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SEC propõe novas regras para as criptomoedas na ausência da CLARITY Act

Depois de os legisladores do Congresso dos EUA não terem conseguido aprovar um projeto de lei sobre a estrutura do mercado antes de entrarem num recesso de um mês, a Comissão de Valores Mobiliários dos EUA (SEC) propôs novas regras que poderão ter impacto no setor das criptomoedas.

Numa declaração divulgada na terça-feira, a SEC anunciou que estava a propor regras destinadas a estabelecer um «quadro claro e adequado à sua finalidade para determinados contratos de investimento envolvendo criptoativos». Segundo o regulador, este «regime adaptado de ofertas de valores mobiliários» permitiria às entidades angariar capital, mantendo simultaneamente a proteção dos investidores.

As regras propostas pela agência não incluíam uma «isenção para a inovação» aplicável a valores mobiliários baseados em criptomoedas, ao contrário do que era esperado anteriormente. É de salientar que as regras propostas surgiram apenas alguns dias depois de o Senado dos EUA não ter conseguido fazer avançar a Digital Asset Market Clarity (CLARITY) Act. Esperava-se que esse projeto de lei clarificasse os papéis das agências federais relativamente à supervisão e regulamentação das criptomoedas.

«A legislação é essencial para criar regras duradouras e “preparadas para o futuro” que impeçam que o trabalho que fazemos hoje seja desfeito por um futuro regulador que ignore as regras», afirmou o presidente da SEC, Paul Atkins. «A SEC continuará a apoiar o Congresso à medida que a CLARITY Act avançar rumo à mesa do Presidente Trump.»

Ao abrigo das regras propostas, as empresas de criptomoedas obteriam o estatuto de «porto seguro», impedindo que as criptomoedas fossem classificadas como «contratos de investimento»; além disso, seriam concedidas isenções que lhes permitiriam emitir tokens no valor de até $5 milhões ao longo de um período de quatro anos e de até $75 milhões durante um período de 12 meses. As entidades emissoras de tokens seriam obrigadas a apresentar demonstrações financeiras e ficariam sujeitas a «obrigações de comunicação contínuas».

Assim que a proposta for publicada no Federal Register, haverá um período de 60 dias para comentários públicos.

As regras propostas pela SEC — emitidas na ausência de legislação do Congresso — antecedem uma reunião agendada para quinta-feira pela Comissão de Negociação de Futuros de Matérias-Primas dos EUA (CFTC) sobre criptomoedas, inteligência artificial e mercados de previsão. O regulador das matérias-primas afirmou que planeia abordar áreas em que «medidas regulamentares poderiam complementar futura legislação do Congresso».

Atkins estava agendado para discursar no simpósio na terça-feira, mas cancelou a sua participação por volta da mesma altura em que a SEC fez o anúncio. Patrick Witt, conselheiro da Casa Branca para as criptomoedas, afirmou no evento que os reguladores norte-americanos «assumiriam o controlo» da regulamentação das criptomoedas caso o Congresso não conseguisse fazer avançar a CLARITY Act.

Quais são as probabilidades de a CLARITY Act ser aprovada antes de o novo Congresso tomar posse?

Antes de o Senado entrar no período de trabalho nos estados durante o mês de agosto, o líder da maioria, John Thune, apresentou uma moção de encerramento do debate para fazer avançar o projeto de lei cripto CLARITY quando os legisladores regressarem em meados de setembro.

Após o recesso de agosto, os senadores têm apenas 14 dias de sessões previstos antes de voltarem a interromper os trabalhos na véspera das eleições de novembro. Se Thune e os legisladores republicanos não conseguirem garantir uma votação no plenário até essa altura, o Senado terá apenas mais 22 dias de sessões antes de 2027, quando os novos membros do Congresso tomarem posse.