«Закон о ясности» будет рассмотрен на следующей неделе, какой результат ожидается по поводу права на выплату процентов стабильных монет

Оригинальный заголовок: Комитет Сената США планирует рассмотреть долгожданный законопроект о криптовалютах на следующей неделе
Автор оригинала: Hannah Lang, Reuters

Редакторский комментарий: Регулирование криптовалют в США снова входит в ключевую фазу. 14 мая Сенатский комитет по банкам планирует рассмотреть законопроект «CLARITY», долгосрочно продвигаемый криптоиндустрией, который пытается установить более ясную нормативную базу для рынка цифровых активов в США. Его суть не только в «благоприятных новостях для криптоиндустрии», но и в том, что США пытаются вернуть в законодательный процесс нерешённые за последние годы регуляторные споры.

Конкретно, законопроект «CLARITY» решает три основные вопроса.

Первое — уточнение границ регулирования цифровых активов SEC и CFTC. За последние годы криптокомпании сталкивались с неопределённостью в вопросах юрисдикции: должна ли активность регулироваться SEC как ценные бумаги или CFTC как товар, зачастую решалось на основе судебных разбирательств и отдельных случаев. Если законопроект будет принят, он установит более чёткие полномочия регуляторов, снизив долгосрочную правовую неопределённость для отрасли.

Второе — определение, когда токен считается ценными бумагами, товаром или другим классом. Это одна из ключевых проблем соответствия в криптоиндустрии. Для проектов, платформ и инвесторов свойства токенов определяют порядок выпуска, торговли, раскрытия информации и регулирования. Законопроект пытается через систематическую классификацию обеспечить более стабильную правовую идентичность цифровых активов, а также заложить основы для будущих продуктов и входа на рынок.

Третье — через положения о стимулирующих выплатах в стабильных монетах, смягчить конфликт между криптокомпаниями и банками по поводу утечки депозитов. Согласно текущему компромиссному решению, пользователи, держащие бездействующие долларовые стабильные монеты, не смогут получать проценты, поскольку это считается слишком похожим на банковские вклады; однако выплаты, связанные с использованием стабильных монет для платежей и переводов, останутся разрешёнными. Иными словами, регуляторы пытаются разграничить, является ли стабильная монета платежным инструментом или скрытым депозитом.

Это также самое острое место конфликта между банковским сектором и криптоиндустрией. Банки опасаются, что если посредники, такие как торговые платформы, смогут выплачивать доходы держателям стабильных монет, то деньги могут уйти из системы застрахованных банков, ослабляя депозитную базу традиционных банков и создавая риски для финансовой стабильности. В то же время криптокомпании считают, что запрет третьим сторонам предоставлять доходы по стабильным монетам по сути защищает интересы банков и ограничивает рыночную конкуренцию.

Поэтому значение «CLARITY» выходит за рамки самой криптоиндустрии. Оно не только в классификации токенов и распределении регуляторных полномочий, но и в новом определении границ между банками, торговыми платформами, эмитентами стабильных монет и платежными системами: могут ли стабильные монеты больше напоминать банковские вклады? Насколько глубоко криптокомпании могут проникать в платежные и сберегательные сценарии? Могут ли традиционные банки продолжать монополизировать «заработок на долларовых остатках»?

Далее, успех законопроекта зависит от поддержки достаточного числа сенаторов-демократов, что определит, сможет ли регулирование криптовалют в США выйти из многолетней борьбы и стать реальностью. Самое важное — не только в том, «принесёт ли» «CLARITY» пользу криптоиндустрии, а в том, что США включают стабильные монеты и цифровые активы в ядро конкуренции за финансовую инфраструктуру. После определения границ регулирования, перераспределение интересов между криптокомпаниями и традиционными банками также будет переписано.

Ниже — оригинальный текст:

Ожидается, что сенаторы США на следующей неделе рассмотрят долгожданный законопроект. Этот законопроект создаст нормативную базу для криптовалют и может прервать ранее зашедшую в тупик ситуацию, которая ранее разделяла криптокомпании и американский банковский сектор.

Если законопроект «CLARITY» будет подписан и станет законом, он ясно определит юрисдикцию финансовых регуляторов в отношении этого быстрорастущего сектора и может дополнительно стимулировать использование цифровых активов.

Председатель Сенатского комитета по банкам, сенатор Тим Скотт, заявил в пятницу, что комитет проведёт исполнительное заседание 14 мая в 10:30 по восточному времени (14:30 по Гринвичу) в здании Сената в Вашингтоне, в здании Дирксона.

Криптоиндустрия давно продвигает этот законопроект, считая его важным для будущего цифровых активов в США и необходимым для решения ключевых проблем, с которыми сталкиваются криптокомпании. В частности, он определит, при каких условиях криптовалютные токены считаются ценными бумагами, товарами или иными категориями, что даст отрасли правовую определённость.

Законопроект также включает пункт, направленный на разрешение конфликта между криптокомпаниями и банковским сектором. Согласно компромиссному решению, достигнутому сенаторами-Республиканцами Томом Тиллисом и сенатором-демократом Ангелой Алсобрукс, выплаты по стабильным монетам (поддерживаемым долларом) за бездействие будут запрещены, поскольку такие выплаты напоминают банковские депозиты.

Однако выплаты, связанные с использованием стабильных монет для платежей и переводов, останутся разрешёнными. Банковские ассоциации выступают против этого, считая, что это даёт криптокомпаниям слишком широкие возможности для манипуляций, что может привести к утечке депозитов из регулируемой банковской системы.

Перед слушаниями банки предпринимают последние усилия, чтобы заручиться поддержкой некоторых республиканцев в Сенатском комитете, но пока неясно, удастся ли им добиться успеха.

Банковские лоббисты стремятся внести поправки в «CLARITY», чтобы закрыть «дыры», возникшие после принятия закона прошлого года, который позволил посредникам платить проценты по стабильным монетам. Банки считают, что это может привести к утечке депозитов из застрахованных банков и поставить под угрозу финансовую стабильность.

Криптокомпании же утверждают, что запрет третьим сторонам выплачивать проценты по стабильным монетам — это антиконкурентная мера.

Индустрия надеется, что «CLARITY» будет принят в ближайшие месяцы, чтобы успеть до ноябрьских промежуточных выборов, когда демократы могут вернуть контроль над Палатой представителей.

Партия демократов в Конгрессе уже одобрила свою версию «CLARITY» в июле прошлого года, однако Сенат должен принять законопроект до конца 2026 года, чтобы передать его президенту Дональду Трампу для подписания.

Многие демократы выступают против этого законопроекта, считая, что он недостаточно строг в вопросах борьбы с отмыванием денег и требует дополнительных мер для предотвращения коррупции среди политиков, связанных с крипто-проектами.

Для прохождения в Сенате законопроекту нужно минимум 7 голосов демократов.

Президент Трамп активно поддерживал криптоиндустрию, обещая стать «крипто-президентом». Также его семья занимается криптовалютным бизнесом, что способствует дальнейшему развитию отрасли и её популяризации.

[Ссылка на оригинал]

Узнайте о вакансиях в BlockBeats

Присоединяйтесь к официальному сообществу BlockBeats:

Телеграм-канал подписки: https://t.me/theblockbeats

Телеграм-чат: https://t.me/BlockBeats_App

Официальный аккаунт в Твиттере: https://twitter.com/BlockBeatsAsia