Surto na meia-noite! Os EUA apreenderam 1 bilhão de dólares em ativos criptográficos do Irã, 10 bilhões de USDT congelados, para onde foi o restante de 650 milhões? O plano de reserva de Bitcoin de Trump vai mudar?

O ministro das Finanças Bessent lançou uma bomba na Fórum Reagan: os EUA apreenderam cerca de 1 bilhão de dólares em ativos criptográficos iranianos. Ele afirmou que o lado americano “assumiu diretamente a carteira envolvida”, qualificando-os como dinheiro roubado dos cidadãos iranianos. Mas atenção — ele não conseguiu citar qualquer endereço de carteira, nem esclarecer a moeda. A essência dessa questão é uma prova prática do sistema de reserva de criptomoedas do Trump.

De acordo com a ordem administrativa de 2025 da Casa Branca, os ativos digitais do governo americano são divididos em duas categorias: uma é a reserva estratégica de Bitcoin, que coleta $BTC apreendidos por processos civis ou criminais, e após o depósito, fica permanentemente indisponível para venda; a outra é o reserva de ativos digitais dos EUA, contendo todos os demais tokens não-$BTC que tenham sido finalmente confirmados. Com essa classificação, a questão de onde esses 1 bilhão de dólares iranianos realmente pertencem — depende de três variáveis: moeda, status legal, cláusula de isenção.

Primeiro, a moeda. Se for $BTC, e passar pelo procedimento legal de apreensão — desde a apreensão, congelamento, ação civil até a sentença final — então pode entrar na reserva estratégica. Se for stablecoin ou outra coisa, só pode ir para a segunda categoria, sob gestão do ministro das Finanças. Mais complicado ainda, atualmente pode nem mesmo ser considerado “apreendido”, apenas “congelado”. Em abril, o Departamento do Tesouro dos EUA, via OFAC, sancionou várias carteiras relacionadas ao Irã, e a Tether congelou 344 milhões de dólares em USDT. A TRM Labs verificou esses endereços, que estão ligados ao Banco Central do Irã, às Forças Revolucionárias e ao Hezbollah. Os restantes 656 milhões de dólares não têm detalhes públicos.

Congelamento e apreensão não são a mesma coisa. O “congelamento” sob sanções da OFAC apenas impede movimentação, a propriedade ainda está no nome do proprietário original, e o governo americano não possui direito de propriedade. A apreensão por força de lei é uma medida temporária, e a propriedade só será confiscada após decisão judicial. Mesmo que seja confiscada, há etapas adicionais: compensação às vítimas, custos de aplicação da lei, distribuição aos estados, isenções legais de devolução, etc., antes de entrar no tesouro nacional. A frase de Bessent, “apreensão”, torna o status legal muito mais ambíguo.

Considerando 73.000 dólares por USDT, 1 bilhão de dólares equivaleria a aproximadamente 13.632 moedas. O Departamento de Justiça dos EUA atualmente possui cerca de 200 mil $BTC em conformidade, e se essa quantia for totalmente depositada, representa um aumento de 6,8% na reserva existente. Mas, nos registros públicos, só há evidências do congelamento de 344 milhões de USDT, o restante de 656 milhões de dólares nem mesmo tem a moeda identificada, quanto mais o procedimento de apreensão concluído.

Em termos de volume do setor, apreender 1 bilhão de dólares não é impossível. Dados da Chainalysis indicam que as transferências de criptomoedas do Irã em 2025 totalizaram 77,8 bilhões de dólares, enquanto a TRM Labs estima quase 100 bilhões. A principal exchange do Irã, Nobitex, com 11 milhões de usuários, responde por 70% do volume de negociações domésticas, lidando há anos com transferências de bilhões de dólares para o Banco Central e as Forças Revolucionárias. Diversas operações de aplicação da lei, combinadas com o congelamento de stablecoins, podem ter acumulado esse valor de 1 bilhão, embora os detalhes das propriedades não possam ser verificados.

Sabemos que os USDT congelados de 344 milhões representam apenas 33%, e o destino dos outros 65,6% permanece um mistério. Se os restantes 656 milhões de dólares também forem principalmente stablecoins, então a questão fundamental é que o caso se resume a uma questão de conformidade regulatória de stablecoins, sem relação direta com o armazenamento soberano de $BTC. Os USDT congelados permanecerão bloqueados, e os ativos não-$BTC, uma vez confiscados, serão transferidos para o reserva, sob decisão do ministro. Mas, se houver grandes quantidades de $BTC, e o governo americano concluir o confisco sem compensação às vítimas ou fundos de aplicação, esses ativos criptográficos originalmente usados para contornar o bloqueio financeiro dos EUA podem se transformar em reservas soberanas do país.

A ordem administrativa também prevê que: ativos confirmados podem ser devolvidos às vítimas, fundos de investigação podem ser alocados, lucros podem ser distribuídos às agências estaduais de aplicação da lei, e podem haver isenções legais de devolução. Qualquer etapa pode impedir que os ativos avancem, permanecendo presos no meio do caminho, sem entrarem na reserva. Em comparação com a ordem de Trump, ela cria uma estrutura institucional para futuras apreensões de criptomoedas de países hostis: cada operação contra Irã ou Coreia do Norte deverá decidir simultaneamente a moeda, o status legal e a qual conta ela pertence.

Somente se forem atendidos simultaneamente os três critérios — o ativo for $BTC, passar pelo procedimento legal de apreensão, e não haver cláusula de isenção — esses ativos iranianos poderão reforçar a reserva estratégica dos EUA. Caso contrário, eles ficarão congelados como USDT ou depositados na reserva para serem decididos pelo ministro, ou outros tokens sob sua gestão. E Bessent ainda não revelou nada, essa peça ainda está no começo.

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