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As empresas de IA também precisam de "Made in USA"! O governo de Trump está a considerar investir numa gigante de IA, distribuindo dividendos a todos os cidadãos
O governo dos Estados Unidos está a negociar com gigantes de IA como a OpenAI para ceder participações acionárias, estudando a criação de um fundo de riqueza pública e o pagamento de dividendos a toda a população. Esta iniciativa, devido a conflitos de interesses e princípios de mercado livre, tem gerado ampla controvérsia na política e nos negócios.
NOTUS relata que o governo dos EUA está em negociações preliminares com grandes empresas de inteligência artificial para obter parte de suas ações, com os lucros possivelmente distribuídos como dividendos a todas as famílias americanas. No entanto, este tema também provoca debates extensos na política e na indústria, devido ao impacto na regulação de IA e nos princípios de mercado livre.
A OpenAI propõe um fundo de riqueza pública, Trump apoia em privado
Três pessoas a par de informações confidenciais revelaram que altos funcionários do governo dos EUA já iniciaram negociações não públicas com várias empresas de IA sobre a questão de "participação do governo". O CEO da OpenAI, Sam Altman, apresentou essa ideia ao então presidente Trump no início de 2025, defendendo que, através de participação governamental, os lucros gerados pela IA possam ser distribuídos de forma mais ampla ao público.
Sabe-se que Trump também apoia essa visão em privado, acreditando que os contribuintes americanos têm direito a beneficiar-se do desenvolvimento da IA, e espera retomar discussões internas sobre o assunto em breve.
O núcleo do plano atual é que as empresas de IA "cedam voluntariamente" uma parte de suas ações ao governo, com os lucros destinados a fins públicos, como o pagamento de dividendos a todas as famílias americanas. No relatório de políticas divulgado pela OpenAI em abril deste ano, também foi sugerida a criação de um "fundo de riqueza pública", permitindo que cidadãos que não participam do mercado financeiro compartilhem os frutos do crescimento econômico da IA.
Diferenças de postura entre OpenAI e Anthropic, mecanismos legais ainda por esclarecer
Este debate ocorre num momento em que a OpenAI e a Anthropic preparam-se para uma oferta pública inicial (IPO) de escala sem precedentes, enfrentando também preocupações públicas sobre a tecnologia de IA. A Anthropic afirmou claramente que, até o momento, não está em negociações com o governo para oferecer ações.
No âmbito legal, também há obstáculos significativos. Pessoas a par das informações confidenciais indicaram que os mecanismos legais específicos para transferir ações de empresas de IA para o governo ainda não estão claros, podendo representar um impedimento. Vários informantes alertaram que as negociações podem não resultar em um acordo final, pois ainda estão em andamento e os detalhes não foram definidos.
Duas posições opostas: Sanders defende aquisição obrigatória de 50% das ações
Este tema tem repercussões em ambos os extremos do espectro político. O senador Bernie Sanders propôs recentemente um projeto de lei que defende que o governo deve obrigar a aquisição de 50% das ações de empresas como OpenAI, Anthropic e xAI, tentando colocar essas corporações sob controle governamental e incluir os dividendos no fundo soberano de riqueza.
O ex-estrategista-chefe da Casa Branca, Steve Bannon, também adota uma posição semelhante, considerando que a pressa das empresas de IA em buscar um acordo é uma "manifestação de desespero", insistindo que o governo deve obter 50% de participação e distribuí-la diretamente aos cidadãos americanos, ao invés de aceitar "pequenas doações".
Por outro lado, a pesquisadora do Cato Institute, Jennifer Huddleston, criticou a prática de o governo selecionar empresas específicas para investir, alegando que viola princípios básicos de propriedade privada e mercado livre, e teme que esse precedente possa causar sérios impactos no ecossistema empresarial.
Conflito de interesses: participação do governo pode enfraquecer regulação de IA
As preocupações dos críticos concentram-se no conflito de interesses que surge quando o governo atua simultaneamente como "acionista" e "regulador".
A organização de políticas públicas Public Knowledge, por meio de sua defensora de políticas de IA, Nat Purser, alertou que uma vez que o governo se torna acionista, há um incentivo para afrouxar normas de segurança para proteger o valor dos investimentos, o que pode prejudicar os interesses públicos. Além disso, a participação do governo pode aumentar a probabilidade de obter auxílio federal em dificuldades, criando um risco moral.
Dados de pesquisas indicam que a ansiedade pública em relação à IA já é bastante elevada. Algumas sondagens mostram que 55% dos americanos acreditam que a IA traz mais prejuízos do que benefícios para o cotidiano. Essas preocupações já se manifestam em resistências locais à construção de centros de dados, dificultando a expansão da infraestrutura de IA.
Governo de Trump quer ampliar investimentos, participação acionária em IA pode avançar
Essa discussão não é infundada. Desde o segundo mandato de Trump, o governo dos EUA já investiu diretamente em pelo menos 10 empresas, com destaque para a transação envolvendo a Intel. A Casa Branca afirma que esses investimentos trouxeram retornos significativos para os contribuintes americanos e espera que mais casos semelhantes ocorram no futuro.
Se as negociações para participação acionária em gigantes de IA como a OpenAI se concretizarem, o impacto e a escala serão maiores do que qualquer caso anterior, podendo reformular a governança da indústria de IA e estabelecer um precedente para intervenção governamental no setor de tecnologia privada.