Проект закона о виртуальных активах имеет до 5 версий? Финансовый регулятор: ключевыми являются требования к резервам стабильных монет и регулирование процентов

Автор: Макс, криптовый город

Финансовая регуляторная комиссия продвигает переход к лицензированию, создавая всеобъемлющую систему надзора за VASP
Председатель Финансовой надзорной комиссии (ФНК) Пен Цзинлунь 7 мая выступил в Законодательном Юанье на заседании Комитета по финансам, представив специальный доклад о «Развитии и перспективах деятельности в области финансовых технологий». В докладе отмечается, что с быстрым развитием новых технологий финансовые технологии стали ключевым фактором повышения конкурентоспособности отрасли. В настоящее время основное внимание ФНК сосредоточено на реализации надзора за финансовыми провайдерами виртуальных активов (VASP) в части финансовых и операционных аспектов.

Согласно проекту закона о виртуальных активах, одобренному Госсоветом в апреле 114 года и переданному в Законодательный Юань, регулирование виртуальных активов в Тайване вступает в новую эпоху, переходя от прежней системы «регистрации по борьбе с отмыванием денег» к более строгой «лицензионной системе».

• Свежие новости: 2026 год — обзор проекта закона о виртуальных активах: стабильные монеты, лицензии, штрафы и все детали

Этот переход предусматривает четкие переходные положения. До вступления в силу нового закона операторы, уже прошедшие регистрацию по борьбе с отмыванием денег, должны в течение 9 месяцев подать заявку на получение лицензии в компетентный орган, а в течение 18 месяцев — получить лицензию. Если срок не будет соблюден, деятельность по соответствующим направлениям должна быть прекращена. (Предложение версии проекта закона, предоставленное гражданской партией и Линь Синьмином, предусматривает получение лицензии в течение 15 месяцев.)
ФНК подчеркивает, что эта мера фактически направлена на создание постоянного механизма коммуникации между финансовым сектором и операторами VASP, чтобы обеспечить развитие виртуальных активов с учетом управления рисками и защиты прав потребителей.
Пен Цзинлунь заявил, что ФНК активно создает благоприятную среду для развития и будет через государственно-частное партнерство способствовать дальнейшему повышению инновационного потенциала тайваньского финансового рынка.

Законодательное ускорение с консенсусом в политических кругах, анализ четырех основных версий проекта
В настоящее время в Законодательном Юане, помимо версии правительства, представлены четыре варианта специального закона, предложенные разными партийными группами и депутатами, что свидетельствует о высокой согласованности в вопросе установления отраслевых стандартов. Группа партии граждан Тайваня, депутат Линь Чуинь от Демократической прогрессивной партии, депутат Линь Синьмин и Гэ Жуцюнь от Гоминьдана подготовили свои версии проекта закона о виртуальных активах.

Источник изображения: Комитет по финансам Законодательного Юаня ｜ В Законодательном Юане, помимо версии правительства, есть четыре варианта проекта закона, предложенные разными партийными группами и депутатами

Версия партии граждан Тайваня подчеркивает, что в январе 2022 года рыночная оценка виртуальных активов достигала почти 2,5 триллиона долларов США, несмотря на серьезные потрясения, такие как крах Terra Luna и банкротство FTX, и что объем рынка все еще превышает 1 триллион долларов. Поэтому создание полноценной системы регулирования для защиты прав участников рынка становится крайне необходимым.
Версии депутатов Гэ Жуцюня и Линь Чуинь широко опираются на международные тенденции законодательства, такие как регламенты ЕС (MiCA), Японии, Южной Кореи и Гонконга, и регулируют разнообразные виды виртуальных активов. Версия Гэ Жуцюня особенно акцентирует внимание на влиянии виртуальных активов на традиционные финансы и реальную экономику, включая трансграничные платежи, кредитование и цепочки поставок.
Что касается административных мер, все версии предусматривают строгие штрафы: за нарушение обязательных или запрещенных правил могут налагаться штрафы до 6 миллионов новых тайваньских долларов, а также требование к исправлению в установленный срок. В случае неисполнения — штрафы по мере нарушения. Такая строгая правовая система направлена на повышение доверия к рынку виртуальных активов и обеспечение правопорядка и стабильности финансовой системы.

Выделенная глава по регулированию стабильных монет — одна из ключевых, с жесткими требованиями к резервам и процентным ставкам
В проекте закона отдельной главой выделено «Выпуск и управление стабильными монетами», что отражает особое внимание регулятора к рискам таких активов. ФНК четко регламентирует, что выпуск стабильных монет в Тайване возможен только по лицензии. Эмитенты должны иметь достаточные резервные активы и осуществлять выпуск и выкуп по номиналу. Чтобы избежать неправильного восприятия стабильных монет как депозитов в банках и предотвратить спекуляции, проект закона запрещает эмитентам выплачивать проценты держателям. Кроме того, операторы обязаны внедрять строгие внутренние контрольные, аудиторские и информационные системы безопасности, а также регулярно раскрывать финансовую и операционную информацию для обеспечения прозрачности.
Что касается требований к резервам, проект предусматривает мощные механизмы сдерживания. Если эмитент не внесет достаточный резерв, Центробанк будет взимать с недостающей части сумму по минимальной процентной ставке по кредитам, объявленной регулятором, плюс 5% годовых. В особо серьезных случаях штрафы могут достигать от 300 тысяч до 6 миллионов новых тайваньских долларов. Эта система, сочетающая стабильность и информационную безопасность, направлена на устойчивое развитие рынка стабильных монет в Тайване. ФНК также заявила, что после принятия закона будут подготовлены подзаконные акты, открывающие возможность для операторов подавать заявки на выпуск стабильных монет.

Дигитализация активов и искусственный интеллект — движущие силы будущего, неуклонное развитие финтеха
Помимо создания правовой базы, ФНК одновременно продвигает эксперименты по активной токенизации (RWA), в первую очередь с облигациями и золотом. Используя блокчейн для преобразования физических активов в цифровые сертификаты, можно повысить ликвидность активов и снизить сложность транзакций и расчетов.
Кроме того, ФНК активно реализует программу «Поиск света в темноте» (隐璞尋光), запущенную в марте 114 года, в рамках которой уже проведены встречи с 15 финансовыми и технологическими стартапами для решения нормативных вопросов и выявления перспективных инновационных проектов. Эта инициатива дополняет конкурс «Финансовое инклюзивное развитие», проведенный в 114 году, и совместно способствует развитию цифровых финансовых технологий.
На уровне технологий ФНК также обращает внимание на развитие агентных и программируемых систем искусственного интеллекта. Для того чтобы помочь финансовым институтам правильно внедрять AI, реализуется проект «Управление программируемым AI», в рамках которого изучаются международные нормативы и анализируются сценарии применения в финансах, разрабатываются количественные показатели оценки рисков.

• Свежие новости: Тайваньский финансовый сектор сам занимается AI! Проект FinLLM инвестировал почти 70 миллионов, сроки разработки и ключевые особенности — в обзоре*

В заключении доклада отмечается, что в октябре 114 года прошел «Форум финтеха Тайбэя 2025», в котором приняли участие специалисты из 8 стран, более 30 экспертов, а число участников вживую достигло около 1 000 человек. Через международное сотрудничество и технологическую интеграцию Тайвань стремится создать цифровую финансовую экосистему, сочетающую инновации и безопасность.