SEC получила совместное письмо от 30 организаций с требованием разработать нормативные правила для регулируемого DeFi-брокера

Фонд DeFi для образования (DeFi Education Fund) 21 апреля совместно с более чем 30 организациями криптовалютной отрасли направил в Комиссию по ценным бумагам и биржам США (SEC) коллективное письмо с призывом к SEC принять процесс формулирования официальных правил по процедуре «уведомление и комментарии» (notice-and-comment), превратив текущее заявление сотрудников о децентрализованных инструментах в официальные правила, имеющие устойчивую силу.

Ключевые требования коллективного письма

（Источник: Фонд DeFi для образования）

Согласно коллективному письму, поданному Фондом DeFi для образования 21 апреля, коалиция просит SEC на основе действующего заявления сотрудников применить основанную на принципах структуру и установить четкие, объективные критерии применимости определения «брокер» (broker) на децентрализованных рынках.

Письмо напрямую цитирует: «Поэтому мы настоящим настоятельно рекомендуем Комиссии принять в процессе нормотворчества по процедуре „уведомление и комментарии“, чтобы на основе заявления дополнительно уточнить соответствующие положения».

Письмо также дополняет: «В частности, Комиссии следует рассмотреть применение основанной на принципах структуры, чтобы предоставить четкие, объективные стандарты для того, какие виды деятельности подпадают под определение „брокер“, и усовершенствовать стандарты, содержащиеся в заявлении».

В заключение коалиция призывает SEC установить «устойчивую и технически нейтральную регуляторную рамку» и предупреждает в письме, что нынешняя расплывчатость регулирования будет сдерживать инновации в блокчейне и снижать эффективность выхода инвесторов на рынок.

Затрагиваемая нормативная рамка: спор вокруг определения «брокер» и регуляторный субъект

Согласно коллективному письму, в основе спора лежит вопрос о границах применения в децентрализованных рынках термина «брокер» в Законе о биржах ценных бумаг США (Securities Exchange Act). Коалиция утверждает, что в правовом смысле следует четко разграничивать провайдеров базовой инфраструктуры, таких как валидаторы (validators), провайдеров услуг по данным и провайдеров коммуникационных сетей, и посреднические структуры, которые активно участвуют в сопоставлении (сведении) сделок.

В письме коалиция подчеркивает, что действующие руководящие разъяснения сотрудников не имеют устойчивой силы в форме официальных правил; SEC должна обеспечить для отрасли долгосрочную регуляторную определенность посредством процесса формального нормотворчества и ограничить возможности для будущих повторных интерпретаций соответствующих положений.

Публичная позиция комиссара SEC Пирс

Согласно публичному заявлению комиссара SEC Хестер Пирс (Hester Peirce), она призывает к проведению необратимых реформ правила о «брокере», чтобы отразить реальные рыночные структуры децентрализованных технологий. Комиссар Пирс отмечает, что действующее традиционное определение «брокер» может приводить к ошибочной классификации поставщиков ПО и участников инфраструктуры блокчейна.

Часто задаваемые вопросы

Каковы конкретные даты письма Фонда DeFi в SEC и сколько организаций подписали?

Согласно содержанию письма, Фонд DeFi для образования (DeFi Education Fund) 21 апреля 2026 года подал в SEC коллективное письмо; число подписавших организаций превышает 30. В него входят компании и организации криптовалютной отрасли, а остальные организации подписали его в качестве независимых сторонников.

Какая процедура, по требованию письма, должна быть применена SEC, чтобы преобразовать DeFi-разъяснения в официальные правила?

Согласно коллективному письму, коалиция прямо требует, чтобы SEC применяла процесс нормотворчества по процедуре «уведомление и комментарии» (notice-and-comment), чтобы заменить действующие заявления, носящие лишь характер руководства и не обладающие устойчивой силой.

Какова публичная позиция комиссара SEC Пирс относительно регулирующей рамки для DeFi?

Согласно публичному заявлению комиссара, она поддерживает проведение необратимых реформ определения «брокер», чтобы лучше адаптировать его к децентрализованным технологиям, и отмечает, что действующее определение может приводить к ошибочной регуляторной классификации поставщиков ПО и провайдеров инфраструктуры блокчейна.