Обновление правового статуса криптовалют во Вьетнаме: от серой зоны до официального признания в качестве имущества

2025-12-20 10:20:48

Вьетнам только что отметил поворотный момент в своем пути в сфере цифровых активов. 14 июня 2025 года Национальное собрание приняло Закон о промышленности цифровых технологий — первое законодательство, которое официально определяет и регулирует криптовалюты в рамках правовой системы страны. Вступая в силу с 1 января 2026 года, этот закон официально признает криптоактивы в качестве законного имущества в рамках гражданского законодательства, положив конец годам регуляторной неопределенности.

Правовой прорыв: конец многолетней неопределенности

На протяжении почти десятилетия позиция Вьетнама по криптовалютам была противоречивой. Ранние директивы Государственного банка Вьетнама (2017) явно запрещали Bitcoin и подобные криптовалюты как средства платежа, в то время как Министерство финансов (2016) одновременно заявляло, что торговля криптовалютами не будет запрещена — называя их «имуществом» и «товаром». Это противоречие создавало регуляторный вакуум.

Основная проблема была глубже: Гражданский кодекс Вьетнама 2015 года не признавал цифровые активы в своих определениях имущества. Криптовалюты не попадали ни в одну юридическую категорию, что делало их принудительное исполнение невозможным и оставляло участников рынка в правовом вакууме. Инвесторы постоянно сталкивались с неопределенностью относительно легитимности своих активов.

Закон о промышленности цифровых технологий изменил ситуацию. Он впервые вводит точные юридические классификации:

Криптоактивы: цифровые активы, защищенные шифрованием и технологией блокчейн
Виртуальные активы: токены, используемые преимущественно для торговли и инвестиций (за исключением ценных бумаг, стейбкоинов и цифровых валют центральных банков)

Это различие превращает криптовалюту из неопределенного понятия в явно признанный элемент в рамках гражданского законодательства Вьетнама.

Почему Вьетнам изменил курс: рыночное давление и международное соответствие

Перелом в политике не был случайным. Вьетнам занимает пятое место в мире по численности пользователей криптовалют — примерно 20,95% населения владеют криптоактивами, а ежегодные притоки капитала превышают $100 миллиардов. Игнорировать этот рынок означало бы потерю как налоговых поступлений, так и инвестиционных возможностей.

Кроме того, Вьетнам столкнулся с внешним давлением. Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FATF) поместила Вьетнам в свой «серый список» из-за слабых практик AML (Anti-Money Laundering) в сфере виртуальных активов. Статус в «сером списке» угрожает международной финансовой репутации и потокам инвестиций. Чтобы выйти из этого списка, Вьетнам должен продемонстрировать надежное регулирование криптовалют и возможности его исполнения.

Правительство признало третий фактор: блокчейн-технологии и цифровые активы становятся опорами глобальной цифровой экономики. Полное подавление сектора стоило бы Вьетнаму конкурентных преимуществ. Стратегическое решение изменилось с «сдерживания» на «управляемый рост».

Регуляторная структура: новая модель

Текущая регуляторная система Вьетнама делит ответственность между несколькими органами:

Государственный банк Вьетнама (SBV): контролирует соблюдение AML/CFT и интеграцию платежных систем для криптовалютных транзакций

Министерство финансов: разрабатывает налоговую базу и контролирует сбор налогов с деятельности в сфере цифровых активов

Министерство общественной безопасности: занимается киберпреступностью, предотвращением мошенничества и расследованием финансовых преступлений

Вьетнамская ассоциация блокчейн (VBA): создана в марте 2022 года как первый легальный орган отрасли криптовалют, отвечает за стандартизацию и руководство индустрией

Эта распределенная модель, хотя и не идеально централизованная, создает систему сдержек и противовесов. SBV обеспечивает соблюдение стандартов, Министерство финансов — сбор налогов, а VBA способствует внедрению лучших практик отрасли.

Эволюция регулирования показывает этот прогресс: с 2016 по 2022 год Вьетнам принимал реактивные, универсальные ограничения. В 2023–2024 годах, при новом руководстве, подход сместился в сторону проактивного построения рамок. Указания премьер-министра 2024 года ускорили этот процесс, завершив его принятием Закона о промышленности цифровых технологий 2025 года.

Тестирование в песочнице и пилотные программы

Вместо немедленного введения жестких требований Вьетнам внедрил механизмы регуляторной песочницы. В Дананге в настоящее время пилотируется программа, позволяющая использовать USDT (стейбкоин) для оплаты международных туристов — тестируя реальные криптовалютные приложения в контролируемой среде.

