1973年 нефтяной кризис, США вернулись в «темные времена»

Лю Хаоран

За последние дни конфликт на Ближнем Востоке не показывает признаков скорого завершения, продолжающаяся блокада Ормузского пролива создает давление на мировые энергетические рынки, вызывая угрозу энергетического кризиса и даже экономического спада. Эта ситуация напоминает «повторение прошлого» — полвека назад, в четвертой арабо-израильской войне, в ответ на поддержку Израиля со стороны Запада, страны Ближнего Востока, в первую очередь ОПЕК, ввели нефтяное эмбарго против США и Европы, что привело к резкому росту цен на нефть и получило название первого нефтяного кризиса. Для США, привыкших к дешевому импорту нефти, цена оказалась особенно высокой. Экономика США пострадала серьезно, инфляция достигла двузначных значений, жизнь американцев кардинально изменилась, и даже американские СМИ заявили, что страна вернулась в «темные времена».

Цены на продукты питания выросли значительно быстрее обычного

По данным американского канала «Исторический канал», в октябре 1973 года началась четвертая арабо-израильская война, в которой Израиль получил значительную поддержку со стороны США. Сообщается, что США предоставили оружия и материалов на сумму 2,2 миллиарда долларов, что вызвало гнев арабских стран.

В ответ в октябре 1973 года ОПЕК приняла решение ввести нефтяное эмбарго против стран Запада, поддерживающих Израиль, начав международный энергетический кризис. За несколько месяцев цена на нефть выросла с 3 до 12 долларов за баррель. Американский народ, привыкший к стабильным поставкам энергии и постоянному росту потребления, внезапно столкнулся с нехваткой топлива и ростом цен. В то время ведущий британский радиоведущий Хамфри в одной программе заявил: «Образ жизни американцев будет разрушен».

По данным PBS, после введения эмбарго ОПЕК расходы США на импорт нефти за год выросли с 3,9 до 24 миллиардов долларов, инфляция достигла двузначных значений, уровень безработицы поднялся до уровня, не виданного с 1930-х годов, а объем новых строительных работ сократился на 38%. Американская авиакомпания Pan Am понесла большие убытки из-за высоких цен на топливо и обратилась за финансовой помощью к федеральному правительству. За полтора года число бедных в стране увеличилось на 5,6%. В июле 1974 года тогдашний министр финансов США Вильям Симмонс в докладе предупредил президента Никсона: «Финансовые рынки близки к панике, крупные компании не могут брать кредиты».

Этот серьезный энергетический кризис затронул все сферы американского общества. С мая 1973 по июнь 1974 года цены на обычное бензиновое топливо выросли с 38,5 до 55,1 центов за галлон, что составляет рост на 43%. В связи с нехваткой энергии заправочные станции по всей стране выстраивались в очереди, недовольные клиенты часто вступали в конфликты с работниками заправок, а на улицах появлялись предупреждающие знаки «Осторожно, воруют нефть».

Рост цен на нефть вызвал цепную реакцию: в США началась серьезная инфляция продуктов питания — индекс цен на продукты вырос в 1973 году на 14,5%, а в 1974 году — на 14,3%, что значительно превышало показатели предыдущих лет. В журнале «Тайм» 1974 года писали: «Домохозяйки стали более расчетливыми, они уже не могут покупать мясо так свободно, как раньше».

Водители грузовиков устраивали протесты в 10 штатах

В ответ на кризис в США начали вводить различные меры по экономии энергии. Многие заправочные станции по выходным закрывались, а некоторые использовали «триколор» для отображения запасов топлива: зеленый — достаточно, желтый — ограничено, красный — нет в наличии. В некоторых штатах вводили систему «по паре» — чередование автомобилей по дням для заправки. Также полностью запрещали праздничные гирлянды и коммерческое освещение. Строгие меры по распределению энергии вызвали панические настроения, в некоторых регионах ходили слухи о «истощении энергетических запасов».

