Когда в Австралии станет легальным каннабис? Обзор по штатам на 2024 год

Вопрос о том, когда марихуана станет легальной в Австралии, остается сложным, поскольку каждый штат действует в рамках своей собственной нормативной базы. Хотя в 2016 году Австралия узаконила медицинский каннабис на федеральном уровне, легализация рекреационного употребления остается вне повестки дня на федеральном уровне — хотя на уровне штатов и общественного мнения накапливается импульс.

Рынок растет, но легкодоступность остается ограниченной

Австралийский рынок каннабиса переживает значительный рост. Одобрения для медицинского использования выросли на 120 процентов в первой половине 2023 года по сравнению с 2022 годом, а Statista прогнозирует, что сектор достигнет выручки в AU$3,73 миллиарда к 2024 году, с ежегодным ростом 3,22 процента и достигнет AU$4,53 миллиарда к 2029 году. Однако несмотря на эту коммерческую активность, рекреационное потребление остается запрещенным, а доступ к медицинским препаратам требует прохождения строгих процедур одобрения.

Общественное мнение, однако, меняется. Опрос YouGov января 2024 года показал, что более 50 процентов австралийцев поддерживают декриминализацию, при этом половина из них в возрасте 18-49 лет поддерживают легализацию личного использования. Этот растущий социальный прием перешел в парламентские инициативы.

Федеральные усилия по легализации застряли — пока что

В 2023 году Австралийские Зеленые — единственная партия в парламенте, выступающая за легализацию — внесли законопроект «Закон о легализации каннабиса 2023», спонсируемый сенатором Дэвидом Шубриджем. Этот исторический законопроект (первая попытка парламентской легализации в Австралии) предлагал разрешить взрослым выращивать до шести растений на домохозяйство и иметь при себе 50 граммов. После расследования Сената и внешних отзывов, касающихся защиты молодежи и стандартов продукции, Комитет по юридическим и конституционным вопросам Сената рекомендовал отклонить законопроект в мае 2024 года. Зеленые продолжают настаивать на голосовании в Сенате, что свидетельствует о том, что этот вопрос еще далек от окончательного решения.

Когда марихуана станет легальной? Хронология по штатам

Ответ во многом зависит от того, где вы живете в Австралии.

Самые строгие: Квинсленд, Южная Австралия и Тасмания

Квинсленд строго относится к каннабису — незаконное хранение карается до 20 лет лишения свободы по Закону о злоупотреблении наркотиками 1986 года. Южная Австралия запрещает все формы (цветок, масло, смола), а за торговлю грозит штраф до миллиона австралийских долларов и 15 лет тюремного заключения. Тасмания также криминализирует хранение, а торговля 1 килограммом — 21 год лишения свободы. Однако во всех трех штатах существуют медицинские пути, врачи могут выписывать при клинической необходимости.

Примечательно, что по данным опроса Essential августа 2023 года, половина жителей Квинсленда поддерживают легализацию, а депутаты Зеленых активно выступают за реформы. Петиция депутата Микаэля Беркмана, призывающая к полной легализации, собрала 494 подписи из 500 — небольшой, но символический импульс.

Умеренно строгие: Новый Южный Уэльс, Виктория и Западная Австралия

Новый Южный Уэльс выдает предупреждения $1 до двух( за первый случай хранения менее 15 граммов; в феврале 2024 года расширение позволило offenders проходить программы по вмешательству в проблему наркотиков вместо штрафов. Важно, что в ноябре-декабре 2024 года в NSW пройдет первый с 1999 года Парламентский саммит по наркотикам, с текущим расследованием «социально-экономических затрат и возможностей» легализации каннабиса, которое возглавляет депутат-легалист Джереми Бакли. Это свидетельствует о серьезных намерениях пересмотреть политику.

Виктория криминализирует рекреационное использование, но при этом мягко относится к первым нарушителям )до 50 граммов$400 , применяя предупреждения и консультации. В декабре в верхней палате обсуждался законопроект о легализации, хотя он не получил поддержки правительства. Тем не менее, партия труда Виктории выразила готовность к реформам. Правительство также запустило 18-месячное испытание (начиная с сентября 2024 года, завершится в конце 2025 года), чтобы оценить влияние медицинского каннабиса на управление автомобилем — практический шаг, отвечающий на жесткость текущего закона по отношению к медицинским потребителям.

Западная Австралия деcriminalизировала каннабис в 2004 году, но в 2011 году вернулась к строгим мерам. Сегодня хранение менее 10 граммов в домашних условиях карается штрафом, превышение 100 граммов — серьезными санкциями. Однако два недавних законопроекта депутатов-легалистов предлагали разрешить хранение 50 граммов и выращивание шести растений на домохозяйство (отклонены в июне 2024), а также выдвинут вопрос о референдуме на выборах в марте 2025 года. Кроме того, в сентябре 2024 года Законодательный совет одобрил пересмотр законодательства об промышленном конопляном сырье, что свидетельствует о возможной гибкости в отношении политики по каннабису.

Самые либеральные: ACT и Северная территория

Австралийская столичная территория (ACT) стала первой в сентябре 2019 года, легализовав личное хранение до 50 граммов сухого (или 150 граммов влажного) и двух растений на человека (четырех на домохозяйство) для взрослых старше 18 лет с 31 января 2020 года. Однако деcriminalизация ACT противоречит федеральной запретительной политике, и федеральные законодатели ранее пытались ее отменить. Растения должны выращиваться на улице, что делает их уязвимыми к кражам.

Северная территория в основном деcriminalизировала хранение — менее 50 граммов дома стоит всего AU$200; однако выращивание даже пяти растений грозит двухлетним заключением. Медицинский каннабис внедряется медленно из-за нехватки авторизованных врачей и удаленности клиник.

Медицинский каннабис: текущий эталон

Во всех юрисдикциях доступ к медицинскому каннабису более легкий, чем к рекреационному. Виктория стала первой, легализовав медицинское использование, начав с молодых пациентов с эпилепсией. Сегодня любой зарегистрированный врач в большинстве штатов может выписывать при клинической необходимости, хотя формальные процедуры различаются. Только два препарата — Sativex и Epidyolex — зарегистрированы в Терапевтическом управлении, и ни один из них не субсидируется по программе фармацевтических льгот.

Итог: Когда марихуана станет легальной?

Точные сроки остаются неопределенными, но тенденция указывает на постепенные реформы на уровне штатов, а не на быстрое федеральное легализование. Саммиты по наркотикам в NSW, испытания по управлению автомобилем в Виктории, пересмотр законодательства о конопле в Западной Австралии и опросы в Квинсленде все свидетельствуют о постепенном сдвиге политики. Полная рекреационная легализация по всей Австралии, вероятно, займет годы, но декриминализация и расширение медицинского использования движутся быстрее. ACT и Северная территория уже разрешают личное хранение, что доказывает, что децентрализованный эксперимент возможен несмотря на федеральный запрет.

Общественный импульс и действия парламента показывают, что вопрос «когда марихуана станет легальной в Австралии» может получить конкретные ответы в течение 3-5 лет на уровне штатов, хотя согласование с федеральным законодательством может затянуться. Пока что ситуация остается фрагментированной — это мозаика из строгой запретительной политики, подходов к снижению вреда и ограниченной терпимости, в зависимости от штата или территории, в которой вы живете.