Эти песочницы служат нескольким целям:

безопасное тестирование новых бизнес-моделей перед полномасштабным внедрением
сбор данных о соблюдении требований для доработки регулирования
привлечение финтех-инноваций при управлении системными рисками

Вьетнам также активно исследует разработку цифровой валюты центрального банка (CBDC), известной как цифровой сом. Премьер-министр неоднократно поручал SBV исследовать и пилотировать решения на базе блокчейн, позиционируя Вьетнам как потенциального регионального лидера в инфраструктуре цифровых платежей.

Налогообложение: от серой зоны к рамкам

Текущий статус: транзакции с криптовалютами в Вьетнаме в основном не облагаются налогами. Хотя постановление Минфина 2016 года не запрещало торговлю криптовалютами, оно также не устанавливает налоговые механизмы. Это создало эффект «налогового убежища» — привлекая инвесторов, но истощая доходы правительства.

Изменения: Закон о промышленности цифровых технологий создает правовую основу для налогообложения. Минфин завершает пилотную программу по оценке применения НДС (Value Added Tax), налога на прибыль (Corporate Income Tax) и НДФЛ (Personal Income Tax) к транзакциям с криптовалютами.

Предлагаемые модели налогообложения (в обсуждении):

Транзакционный налог: 0,1% на криптовалютные сделки, аналогично налогообложению акций
Налог на прирост капитала: прибыль облагается по аналогии с недвижимостью или инвестициями в акции
Корпоративная ставка: 20% стандартной ставки на бизнес-трейдинг криптовалют
Альтернативные стимулы: 5-10% НДФЛ на прибыль с NFT; сборы за вывод средств для иностранных инвесторов — 1-5%; возможное снижение CIT на 10% для пилотных бирж; освобождение от НДС на транзакции с цифровыми активами

Правительство стремится сбалансировать сбор налогов и стимулирование рынка — налогообложение должно быть достаточным для получения легитимных доходов, но не должно подавлять торговлю.

Международное соответствие: согласование с FATF

Закон о промышленности цифровых технологий требует строгого соблюдения AML/CFT для всех видов деятельности с цифровыми активами. В будущем биржи и поставщики услуг должны внедрить:

процедуры «Знай своего клиента» (KYC)
контроль AML (Anti-Money Laundering)
фонды компенсации для защиты кибербезопасности
отчетность по подозрительным транзакциям

Это соответствие мировым стандартам позиционирует Вьетнам для снятия с «серого списка» FATF, что значительно повысит международный финансовый статус страны.

Что дальше: формирующаяся регуляторная модель

Вьетнам позиционирует себя как «комплаенс-инновационный» центр Юго-Восточной Азии. В отличие от некоторых юрисдикций, выбирающих между полным запретом и нерегулируемыми рынками, Вьетнам стремится к управляемому развитию — регулированию с гибкостью, соблюдению правил и ростом.

Ожидаемые события:

Подробные правила внедрения уточнят требования к лицензированию, операционные стандарты и защиту потребителей для провайдеров услуг
Завершение налоговой базы после вступления закона в силу в январе 2026 года с дифференцированными ставками для разных видов деятельности
Интеграция финансовой системы через криптобанки, национальные биржи и инфраструктуру стейбкоинов, объединяющую цифровую и традиционную финансы
Региональная конкуренция: Вьетнам может конкурировать с Таиландом и Малайзией за долю рынка криптовалют Юго-Восточной Азии, используя свою большую базу пользователей и все более ясную регуляторную среду

Общая картина

Переход Вьетнама от скептицизма к стратегическому построению рамок отражает глобальные экономические реалии. 20,95% населения страны владеют криптоактивами, а ежегодные притоки превышают $100 миллиардов, что свидетельствует о рыночной реальности. Формализуя регулирование, а не борясь с трендом, Вьетнам захватывает как экономические преимущества, так и возможности соответствия.

Для других развивающихся рынков, наблюдающих за подходом Вьетнама, урок ясен: структурированное регулирование и управляемые инновации могут сосуществовать. Вьетнам показывает, что страны не обязаны выбирать между финансовой честностью и экономическими возможностями — путь вперед сочетает оба аспекта.

Закон о промышленности цифровых технологий ознаменовал официальный вход Вьетнама в цифровую экономику как в регулируемый рынок. То, что начиналось как регуляторная неопределенность, превратилось в стратегическую возможность. К январю 2026 года Вьетнам завершит свою трансформацию из криптовалютной серой зоны в регулируемую, соответствующую блокчейн-экономику.

Посмотреть Оригинал

На этой странице может содержаться сторонний контент, который предоставляется исключительно в информационных целях (не в качестве заявлений/гарантий) и не должен рассматриваться как поддержка взглядов компании Gate или как финансовый или профессиональный совет. Подробности смотрите в разделе «Отказ от ответственности» .