Проект закона о виртуальных активах имеет до пяти версий? Отчет Финансового регулятора: резерв стабильных монет и проценты — основные моменты

Глава Управления финансового надзора Пэн Цзинлун посетил Законодательное собрание для отчета, подчеркнув, что регулирование виртуальных активов перейдет от системы регистрации к системе лицензирования. Проект специального закона включает отдельную главу о стабильных монетах, требуя полного резервирования и запрещая выплату процентов.

Управление финансового надзора продвигает трансформацию к системе лицензирования, создавая всеобъемлющую структуру надзора за VASP

Глава Управления финансового надзора (далее — 金管会) Пэн Цзинлун сегодня (7/5) посетил Комитет по финансам Законодательного собрания, чтобы представить тематический доклад о «Развитии и перспективах финансовых технологий». В докладе отмечается, что с быстрым развитием новых технологий финансовые технологии становятся ключом к повышению конкурентоспособности отрасли. Основной фокус деятельности 金管会 сейчас — реализация надзора за финансовыми и операционными аспектами виртуальных активных поставщиков (VASP).

Согласно проекту закона о виртуальных активах, одобренному в апреле 114 года и переданному в Законодательное собрание, регулирование виртуальных активов в Тайване вступает в новую эпоху, переходя от системы «регистрации по борьбе с отмыванием денег» к более строгой системе «лицензирования».

• Свежие новости: 2026 — Обзор проекта закона о виртуальных активах: стабильные монеты, лицензии, штрафы и многое другое

Этот переход предусматривает четкие переходные положения. До вступления в силу нового закона операторы, уже прошедшие регистрацию по борьбе с отмыванием денег, должны в течение 9 месяцев подать заявку на получение лицензии в компетентный орган, а в течение 18 месяцев — получить лицензию. Если по истечении этого срока лицензия не будет получена, деятельность по соответствующим направлениям должна быть прекращена. (Предложение версии проекта закона, предоставленное гражданской партией и Линь Сицинь, предусматривает получение лицензии в течение 15 месяцев.)

金管会 подчеркивает, что эта мера фактически направлена на создание постоянного механизма коммуникации между финансовым сектором и VASP, чтобы обеспечить развитие виртуальных активов при одновременном контроле рисков и защите прав потребителей.

Пэн Цзинлун заявил, что 金管会 активно создает благоприятную среду для развития и будет способствовать повышению инновационного потенциала тайваньского финансового рынка через государственно-частное партнерство.

Законодательное ускорение с консенсусом в политических кругах, анализ четырех основных версий проекта закона

На данный момент в Законодательном собрании, помимо версии правительства, представлены четыре варианта проекта закона, предложенные разными партиями и депутатами, что свидетельствует о высокой согласованности между политическими силами по вопросу установления отраслевых стандартов. Партия граждан Тайваня, депутат Линь Чуинь из Демократической прогрессивной партии, депутат Линь Сицинь и Гэ Жуцюн из Гоминьдана подготовили свои версии проекта закона о виртуальных активах.

Источник изображения: Комитет по финансам Законодательного собрания В дополнение к версии правительства, есть четыре варианта проекта закона, предложенные разными партиями и депутатами

Версия партии граждан Тайваня подчеркивает, что в январе 2022 года рыночная оценка виртуальных активов достигала почти 2,5 триллионов долларов США, несмотря на серьезные потрясения, вызванные крахом Terra Luna и банкротством FTX, рыночный объем оставался выше 1 триллиона долларов. Поэтому создание полноценной системы регулирования для защиты прав участников рынка становится крайне необходимым.

Версии Гэ Жуцюня и Линь Чуинь широко опираются на международные тенденции, такие как законодательство ЕС (MiCA), Японии, Южной Кореи и Гонконга, и регулируют разнообразие виртуальных активов. Версия Гэ Жуцюня особенно фокусируется на влиянии виртуальных активов на традиционные финансы и реальную экономику, включая трансграничные платежи, кредитование и цепочки поставок.

Что касается административных мер, все версии предусматривают строгие штрафы: за нарушение обязательных или запрещающих правил могут налагаться штрафы до 6 миллионов новых тайваньских долларов, а также требование к исправлению в установленный срок. В случае неисполнения — штрафы по мере нарушения. Такая строгая правовая система направлена на повышение доверия к рынку виртуальных активов и обеспечение правопорядка и стабильности финансовой системы.

Отдельной особенностью является выделенная глава о регулировании стабильных монет, что отражает особое внимание регулятора к рискам таких активов. В проекте закона четко прописано, что выпуск стабильных монет в Тайване возможен только при наличии официальной лицензии. Эмитенты должны держать достаточные резервы и осуществлять выпуск и выкуп по номиналу. Чтобы избежать неправильного восприятия стабильных монет как депозитов в традиционных банках и предотвратить спекуляции, проект запрещает выплату процентов держателям. Кроме того, операторы обязаны внедрять строгие внутренние контрольные, аудиторские и информационные системы безопасности, а также регулярно раскрывать финансовую и операционную информацию для обеспечения прозрачности.

Что касается требований к резервам для выпуска стабильных монет, проект предусматривает мощные сдерживающие меры. Если эмитент не внесет достаточный резерв, Центробанк будет начислять на недостающую сумму годовые проценты по минимальной ставке межбанковского кредита, объявленной регулятором, плюс 5%. В особо серьезных случаях штрафы могут достигать от 300 тысяч до 6 миллионов новых тайваньских долларов. Эта система регулирования, сочетающая финансовую стабильность и информационную безопасность, направлена на устойчивое развитие рынка стабильных монет в Тайване. 金管会 также отметил, что после завершения законодательной процедуры проект закона будет дополнительно разрабатывать подзаконные акты, позволяющие операторам подавать заявки на выпуск стабильных монет.

Аналитика активов и искусственный интеллект — движущие силы будущего, неуклонное развитие финансовых технологий

Помимо создания правовой базы, 金管会 одновременно реализует эксперимент по токенизации активов (RWA), в первую очередь — облигаций и золота. Используя блокчейн-технологии для преобразования физических активов в цифровые сертификаты, можно повысить ликвидность активов и снизить сложность транзакций и расчетов.

Кроме того, 金管会 активно продвигает проект «План поиска света в тьме» (隱璞尋光), запущенный в марте 114 года, в рамках которого уже проведены встречи с 15 финансовыми и технологическими компаниями для устранения нормативных препятствий в инновационных экспериментах и бизнес-пилотах, а также выявления перспективных проектов. Этот план дополняет конкурс предложений «Финансовое инклюзивное развитие» 114 года, совместно стимулируя цифровые финансовые инновации.

На технологическом уровне 金管会 также обращает внимание на развитие агентского AI и программируемого AI. Для того чтобы помочь финансовым институтам правильно внедрять AI, реализуется проект «Управление программируемым AI», в рамках которого изучаются международные нормативы и анализируются сценарии применения в финансах, разрабатываются количественные показатели оценки рисков.

• Свежие новости: Тайваньская финансовая индустрия должна самостоятельно развивать AI! Проект FinLLM инвестирует почти 70 миллионов, предварительный график и ключевые особенности

В заключении доклада отмечается, что в октябре 114 года прошел форум «Финансовые технологии Тайбэя 2025», в котором приняли участие более 30 экспертов из 8 стран, а число участников вживую достигло около 1 000 человек. Благодаря международному обмену и интеграции технологий Тайвань стремится создать цифровую финансовую экосистему, сочетающую инновации и безопасность, в глобальной волне развития финтеха.