Переговоры в Исламабаде были обречены на провал, а блокада Ормуза создала еще одно препятствие для любой сделки между Ираном и США

(MENAFN- The Conversation) Двадцать один час прямых переговоров. Самое высокопоставленное личное взаимодействие между Вашингтоном и Тегераном с момента Исламской революции 1979 года.

И все же, в утро 12 апреля 2026 года в Исламабаде вице-президент США JD Вэнс сел на самолет Air Force Two без достигнутой договоренности о прекращении войны США и Израиля против Ирана, включая соглашение по ядерным амбициям Тегерана.

С тех пор США начали то, что они называют блокадой всех судов, исходящих из иранских портов, и будут останавливать каждое судно, заплатившее пошлину Ирану.

Крах переговоров не был вызван недобросовестностью или неуклюжей дипломатией. Скорее, они провалились из-за структурных препятствий, которые никакими дипломатическими навыками за один уикенд не преодолеть.

Я и другие сторонники теории международных отношений предсказали такой исход. Понимание причин очень важно для того, что будет дальше.

Барьер обязательств

Встреча в Исламабаде не была первой, когда представители США и Ирана садились за стол переговоров. В 2015 году Совместный всеобъемлющий план действий, согласованный Ираном, США и пятью другими странами, показал, что возможна формальная договоренность с ядерными инспекциями и проверками.

Но этот договор, в рамках которого санкции против Ирана были ослаблены в обмен на ограничения ядерной программы Тегерана, рухнул, потому что первая администрация Трампа односторонне вышла из соглашения в 2018 году. На самом деле, Международное агентство по атомной энергии постоянно подтверждало, что Тегеран выполняет свои обязательства.

Затем последовали удары Израиля и США по ядерным объектам Ирана в июне 2025 года.

В начале 2026 года последовали очередные раунды косвенных переговоров между США и Ираном. Но несмотря на то, что оманиный посредник заявил миру, что прорыв возможен, США бомбили Иран 28 февраля 2026 года.

Мохаммад Багер Галибов, спикер парламента Ирана, который руководил делегацией в Исламабаде, назвал недавние военные действия США препятствием для успешных переговоров: «Из-за опыта двух предыдущих войн у нас нет доверия к другой стороне».

Однако это было скорее описание структурной реальности, чем позиция для переговоров. Иран не может быть уверен, что любое подписанное соглашение будет выполнено этой или следующими американскими или израильскими администрациями. А Вашингтон не уверен, что Иран не восстановит тихо то, что было разрушено, как только давление спадет.

Более того, хотя механизмы проверки ядерной программы Ирана решают техническую проблему, они не решают текущую политическую проблему, в которой оба государства фактически все еще находятся в состоянии войны. Доверие, полностью разрушенное, невозможно восстановить за 21 час в отеле в Исламабаде.

Объем проблемы

«Простая правда в том, что нам нужно увидеть подтверждающее обязательство, что (Иран) не будет стремиться к ядерному оружию, и что они не будут искать инструменты, которые позволили бы им быстро достичь ядерного оружия», — сказал Вэнс во время переговоров в Исламабаде.

Знания Ирана о обогащении — одна из таких технологий. Но знание о том, как обогащать уран до оружейной чистоты, не исчезает, когда центрифуги уничтожаются.

Таким образом, ядерная экспертиза не похожа на территорию, оборудование или снятие санкций. Центрифуги можно демонтировать, а санкции — снимать поэтапно — оба подхода предполагают фазовые, проверяемые соглашения.

То, что США требуют — проверяемое, постоянное прекращение возможности Ирана выйти за рамки — требует от Ирана отказаться от чего-то, что нельзя вернуть после уступки. Тегеран и Вашингтон оба это знают.

Проблема усугубляется чрезмерной широтой требований США по нерелевантным ядерным вопросам. Требования Тегерана включали освобождение замороженных активов, гарантии по ядерной программе, право на взимание платы с судов, проходящих через Ормузский пролив, прекращение израильских атак на Хезболлу и компенсации за войны.

По сообщениям, 15-пункционное предложение Вашингтона требовало 20-летнего моратория на обогащение, приостановки баллистических ракет, повторного открытия Ормуза, признания права Израиля на существование и прекращения поддержки Ираном своих региональных прокси-сетей, включая Хезболлу, Хуситов и Хамас.

Это не две стороны, торгующиеся по цене. Это две стороны, которые даже не могут договориться о сути переговоров.

Вето Израиля

Иран также поставил условием прекращение израильских ударов по Хезболле в Ливане в рамках любого комплексного соглашения, условия, которые Вашингтон и Иерусалим отвергли.

Результатом стал структурный тупик, не связанный с дипломатическими навыками Ирана или США. Более того, даже если стороны в Исламабаде найдут общий язык по ядерному вопросу, Израиль всегда сможет сорвать сделку, продолжая военные действия в Ливане и Иране.

И премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху не нуждался в Исламабаде, чтобы влиять на происходящее там. Пока Вэнс и Галибов вели переговоры, Нетаньяху выступал по телевидению, заявляя миру: «Под моим руководством Израиль продолжит бороться с террористическим режимом Ирана и его прокси». Он вообще не упомянул о переговорах — и с тех пор выступает в поддержку блокады США.

Что будет дальше?

Что означает это для 14-дневного прекращения огня и что произойдет после?

После провала переговоров администрация Трампа сразу же усилила давление на Тегеран, но такая эскалация пока не привела к капитуляции Ирана в текущем конфликте.

Иран объявил блокаду актом «пиратства» и ввел страну в «максимальный боевой режим», предупредив, что любые военные суда, приближающиеся к Ормузу, получат «жесткий ответ».

Но, как и в ядерных переговорах, блокада сталкивается с той же стеной. Иран контролирует пролив с помощью мин, дронов и географии. США могут останавливать суда, но не могут открыть пролив без сотрудничества Ирана — за исключением маловероятной военной оккупации.

Таким образом, блокада — в основном тактика давления без ясного пути ее разрешения, что и стало причиной провала в Исламабаде. Блокада также рискует втянуть больше стран. Приказ Трампа о «все или ничего» — «будет все или ничего» — в теории означает, что ВМС США готовы остановить китайский танкер, работавший с Ираном, что может привести к прямому морскому конфликту с ядерной державой.

Альтернативой было бы пропустить китайские танкеры, чтобы избежать конфронтации, но при этом сделать блокаду фиктивной стратегией.

В любом случае, Пекин стал активным участником в использовании рычагов Ирана.

Те же старые проблемы… и новая проблема

Структурные препятствия, разрушившие встречи в Исламабаде, не исчезнут до 22 апреля, когда истекает текущий режим прекращения огня.

Трудность убедить обе стороны, что любое соглашение действительно будет выполнено, не решится с помощью дополнительных переговоров, а является результатом того, что произошло до текущих переговоров. Сам характер ядерного вопроса не будет исключен — он является частью физики и знаний, а не политической воли. Более того, вето Израиля на любой региональный договор не исчезнет, потому что Вашингтон хочет сделки.

Сигналы показывают, что переговоры все еще живы, и как Иран, так и США проявили готовность изменить предыдущие красные линии по ядерному вопросу даже после провала в Исламабаде. Однако без более масштабного сдвига в статус-кво следующий раунд столкнется с теми же структурными препятствиями, что и раньше. Но на этот раз добавляется новая сложность — морская блокада, которая сокращает, а не расширяет дипломатическое пространство.