A Câmara dos Representantes dos EUA avança o @CLARITY Act@ com lobby junto de Wall Street! Audiência em Nova Iorque a 17/7 para mobilizar votos a favor na Câmara Alta

O subcomité de activos digitais, pertencente à Comissão dos Serviços Financeiros da Câmara dos Representantes dos EUA, vai realizar uma audiência presencial em Nova Iorque na manhã de 17 de julho (sexta-feira), com o tema «Construir o futuro das finanças: Como o CLARITY Act pode libertar a inovação», com representantes de Nova Labs, Bullish, WisdomTree e Coin Center a prestarem testemunho. A comissão não vai reunir-se no Capitólio, em Washington D.C.; pelo contrário, escolheu abrir sessão em Wall Street. Além disso, o timing coincide precisamente com a contagem decrescente da votação no Senado, sendo interpretado como um «discurso final» antes da votação do projeto de lei.
（Contexto: A Casa Branca quer avançar com a legislação sobre a estrutura do mercado cripto em junho, com a votação o mais rápido possível em agosto; as cláusulas morais são o ponto-chave para o projeto passar）
（Informação adicional: Os EUA pretendem impor o bloqueio obrigatório de 20 anos para uma «reserva estratégica de Bitcoin»: o BTC pode reforçar a liderança financeira dos EUA e consolidar a hegemonia do dólar）

Índice do artigo

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• A audiência foi deliberadamente marcada para Wall Street
• Dois projetos de lei entram na mesa em conjunto
• No Senado, a contagem decrescente: 7 votos democratas são o obstáculo

Resumo dos pontos-chave

• A Comissão dos Serviços Financeiros da Câmara vai realizar uma audiência presencial a 17 de julho em Nova Iorque para pressionar os votos no Senado a favor do «CLARITY Act».
• Estarão presentes representantes de Nova Labs, Bullish, WisdomTree e Coin Center, com foco em como o projeto de lei pode libertar a inovação.
• O projeto já foi incluído na calendarização do Senado, Calendar No. 423; será necessário obter apoio de 7 votos democratas para ultrapassar o limiar das 60; 7 de agosto é visto como o prazo final real.

Desta vez, a comissão não vai reunir-se em Washington D.C. O subcomité de activos digitais, tecnologia financeira e inteligência artificial, pertencente à Comissão dos Serviços Financeiros da Câmara dos Representantes dos EUA, escolheu Nova Iorque como local para a audiência das 10:00 da manhã de 17 de julho (sexta-feira), com o tema «Construir o futuro das finanças: Como o CLARITY Act pode libertar a inovação» (Building the Future of Finance: How the CLARITY Act Unlocks Innovation). Ao escolher Wall Street em vez do Capitólio, a própria decisão é uma tomada de posição: os deputados querem dizer as suas mensagens diretamente às bolsas, bancos, empresas de gestão de activos e custodiante.

A lista de participantes e testemunhas também segue esta orientação, incluindo Sarah Aberg, Chief Legal Officer da Nova Labs, uma developer de rede Helium; Randi Abernethy, Chief Clearing and Group Risk Officer da bolsa cripto Bullish; Ryan Louvar, Chief Legal Officer da gestora de activos WisdomTree; e Jason Somensatto, Policy Director da organização de pesquisa de políticas cripto Coin Center. Ao reunir quatro papéis diferentes — bolsa, gestão de activos, infra-estruturas e pesquisa de políticas — a mesma mesa de testemunhas equivale a pôr em prática a pergunta «regras claras fazem quem avançar?», explicando-a de forma explícita.

A audiência foi deliberadamente marcada para Wall Street

Esta é uma audiência presencial (field hearing), diferente das audiências realizadas normalmente em salas de reuniões das comissões. Ao optar por Nova Iorque, a intenção dos deputados é direcionar diretamente a discussão do CLARITY Act para as entidades que, de facto, vão operar sob este enquadramento.

As testemunhas da indústria esperam abordar, sobretudo, o seguinte: uma vez que as regras fiquem claras, os produtos de activos digitais que, por falta de clareza regulatória, foram adiando durante muito tempo a sua disponibilização, terão finalmente a oportunidade de ser lançados. Este é também o fio condutor desta audiência, apresentando o CLARITY Act como uma história de inovação, emprego e competitividade para os EUA — e não apenas como um debate técnico sobre regulação.

