Проект закона о виртуальных активах насчитывает пять версий? Отчет Финансового регулятора: резерв стабильных монет и проценты — в центре внимания

Глава Финансового регулятора Пенг Цзинлун посетил Законодательное собрание, подчеркнув, что регулирование виртуальных активов перейдет от системы регистрации к системе лицензирования. Проект специального закона включает отдельную главу о стабильных монетах, требуя полного резервирования и запрещая выплату процентов.

Финансовый регулятор продвигает трансформацию в сторону лицензирования, создавая всеобъемлющую систему надзора за VASP

Глава Комитета по финансовому надзору (далее — Финансовый регулятор) Пенг Цзинлун сегодня (7/5) выступил с докладом на Комитете по финансам Законодательного собрания, посвященном «Развитию и перспективам финансовых технологий». В докладе отмечается, что с быстрым развитием новых технологий финансовые технологии становятся ключевым фактором повышения конкурентоспособности отрасли. Основной акцент деятельности Финансового регулятора сейчас делается на реализации надзора за финансовыми и операционными аспектами виртуальных активных поставщиков (VASP).

Согласно проекту закона о виртуальных активах, одобренному в апреле 114 года и переданному в Законодательное собрание, регулирование виртуальных активов в Тайване вступает в новую эпоху, переходя от системы «отмывки денег и регистрации» к более строгой системе «лицензирования».

• Свежие новости: 2026 — Обзор проекта закона о виртуальных активах: стабильные монеты, лицензии, штрафы

Этот переход предусматривает четкие временные рамки. До вступления в силу нового закона операторы, уже прошедшие регистрацию по борьбе с отмыванием денег, должны в течение 9 месяцев подать заявку на получение лицензии в компетентный орган, а в течение 18 месяцев — получить лицензию. Если срок не будет соблюден, деятельность по соответствующим направлениям должна быть прекращена. (Предложение партии народа и Линь Сицинь — получить лицензию в течение 15 месяцев.)

Финансовый регулятор подчеркивает, что эта мера фактически направлена на создание постоянного диалога между финансовым сектором и VASP, чтобы обеспечить развитие виртуальных активов с учетом управления рисками и защиты прав потребителей.

Пенг Цзинлун заявил, что Финансовый регулятор активно создает благоприятную среду для развития и будет способствовать повышению инновационного потенциала тайваньского финансового рынка через государственно-частное партнерство.

Законодательное ускорение с консенсусом в политических кругах, анализ четырех основных вариантов проекта

На данный момент в Законодательном собрании, помимо версии правительства, представлены четыре варианта проекта специального закона, предложенных разными политическими группами и депутатами, что свидетельствует о высокой согласованности в вопросе установления отраслевых стандартов. Партия народа, депутат Линь Чуинь, депутат Линь Сицинь и Гэ Жуцюн подготовили свои версии проекта закона о виртуальных активах.

Источник изображения: Комитет по финансам Законодательного собрания В дополнение к версии правительства, есть четыре варианта проекта закона, предложенных разными политическими группами и депутатами

Версия партии народа подчеркивает, что в январе 2022 года оценочная стоимость рынка виртуальных активов достигала почти 2,5 трлн долларов США, несмотря на серьезные потрясения, вызванные крахом Terra Luna и банкротством FTX, рыночный объем оставался выше 1 трлн долларов. Поэтому создание полноценной системы регулирования для защиты прав участников рынка становится крайне необходимым.

Версии депутатов Гэ Жуцюня и Линь Чуинь широко опираются на международные тенденции, такие как законодательство ЕС (MiCA), Японии, Южной Кореи и Гонконга, и регулируют разнообразие виртуальных активов. Версия Гэ Жуцюня особенно фокусируется на влиянии виртуальных активов на традиционные финансы и реальную экономику, включая трансграничные платежи, кредитование и цепочки поставок.

Что касается административных мер, все версии предусматривают строгие штрафы: за нарушение обязательных или запрещающих правил могут налагаться штрафы до 6 миллионов новых тайваньских долларов, а также требование к исправлению в установленный срок. В случае неисполнения — штрафы по мере нарушения. Такая строгая правовая система направлена на повышение доверия к рынку виртуальных активов и обеспечение правопорядка и стабильности финансового сектора.

Отдельная глава о регулировании стабильных монет — яркая особенность, предусматривающая строгие требования к резервам и выплатам процентов

В проекте закона о виртуальных активах «выпуск и управление стабильными монетами» выделена в отдельную главу, что отражает особое внимание регулятора к рискам таких активов. Финансовый регулятор четко регламентирует, что выпуск стабильных монет в Тайване возможен только по лицензии. Эмитенты должны держать полные резервы и осуществлять выпуск и выкуп по номиналу. Чтобы избежать неправильного восприятия стабильных монет как депозитов в традиционных банках и предотвратить спекуляции, в проекте прямо указано, что эмитенты не имеют права выплачивать проценты держателям. Кроме того, компании должны внедрять строгие внутренние контрольные, аудиторские и информационные системы безопасности, а также регулярно раскрывать финансовую и операционную информацию для обеспечения прозрачности.

Что касается требований к резервам для выпуска стабильных монет, проект предусматривает мощные сдерживающие меры. Если эмитент не внесет достаточный резерв, Центробанк взимает с недостающей части сумму по минимальной ставке межбанковского кредита, увеличенной на 5% годовых. В особо серьезных случаях штрафы могут достигать от 300 тысяч до 6 миллионов новых тайваньских долларов. Эта система регулирования, сочетающая финансовую стабильность и информационную безопасность, направлена на устойчивое развитие рынка стабильных монет в Тайване. Также регулятор отметил, что после завершения законодательной процедуры будет подготовлен соответствующий подзаконный акт, разрешающий компаниям выпускать стабильные монеты.

Финансовые инновации: токенизация активов и искусственный интеллект

Помимо создания правовой базы, Финансовый регулятор одновременно реализует эксперимент по токенизации активов (RWA), в первую очередь — облигаций и золота. Используя блокчейн-технологии, можно преобразовать реальные активы в цифровые сертификаты, что повышает ликвидность и снижает сложность транзакций и расчетов.

Кроме того, Финансовый регулятор активно продвигает проект «Искусственный свет», запущенный в марте 114 года, в рамках которого уже проведены встречи с 15 финансовыми и технологическими стартапами для устранения нормативных барьеров и поиска перспективных инновационных решений. Этот проект дополняет конкурс «Инклюзивные финансы», проведенный в 114 году, и совместно способствует развитию цифровых финансовых технологий.

На технологическом уровне регулятор также обращает внимание на развитие агентского и программируемого искусственного интеллекта. Для этого реализуется проект «Управление программируемым AI», в рамках которого изучаются международные нормативы и сценарии применения в финансах, разрабатываются количественные показатели оценки рисков.

• Свежие новости: Тайваньская финансовая индустрия сама разрабатывает AI! Проект FinLLM инвестирует почти 70 миллионов, а сроки и ключевые особенности уже определены

В заключение доклада отмечается, что в октябре 114 года прошел форум «Финансовые технологии Тайбэя 2025», в котором приняли участие более 30 экспертов из 8 стран, а число участников — около 1 000 человек. Через международное сотрудничество и интеграцию технологий Тайвань стремится создать инновационную и безопасную цифровую финансовую экосистему, соответствующую мировым стандартам.