Заявление губернатора Боуэн на слушании по ее кандидатуре

Председатель Скотт, член, занимающий должность старшего республиканца, Уоррен, и члены Комитета, благодарю вас за возможность выступить перед вами сегодня. Я глубоко признательна и благодарна за доверие и уверенность, которые Президент Трамп оказал мне, выдвинув мою кандидатуру на должность вице-председателя по надзору за Советом управляющих Федеральной резервной системы.

Я также благодарна своей семье за постоянную поддержку. Мой муж, Уэс, и наши двое детей, Джек и Одри, находятся здесь со мной сегодня. Остальная часть нашей семьи наблюдает из дома в Канзасе.

Мой профессиональный опыт общественного банкира, в качестве комиссара штата Канзас по банкам, а также более шести лет работы членом Совета и МФКП (FOMC) тщательно подготовили меня к выполнению обязанностей вице-председателя по надзору. В период моей работы я исполняла обязанности надзорного управляющего Дивизиона по делам потребителей и общин, была председателем подкомитета по малым региональным и общинным банкам, являлась членом платежного комитета и в настоящее время — председателем Комитета по надзору и регулированию. Во всех моих ролях я работала над тем, чтобы обеспечивать безопасность и надежность, а также справедливость финансовой системы для поддержки сильной экономики.

Если меня подтвердят, я буду уделять приоритетное внимание реформированию и переориентации надзора, восстановлению подхода к регулированию с учетом особенностей, обеспечению жизнеспособного пути для инноваций в банковской системе, а также содействию прозрачности и подотчетности.

Во-первых, надзор должен быть реформирован и переориентирован, чтобы лучше учитывать ключевые и существенные финансовые риски. В течение последних нескольких лет мы видели существенные недостатки в надзоре, которые необходимо устранить, чтобы гарантировать безопасность и надежность банковской системы США. Надзор должен опираться на применимое право и обеспечивать четкие стандарты для регулируемых учреждений. Ожидания надзорных органов не должны быть неожиданностью для регулируемых компаний. Надзор не может устранить риски из банковской системы, но он может и должен содействовать разумному управлению рисками, которое позволяет банковской системе поддерживать экономический рост и удовлетворять финансовые потребности всех американцев. И если банк потерпит неудачу, надзор должен минимизировать и смягчить любой причиняемый вред потребителям, предприятиям и финансовой системе.

Во-вторых, регулирование должно рассматриваться прагматично — так, чтобы оно было одновременно эффективным и действенным. Такой прагматичный подход требует определения проблемы, на которую направлено регулирование, учета затрат и выгод от любых предлагаемых изменений, а также анализа стимулирующих эффектов, воздействия на рынки и возможных непреднамеренных последствий. Мы должны отдавать приоритет выявлению и устранению проблем, которые могут создавать долгосрочные структурные трудности для банковской системы и ключевых рынков, которые она поддерживает, включая устранение регуляторных стимулов, снижающих привлекательность деятельности по посредничеству на рынке казначейских обязательств (Treasury) со стороны банков и их аффилированных лиц.

Поскольку я работаю над улучшениями в банковском регулировании, вместе с коллегами в других ведомствах, я продолжу опираться на подход с учетом особенностей, особенно для общинных и региональных банков. Учет особенностей имеет фундаментальное значение для того, чтобы мы поддерживали и усиливали разнообразие банковской системы США, которая должна включать и поддерживать банки всех размеров.

Нормативно-правовая база США разрослась до чрезмерно сложного и дублирующегося уровня с конфликтующими и пересекающимися требованиями. Этот рост наложил на банки и их клиентов ненужные и существенные издержки.

В-третьих, регуляторы должны способствовать инновациям в банковской системе. Чтобы оставаться жизнеспособными и конкурентоспособными, банки должны иметь возможность рассматривать новые технологии, которые могут улучшать продукты и услуги и снижать издержки. Регуляторы должны применять подход, который поощряет и продвигает разумные инновации.

Наконец, для укрепления подотчетности регуляторы должны быть прозрачными — как в надзоре, так и в регулировании. Успешная разработка политики требует открытости и скромности, осторожности и продуманного подхода. Я могу заверить Комитет, что, если меня подтвердят в должности вице-председателя по надзору, я буду твердо придерживаться этих ценностей.

Как я демонстрировала на протяжении всей своей карьеры, я привержена выполнению своих обязанностей, принимая решения объективно, опираясь на наилучшим образом доступную информацию и вклад представителей общин и бизнеса, руководителей отрасли, групп потребителей, академических кругов и американцев по всей стране.

Благодарю вас, и я с нетерпением жду возможности ответить на ваши вопросы.