Проект закона о виртуальных активах насчитывает до 5 версий? Финансовый регулятор: ключевыми являются требования к резервам стабильных монет и регулирование процентов

Автор: Макс, криптовый город

Финансовая регуляторная комиссия продвигает переход к лицензированию, создавая всеобъемлющую систему надзора за VASP
Председатель Финансовой надзорной комиссии (далее — 金管会) Пен Цзинлунь 7 мая посетил Финансовый комитет Законодательного юаня и подготовил специальный доклад по «Развитию и перспективам деятельности в области финансовых технологий». В докладе отмечается, что с быстрым развитием новых технологий финансовые технологии стали ключевым фактором повышения конкурентоспособности отрасли. В настоящее время основное внимание 金管会 сосредоточено на реализации надзора за финансовыми и операционными аспектами виртуальных активов (VASP).
Согласно проекту закона о виртуальных активах, одобренному и переданному Законодательному юаню в апреле 114 года, регулирование виртуальных активов в Тайване вступает в новую эпоху, официально переходя от системы «регистрации по борьбе с отмыванием денег» к более строгой «системе лицензирования».

• Связанные новости: 2026 год — краткий обзор проекта закона о виртуальных активах: стабильные монеты, лицензии, штрафы и т. д.

Этот переходный период предусматривает четкие правила. До вступления в силу нового закона операторы, уже прошедшие регистрацию по борьбе с отмыванием денег, должны в течение 9 месяцев подать заявку на получение лицензии в компетентный орган, а в течение 18 месяцев — получить лицензию. Если срок не будет соблюден, деятельность по соответствующим направлениям должна быть прекращена. （Предложение версии проекта закона, предоставленное партиями граждан и Линь Сицинь, предусматривает получение лицензии в течение 15 месяцев.)
金管会 подчеркивает, что эта мера фактически направлена на создание постоянного механизма коммуникации между финансовым сектором и операторами VASP, чтобы обеспечить развитие виртуальных активов с учетом управления рисками и защиты прав потребителей.
Пен Цзинлунь заявил, что 金管会 активно создает благоприятную среду для развития и будет через государственно-частное партнерство способствовать дальнейшему повышению инновационного потенциала тайваньского финансового рынка.

Обзор четырех основных вариантов законопроектов, согласованных между различными политическими силами
В настоящее время в Законодательном юане, помимо версии правительства, представлены четыре варианта специального закона, предложенных разными партиями и депутатами, что свидетельствует о высокой степени согласия по вопросу установления отраслевых стандартов. Партия граждан Тайваня, депутат Линь Чуинь, депутат Линь Сицинь и Гэ Жуцюнь подготовили свои версии проекта закона о виртуальных активах.

Источник изображения: Финансовый комитет Законодательного юаня ｜ В Законодательном юане, кроме версии правительства, есть четыре варианта законопроекта, предложенных разными партиями и депутатами

Версия партии граждан подчеркивает, что в январе 2022 года оценочная стоимость рынка виртуальных активов достигала почти 2,5 трлн долларов США, несмотря на серьезные потрясения, такие как крах Terra Luna и закрытие FTX, рыночный масштаб оставался выше 1 трлн долларов. Поэтому создание полноценной системы регулирования для защиты прав участников рынка становится крайне необходимым.
Версии депутатов Гэ Жуцюня и Линь Чуинь широко опираются на международные тенденции, такие как законодательство ЕС (MiCA), Японии, Южной Кореи и Гонконга, и регулируют разнообразные виды виртуальных активов. Версия Гэ Жуцюня особенно акцентирует внимание на влиянии виртуальных активов на традиционные финансы и реальную экономику, включая трансграничные платежи, кредитование и цепочки поставок.
Что касается административных мер, все версии предусматривают строгие штрафы: за нарушение обязательных или запрещенных правил могут налагаться штрафы до 6 миллионов новых тайваньских долларов, а также требование к исправлению в установленный срок. В случае неисполнения — штрафы по мере нарушения. Такая строгая правовая система направлена на повышение доверия к рынку виртуальных активов и обеспечение правопорядка и стабильности финансовой системы.

Отдельное внимание уделяется разделу о регулировании стабильных монет, что является важной новацией
В проекте закона выделена отдельная глава, посвященная выпуску и управлению стабильными монетами, что отражает высокий уровень внимания регулятора к рискам таких активов. 金管会 четко регламентирует, что выпуск стабильных монет в Тайване возможен только при наличии официальной лицензии. Эмитенты должны поддерживать достаточный резерв активов и осуществлять выпуск и выкуп по номиналу. Чтобы избежать неправильного восприятия стабильных монет как депозитов в традиционных банках и предотвратить спекуляции, в проекте указано, что эмитенты не имеют права выплачивать проценты держателям. Кроме того, операторы обязаны внедрять строгие внутренние контрольные, аудиторские и информационные системы безопасности, а также регулярно раскрывать финансовую и операционную информацию для обеспечения прозрачности.
Что касается требований к резервам, проект предусматривает мощные механизмы сдерживания. Если эмитент не внесет достаточный резерв, Центробанк взимает с недостающей части сумму по минимальной установленной ставке межбанковского кредита с годовой ставкой 5%. В случае серьезных нарушений — штрафы от 300 тысяч до 6 миллионов новых тайваньских долларов. Эта система, сочетающая стабильность финансов и информационную безопасность, направлена на устойчивое развитие рынка стабильных монет в Тайване. 金管会 также заявил, что после завершения законодательной процедуры по проекту закона будут подготовлены соответствующие подзаконные акты, позволяющие операторам подавать заявки на выпуск стабильных монет.

Аналитика активов и AI — движущие силы будущего, инновации в финансовых технологиях не останавливаются
Помимо создания правовой базы, 金管会 одновременно продвигает эксперименты по активной токенизации (RWA), в первую очередь — облигаций и золота. Используя блокчейн-технологии для преобразования физических активов в цифровые сертификаты, можно повысить ликвидность активов и снизить сложность транзакций и расчетов.
Кроме того, 金管会 активно реализует проект «План поиска света в тени» (隐璞寻光), запущенный в марте 114 года, в рамках которого уже проведены встречи с 15 финансовыми и технологическими стартапами для выявления нормативных проблем и поддержки перспективных инновационных проектов. Этот проект дополняет конкурс «Финансовое инклюзивное развитие» 114 года, совместно стимулируя цифровые финансовые инновации.
На технологическом уровне 金管会 также обращает внимание на развитие агентных и программируемых AI. Для того чтобы помочь финансовым институтам правильно применять AI, реализуется проект «Управление программируемым AI», в рамках которого изучаются международные нормативы и анализируются сценарии использования AI в финансах, разрабатываются количественные показатели оценки рисков.

• Связанные новости: Тайваньская финансовая индустрия сама занимается AI! Проект FinLLM инвестирует почти 70 миллионов, первые сроки и ключевые особенности

В заключении доклада отмечается, что в октябре 114 года прошел форум «Финансовые технологии Тайбэя 2025», в котором приняли участие специалисты из 8 стран, более 30 экспертов, а число участников вживую достигло около 1000 человек. Через международное сотрудничество и технологическую интеграцию Тайвань стремится создать цифровую финансовую экосистему, сочетающую инновации и безопасность.