Проект закона о виртуальных активах насчитывает пять версий? Отчет Финансового регулятора: резерв стабильных монет и проценты — в центре внимания

Глава Управления финансового надзора Пэн Цзинлун посетил Законодательное собрание для отчета, подчеркнув, что регулирование виртуальных активов перейдет от системы регистрации к системе лицензирования. Проект специального закона включает отдельную главу о стабильных монетах, требуя полного резервирования и запрещая выплату процентов.

Управление финансового надзора продвигает трансформацию к системе лицензирования, создавая всеобъемлющую структуру надзора за VASP

Глава Управления финансового надзора (далее — 金管会) Пэн Цзинлун сегодня (7/5) посетил Финансовый комитет Законодательного собрания для доклада по теме «Развитие и перспективы финансовых технологий». В докладе отмечается, что с быстрым развитием новых технологий финансовые технологии становятся ключом к повышению конкурентоспособности отрасли. Основной фокус деятельности 金管会 сейчас — реализация надзора за финансовыми и операционными аспектами виртуальных активных поставщиков (VASP).

Согласно проекту закона о виртуальных активах, одобренному в апреле 114 года и переданному в Законодательное собрание, регулирование виртуальных активов в Тайване вступает в эпохальный этап, официально переходя от системы «регистрации по борьбе с отмыванием денег» к более строгой «системе лицензирования».

• Свежие новости: 2026 — Обзор проекта закона о виртуальных активах: стабильные монеты, лицензии, штрафы и многое другое

Этот переход предусматривает четкие переходные положения. До вступления в силу нового закона операторы, уже прошедшие регистрацию по борьбе с отмыванием денег, должны в течение 9 месяцев подать заявку на получение лицензии в компетентный орган, а в течение 18 месяцев — получить лицензию. Если срок не будет соблюден, деятельность по соответствующим направлениям должна быть прекращена. (Предложение версии проекта закона, предоставленное Гражданской партией и Линь Синьмином, рекомендует получить лицензию в течение 15 месяцев.)

金管会 подчеркивает, что эта мера фактически направлена на создание постоянного механизма коммуникации между финансовым сектором и VASP, чтобы обеспечить развитие виртуальных активов при одновременном контроле рисков и защите прав потребителей.

Пэн Цзинлун заявил, что 金管会 активно создает благоприятную среду для развития и будет способствовать повышению инновационного потенциала тайваньского финансового рынка через государственно-частное партнерство.

Законодательное ускорение с консенсусом в политических кругах, анализ четырех основных версий проекта

На данный момент в Законодательном собрании, помимо версии правительства, представлены четыре варианта специального закона, предложенные разными партиями и депутатами, что свидетельствует о высокой согласованности в вопросе установления отраслевых стандартов. Партия граждан Тайваня, депутат Линь Чуинь из Демократической прогрессивной партии, депутат Линь Синьмин и Гэ Жуцюн из Гоминьдана подготовили свои версии проекта закона о виртуальных активах.

Источник изображения: Финансовый комитет Законодательного собрания В Законодательном собрании, помимо версии правительства, есть четыре варианта проекта закона, предложенные разными партиями и депутатами

Версия партии граждан Тайваня подчеркивает, что в январе 2022 года оценочная стоимость рынка виртуальных активов достигала почти 2,5 трлн долларов США, несмотря на серьезные потрясения, вызванные крахом Terra Luna и банкротством FTX, рыночный объем оставался выше 1 трлн долларов. Поэтому создание полноценной системы регулирования для защиты прав участников рынка становится крайне необходимым.

Версии Гэ Жуцюня и Линь Чуинь широко опираются на международные тенденции, такие как законодательство ЕС (MiCA), Японии, Южной Кореи и Гонконга, и регулируют разнообразие виртуальных активов. Версия Гэ Жуцюня особенно фокусируется на влиянии виртуальных активов на традиционные финансы и реальную экономику, включая трансграничные платежи, кредитование и цепочки поставок.

Что касается административных мер, все версии предусматривают строгие штрафы: за нарушение обязательных или запрещенных правил могут налагаться штрафы до 6 миллионов новых тайваньских долларов, а также требование к исправлению в установленный срок. В случае неисполнения — штрафы по мере необходимости. Такой строгий правовой механизм направлен на повышение доверия к рынку виртуальных активов и обеспечение правопорядка и стабильности финансовой системы.

Отдельной особенностью является выделенная глава о регулировании стабильных монет, что отражает особое внимание регулятора к рискам таких активов. В проекте закона четко прописано, что выпуск стабильных монет в Тайване возможен только при наличии официальной лицензии. Эмитенты должны держать достаточные резервы и осуществлять выпуск и выкуп по номиналу. Чтобы избежать неправильного восприятия стабильных монет как депозитов в традиционных банках и предотвратить спекулятивные риски, в проекте запрещается выплата процентов держателям. Кроме того, операторы обязаны внедрять строгие внутренние контрольные, аудиторские и информационные системы безопасности, а также регулярно раскрывать финансовую и операционную информацию для обеспечения прозрачности.

Что касается требований к резервам для выпуска стабильных монет, проект предусматривает мощные сдерживающие меры. Если эмитент не внесет достаточный резерв, Центробанк будет начислять на недостающую сумму годовые проценты по минимальной ставке, объявленной в соответствии с рыночными условиями, плюс 5%. В случае серьезных нарушений — штрафы от 300 тысяч до 6 миллионов новых тайваньских долларов. Такая система регулирования, сочетающая стабильность финансов и информационную безопасность, направлена на устойчивое развитие рынка стабильных монет в Тайване. 金管会 также отметил, что после завершения законодательной процедуры будет подготовлен соответствующий подзаконный акт, открывающий возможность для операторов подавать заявки на выпуск стабильных монет.

Аналитика активизации в области токенизации активов и искусственного интеллекта — движущие силы будущего, не прекращающиеся инновации в финансах

Помимо создания правовой базы, 金管会 одновременно реализует эксперимент по активной токенизации активов (RWA), в первую очередь — облигаций и золота. Используя блокчейн-технологии для преобразования физических активов в цифровые сертификаты, можно повысить ликвидность активов и снизить сложность транзакций и расчетов.

Кроме того, 金管会 активно продвигает проект «План поиска света в тени» (隱璞尋光), запущенный в марте 114 года, в рамках которого уже проведены встречи с 15 финансовыми и технологическими компаниями для устранения нормативных барьеров в инновационных экспериментах и бизнес-пилотах, а также выявления перспективных проектов. Этот план дополняет конкурс предложений «Финансовое инклюзивное развитие» 114 года, совместно стимулируя цифровые финансовые инновации.

На технологическом уровне 金管会 также обращает внимание на развитие агентского искусственного интеллекта и программируемого AI. Для того чтобы помочь финансовым институтам правильно применять AI, реализуется проект «Управление программируемым AI», в рамках которого изучаются международные нормативы и анализируются сценарии использования в финансах, разрабатываются количественные показатели оценки рисков.

• Свежие новости: Тайваньская финансовая индустрия должна самостоятельно развивать AI! Проект FinLLM инвестирует почти 70 миллионов, сроки разработки и ключевые особенности — в обзоре

В заключение доклада отмечается, что в октябре 114 года прошел форум «Финансовые технологии Тайбэя 2025», в котором приняли участие более 30 экспертов из 8 стран, а число участников — около 1 000 человек. Благодаря международному обмену опытом и технологической интеграции Тайвань стремится создать цифровую финансовую экосистему, сочетающую инновации и безопасность в условиях глобальной волны финтеха.