Федеральное правительство также предприняло ряд мер, например, рекомендовало снизить отопление и уменьшить температуру в помещениях. В связи с этим президент Никсон заявил: «Мой врач сказал мне, что наиболее здорово держать температуру в доме от 18 до 20 градусов Цельсия, а не 23–26. Надеюсь, это поможет вам чувствовать себя лучше».

Чтобы максимально использовать дневной свет и снизить потребление энергии на отопление и электричество, с января 1974 года в США начали вводить летнее время круглый год. Это означало, что все американцы должны были переводить часы на час вперед — студенты и работники вставали раньше. По данным «Вашингтон пост», в первый день новой меры большинство американцев выходили из дома и на работу в темноте. Люди шли на работу с фонариками и жаловались на неудобства.

Многие крупные СМИ высмеивали эти меры: «Нью-Йорк Таймс» в январе 1974 года назвал США «страной в темные времена», «Вашингтон пост» писал, что под новым режимом трудно отличить день от ночи, а на первой странице «Сиэтл Таймс» была опубликована фотография школьника, идущего в темноте, с заголовком «Похоже, что он учится ночью». Недостаток света также угрожал безопасности — по данным Hartford Courant, в первый день новых правил четырех студентов в Коннектикуте были сбиты автомобилями. Менее чем за месяц в Флориде погибло восемь несовершеннолетних в ДТП. «Вашингтон пост» в феврале 1974 года сообщил, что из-за опасений, что дети могут идти в школу в темноте, многие мамы шили для них светоотражающие жилеты.

К концу 1973 года администрация Никсона начала продвигать законопроекты, предусматривающие ограничение максимальной скорости до 55 миль в час (88,5 км/ч). Для дальнобойщиков, для которых время — деньги, это было ударом: при жестком распределении топлива им приходилось часто заправляться, что уже было потерей времени, а если бы приняли закон о скоростных ограничениях, многие могли бы потерять работу. «Нью-Йорк Таймс» сообщила, что в середине декабря 1973 года в 10 штатах прошли протесты дальнобойщиков, участвовало несколько тысяч человек. В районах пересечения Нью-Йорка, Нью-Джерси и Коннектикута сотни грузовиков блокировали дороги. В результате конфликты и даже стрельба.

«Самое большое испытание для страны после войны»

На самом деле, нефтяное эмбарго арабских стран против США было снято уже в марте 1974 года, однако последствия кризиса ощущались в США на протяжении всего 70-х годов. Одной из сложных проблем стал «стагфляция» — застой в экономике при высокой инфляции. Как отмечает BBC, «8% инфляции и 7% безработицы нанесли серьезный удар по американской экономической системе».

Некоторые аналитики считают, что энергетический кризис в США возник из-за серии стратегических ошибок. BBC пишет, что с 1950-х годов «благосостояние Запада во многом зависело от стабильных поставок дешевой нефти». Но политики в Вашингтоне были слишком самоуверенны, полагая, что страны-экспортеры нефти не станут играть на энергетическом фронте и не потеряют американский рынок. Однако реальность оказалась иной — США явно «проиграли».

Последствия энергетического кризиса вызвали переосмысление в западных странах: многие начали искать альтернативные источники энергии и повышать эффективность использования топлива. США выдвинули инициативу «энергетической независимости» и увеличили инвестиции в развитие атомной энергетики. В 1977 году было создано Министерство энергетики США, которое активно поддерживало разработку энергосберегающих технологий, например, исследование «энергоэффективных окон с низким уровнем радиации», которые обещали экономию до 40% энергии внутри помещений.

После Никсона президент Форд и президент Картер также продвигали идеи по энергосбережению. В апреле 1977 года Картер в одной из речей назвал энергетическую проблему «самым большим вызовом страны, кроме войны». В 1979 году он установил в Белом доме 32 солнечные панели.