Dois projetos de lei entram na mesa em conjunto

Além do próprio CLARITY Act, esta audiência vai discutir em simultâneo dois documentos adicionais.

Um deles é a resolução H.Res. 111 «Apoiar a tecnologia blockchain e os activos digitais», apresentada pelos deputados Dusty Johnson e Bryan Steil em fevereiro de 2025, que apela para que os EUA estabeleçam cedo um quadro para os activos digitais; caso contrário, as tecnologias e empresas relacionadas poderão transferir-se para países com regulações mais permissivas.

O outro é a H.R. 8957 «American Reserve Modernization Act» (Lei de Modernização das Reservas dos EUA), apresentada em maio pelo deputado Nick Begich, em conjunto com Jared Golden. O projeto defende a criação, no Departamento do Tesouro, de uma «reserva estratégica de Bitcoin» e de um «arsenal de reservas de activos digitais», com um bloqueio mínimo de 20 anos para o Bitcoin, e exige a divulgação trimestral de provas de reservas (Proof of Reserve). Uma audiência para gerar apoio a um projeto de lei sobre estrutura de mercado, que aproveita ainda para trazer para a sessão o tema das reservas nacionais de Bitcoin: as duas questões acumulam energia política uma com a outra.

No Senado, a contagem decrescente: 7 votos democratas são o obstáculo

No cerne do CLARITY Act (nome completo «Digital Asset Market Clarity Act», H.R. 3633) está a classificação dos activos digitais: o Bitcoin, o Ethereum e outros «ativos digitais» são atribuídos ao controlo da Commodity Futures Trading Commission (CFTC), enquanto os activos com natureza de contrato de investimento ficam a cargo da Securities and Exchange Commission (SEC). No meio, uma «avaliação de maturidade» é usada para determinar a quem cabe cada categoria.

Neste momento, o projeto de lei já passou na Câmara dos Representantes e também já passou na Comissão Bancária do Senado, tendo sido incluído na agenda legislativa do Senado com o número 423 (Calendar No. 423). Falta apenas o passo final da votação plenária. O ponto de bloqueio é a contagem de votos: no Senado, os republicanos lideram por 53-47, mas para ultrapassar o filibuster (debate prolongado) é necessária uma maioria de 60 votos, o que equivale a conseguir pelo menos 7 democratas em apoio.

A principal voz republicana no tema de políticas cripto no Senado, a senadora Cynthia Lummis, já se mostrou aberta à possibilidade de votação antes do encerramento do mês de agosto, o que a torna mais concreta do que antes de 4 de julho. Além disso, a primeira semana de agosto ainda está dentro do período de sessões; depois, o Senado só volta a reunir-se a 14 de setembro. Assim, 7 de agosto é considerado o prazo final real para o impulso do projeto este ano. Esta audiência em Nova Iorque é apresentada exatamente neste momento — o calendário está bem calculado.

Por outras palavras, as palavras ditas a 17 de julho em Wall Street terão como verdadeiro público os senadores que estão em Washington D.C. O projeto consegue ou não, antes do encerramento de agosto, conquistar esses 7 votos decisivos? Nas duas semanas seguintes é que isso vai ficar demonstrado na prática; continuaremos a acompanhar.

Perguntas frequentes

O que é o «CLARITY Act»?

O nome completo é «Digital Asset Market Clarity Act» (H.R. 3633). Classifica os activos digitais: Bitcoin, Ethereum e outros activos digitais são atribuídos à supervisão da CFTC; os activos do tipo contrato de investimento ficam a cargo da SEC. Já passou na Câmara dos Representantes e aguarda a votação do pleno no Senado.

Porque é que esta audiência em Nova Iorque é importante?

A audiência foi deliberadamente escolhida para Wall Street, e não para Washington D.C., para promover o projeto de lei antes do encerramento do Senado em agosto. Se até 7 de agosto não for concluída a votação, o impulso para avançar o projeto em 2026 poderá ficar interrompido e só retomar depois de setembro.