Movimento contra a legalização do jogo de azar! Ex-presidente da SEC apresenta parecer, tentando impedir a expansão da supervisão do mercado de previsão pela CFTC

O ex-presidente da SEC dos Estados Unidos, Gensler, apresentou um parecer contrário às alegações de regulação da CFTC, argumentando que contratos de eventos altamente semelhantes a apostas desportivas devem estar sujeitos às leis de jogo estaduais.

Gensler intervém pessoalmente, prevendo o aumento do conflito regulatório no mercado

O ex-presidente da SEC dos Estados Unidos, Gary Gensler, submeteu recentemente um parecer amigo da corte (Amicus Brief) ao tribunal, manifestando-se publicamente contra as alegações de regulação da Comissão de Negociação de Futuros de Commodities dos EUA (CFTC) sobre mercados de previsão de eventos desportivos. Esta ação intensifica a controvérsia legal entre mercados de previsão e apostas desportivas, além de colocar em evidência a disputa de competências regulatórias entre o governo federal e os governos estaduais.

Fonte: Court Listener Ex-presidente da SEC, Gary Gensler, recentemente manifestou-se contra as alegações de regulação da CFTC sobre mercados de previsão de eventos desportivos

No documento, Gensler afirma que, embora contratos de eventos (Event Contracts) sejam negociados na forma de produtos financeiros, se seus efeitos econômicos forem altamente semelhantes às apostas desportivas, a sua essência não mudará apenas por adotarem uma aparência de derivativos.

Ele sustenta que, ao conceder à CFTC a autoridade para regular os mercados de commodities e derivados financeiros, o Congresso dos EUA não autorizou a sua supervisão do setor de apostas desportivas, que é de competência estadual.

Este é um dos poucos casos em que Gensler, após deixar o cargo de presidente da SEC, intervém diretamente em controvérsias significativas de regulação de criptomoedas e finanças, o que tem atraído atenção especial do mercado.

A delimitação entre mercados de previsão e apostas desportivas é a maior fonte de controvérsia

Nos últimos anos, os mercados de previsão têm crescido rapidamente, com plataformas permitindo aos utilizadores negociar com base em resultados eleitorais, dados econômicos, decisões políticas, eventos internacionais e competições esportivas. Os apoiantes argumentam que, essencialmente, esses mercados negociam as probabilidades de eventos futuros, desempenhando funções de descoberta de preços e agregação de informações, devendo, portanto, ser considerados parte do mercado financeiro.

Por outro lado, os opositores afirmam que alguns produtos estão extremamente próximos das apostas tradicionais. Os utilizadores investem fundos e lucram com os resultados das competições, operando de modo semelhante às apostas, com diferenças limitadas. Gensler defende que, se esses produtos forem totalmente integrados na estrutura regulatória federal, podem enfraquecer os sistemas de gestão de apostas estabelecidos pelos estados ao longo de muitos anos.

Atualmente, estados com indústrias de apostas consolidadas, como Nevada e Nova Jérsia, já questionaram várias plataformas, alegando que algumas plataformas de previsão estão aproveitando brechas legais para entrar no mercado de apostas, que é regulado pelos estados.

Kalshi e CFTC defendem prioridade da regulação federal

A controvérsia central reside na posição legal adotada pela plataforma de previsão Kalshi e pela CFTC.

Kalshi defende há muito tempo que os contratos de eventos que oferece estão sujeitos às disposições da Lei de Comércio de Commodities (Commodity Exchange Act), devendo, portanto, ser supervisionados pela CFTC, e não pelos órgãos estaduais de apostas.

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Decisões judiciais anteriores também tendem a apoiar essa visão, permitindo que a Kalshi continue a lançar produtos de previsão relacionados a eventos políticos, dados econômicos e competições esportivas. Os apoiantes argumentam que os mercados de previsão aumentam a transparência da informação, refletem o julgamento coletivo do mercado e podem ajudar na gestão de riscos e na previsão de preços.

No entanto, Gensler acredita que, se essa interpretação for aceita, muitos produtos de apostas poderão ser reembalados como contratos financeiros no futuro, contornando a regulação estadual. Ele alerta que isso mudaria a estrutura jurídica de longa data que regula as atividades de apostas sob jurisdição estadual nos EUA.

A próxima fase do desenvolvimento dos mercados de previsão depende de uma decisão judicial decisiva

Nos últimos dois anos, os mercados de previsão tornaram-se uma das indústrias emergentes mais observadas no setor de criptomoedas e tecnologia financeira. Especialmente durante as eleições presidenciais nos EUA, uma grande quantidade de fundos entrou nesses plataformas, aumentando rapidamente sua influência e atraindo maior atenção de reguladores e legisladores.

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A intervenção de Gensler na disputa reflete as divergências existentes na comunidade regulatória dos EUA quanto à rápida expansão dos mercados de previsão.

  • Um lado argumenta que contratos de eventos representam inovação financeira e devem ser integrados ao sistema regulatório federal;
  • o outro sustenta que, quando a essência do produto se aproxima de atividades de jogo, deve permanecer sob a jurisdição estadual.

A definição judicial futura da linha de demarcação entre mercados de previsão e apostas desportivas, bem como a extensão do poder regulador da CFTC, influenciará diretamente o rumo do setor. Se o tribunal apoiar a visão dos estados e de Gensler, os operadores de mercados de previsão poderão precisar obter licenças de apostas estaduais; se favorável à Kalshi e à CFTC, poderá abrir espaço para maior crescimento do mercado de contratos de eventos e impulsionar a entrada dos mercados de previsão no sistema financeiro mainstream.

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