Os dois partidos dos EUA apresentam o projeto de lei de reforma fiscal de criptomoedas "PARITY Act": adiamento de 5 anos na tributação de staking, transações com stablecoins abaixo de 200 dólares isentas de impostos

EUA Comissão de Receitas Internas do Congresso propõe conjuntamente quatro membros de ambos os partidos do Comitê de Receita uma lei de reforma tributária de criptomoedas chamada 《PARITY Act》, que adia a tributação de recompensas de staking e mineração por até cinco anos, e estabelece uma isenção de imposto sobre ganhos de capital para transações de stablecoins abaixo de 200 dólares.
O presidente do Comitê de Receitas Internas, Jason Smith, declarou claramente que a lei só avançará se receber apoio bipartidário.
(Resumindo: A Casa Branca promove a 《Clarity Act》, uma lei de stablecoins: uma solução de compromisso para manter os lucros de stablecoins, acelerando a remoção de obstáculos remanescentes)
(Complemento de contexto: O Senado dos EUA aprovou oficialmente a 《GENIUS Stablecoin Act》, dando o próximo passo para a votação final na Câmara)

Resumo dos pontos principais

• A 《PARITY Act》 permite adiar por até 5 anos a tributação de recompensas de staking e mineração, e transações de stablecoins abaixo de 200 dólares isentas de imposto sobre ganhos de capital
• O presidente do Comitê de Receitas Internas, Jason Smith, estabelece uma “barreira bipartidária”, a lei não avançará sem apoio de ambos os partidos
• 《GENIUS》（já aprovada em lei） + 《CLARITY》（em tramitação no Senado） + 《PARITY》（recém proposta） formam o quebra-cabeça da regulamentação de criptomoedas nos EUA

A regulamentação específica de criptomoedas nos EUA está se consolidando, com a 《GENIUS Act》 regulando stablecoins, aprovada em julho do ano passado por Trump. A 《CLARITY Act》 regula a estrutura de mercado, atualmente em tramitação no Senado. Agora, também chega a questão tributária, com os deputados Steven Horsford (Partido Democrata, Nevada), Max Miller (Partido Republicano, Ohio), Suzan DelBene (Partido Democrata, Washington) e Mike Carey (Partido Republicano, Ohio) apresentando conjuntamente em 19 de maio a 《PARITY Act》 (Lei de Proteção, Responsabilidade, Regulação, Inovação, Tributação e Rendimentos de Ativos Digitais). Os quatro deputados são membros do Comitê de Receitas Internas, dois de cada partido.

O presidente do Comitê de Receitas Internas, Jason Smith (Partido Republicano, Missouri), colocou uma condição: essa lei de tributação de criptomoedas só avançará com apoio bipartidário, caso contrário, não será promovida. Ele descreveu o progresso legislativo como estando na mesma linha de apoio bipartidário, o que acelerará bastante o processo.

Os sete principais pontos da proposta de lei tributária de criptomoedas

A lei cobre sete áreas principais, sendo que as duas mais relevantes para o mercado são as seguintes.

A opção de adiar por até cinco anos a tributação de recompensas de staking e mineração, ou adiá-la até a venda (o que ocorrer primeiro), reconhecendo-as como renda comum. Isso resolve diretamente o problema do “rendimento fantasma” das regras atuais do IRS, onde tokens entram na conta e são tributados, mas ainda não foram vendidos, criando uma ilusão de dinheiro na conta, mas sem dinheiro no bolso.

No que diz respeito ao pagamento com stablecoins, transações compatíveis com a 《GENIUS Act》, abaixo de 200 dólares, ficam isentas de imposto sobre ganhos de capital. O projeto estabelece padrões rigorosos de conversão de stablecoins, exigindo que, nos últimos 12 meses, pelo menos 95% dos dias de negociação tenham preços dentro de uma faixa de $1,00 ±1%.

Por outro lado, o projeto não é totalmente favorável, pois expande a regra de venda de lavagem (wash sale) do mercado de ações para ativos de criptomoedas, proibindo a recompra de ativos substancialmente iguais dentro de 30 dias após a venda, sem dedução de perdas. Essa regra já existe há anos no mercado de valores tradicional, mas era uma exceção para ativos digitais, e agora essa brecha será fechada.

Outros itens incluem a postergação de impostos sobre empréstimos de ativos digitais, isenção de avaliação para doações de caridade, e uma orientação temporária do Departamento do Tesouro para isenção de impostos em pequenas transações dentro de 180 dias.

Antes do encerramento da sessão atual

Durante seu discurso, o senador Horsford afirmou que a 《PARITY Act》 é uma “piso durável” (durable floor), não uma solução temporária. Miller estabeleceu um prazo claro, dizendo que a lei deve avançar até agosto de 2026, caso contrário, poderá ser adiada para a próxima sessão, com votação possivelmente até 2028.

A indústria de criptomoedas reagiu de forma mista ao projeto, por exemplo, o Crypto Council for Innovation enviou uma carta de apoio a Smith, enquanto a Blockchain Association alertou que algumas cláusulas podem “minar o acordo cuidadosamente negociado, restringindo a competição”.

Perguntas frequentes

Quais mudanças a 《PARITY Act》 traz na tributação de staking?

A lei permite adiar por até cinco anos a tributação de recompensas de staking e mineração, ou adiá-la até a venda (o que ocorrer primeiro). As regras atuais do IRS tributam no momento do recebimento dos tokens, causando o problema do “rendimento fantasma”: ter dinheiro na conta, mas sem dinheiro no bolso.

Qual a relação entre a 《PARITY Act》, a 《CLARITY Act》 e a 《GENIUS Act》?

Cada uma regula uma área diferente: a 《GENIUS Act》 regula stablecoins (já aprovada em 2025), a 《CLARITY Act》 regula a estrutura de mercado (em tramitação no Senado), e a 《PARITY》 regula a tributação. Juntas, formam o quadro completo de regulamentação de criptomoedas nos EUA.