рынка становится крайне необходимым.
Версии депутатов Гэ Жуцюня и Линь Чуинь широко опираются на международные тенденции законодательства, такие как регламенты ЕС (MiCA), Японии, Южной Кореи и Гонконга, и регулируют разнообразные виды виртуальных активов. Версия Гэ Жуцюня особенно фокусируется на влиянии виртуальных активов на традиционные финансы и реальную экономику, включая трансграничные платежи, кредитование и цепочки поставок.
Что касается административных санкций, все версии предусматривают строгие штрафы: за нарушение обязательных или запрещенных правил могут налагаться штрафы до 6 миллионов новых тайваньских долларов, а также требование к исправлению в установленный срок. В случае неисполнения — штрафы по мере необходимости. Такая строгая правовая система направлена на повышение доверия к рынку виртуальных активов и обеспечение правопорядка и стабильности финансовой системы.

Выделяется отдельная глава, посвященная регулированию стабильных монет, где установлены строгие требования к резервам и процентным ставкам
В проекте закона выделена отдельная глава, посвященная «эмиссии и управлению стабильными монетами», что отражает особое внимание регулятора к рискам таких активов. 金管会 четко регламентирует, что выпуск стабильных монет в Тайване возможен только по лицензии. Эмитенты должны поддерживать достаточный резерв и осуществлять выпуск и выкуп по номиналу. Чтобы избежать неправильного восприятия стабильных монет как депозитов в традиционных банках и предотвратить спекуляции, проект закона прямо запрещает эмитентам выплачивать проценты держателям. Кроме того, операторы обязаны внедрять строгие внутренние контрольные, аудиторские и информационные системы безопасности, а также регулярно раскрывать финансовую и операционную информацию для обеспечения прозрачности.
Что касается требований к резервам для выпуска стабильных монет, проект предусматривает мощные механизмы сдерживания. Если эмитент не внесет достаточный резерв, Центробанк будет начислять на недостающую сумму годовые проценты по минимальной ставке, объявленной в соответствии с рыночными условиями, плюс 5%. В случае серьезных нарушений — штрафы от 300 000 до 6 миллионов новых тайваньских долларов. Эта система, сочетающая стабильность финансов и информационную безопасность, направлена на устойчивое развитие рынка стабильных монет в Тайване. 金管会 также указала, что после завершения законодательной процедуры будут подготовлены соответствующие подзаконные акты, позволяющие операторам подавать заявки на выпуск стабильных монет.

Аналитика активов и искусственный интеллект: инновации в финансовых технологиях
Помимо создания правовой базы, 金管会 одновременно продвигает эксперименты по активной токенизации (RWA), сосредотачиваясь на облигациях и золоте как первых объектах. Используя блокчейн-технологии для преобразования физических активов в цифровые сертификаты, можно повысить ликвидность активов и снизить сложность транзакций и расчетов.
Кроме того, 金管会 активно реализует проект «План поиска света в тени» (隱璞尋光), запущенный в марте 114 года, в рамках которого уже проведены встречи с 15 финансовыми и технологическими стартапами для выявления нормативных барьеров и поддержки перспективных инновационных проектов. Этот план дополняет конкурс предложений по «инклюзивным финансам», проведенный в 114 году, и совместно способствует развитию цифровых финансовых технологий.
На уровне технологий, 金管会 также обращает внимание на развитие агентных и программируемых систем искусственного интеллекта. Для того чтобы помочь финансовым институтам правильно применять AI, реализуется проект «Управление программируемым AI», в рамках которого изучаются международные нормативы и анализируются сценарии использования AI в финансах, разрабатываются количественные показатели оценки рисков.

• Связанные новости: Тайваньская финансовая индустрия должна самостоятельно развивать AI! Проект FinLLM инвестирует почти 70 миллионов, основные особенности и сроки разработки

В заключении доклада отмечается, что в октябре 114 года прошел «Финансово-технологический форум Тайбэя 2025», в котором приняли участие специалисты из 8 стран, более 30 экспертов, а число участников вживую достигло около 1 000 человек. Через международное сотрудничество и интеграцию технологий Тайвань стремится создать цифровую финансовую экосистему, сочетающую инновации и безопасность.