Trump cancela a ordem executiva sobre IA, a regulamentação é vencida pela ansiedade competitiva

Título original: Donald Trump abruptly postpones AI order after White House infighting

Autor original: Joe Miller

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Reprodução: Mars Finance

Nota do editor: O governo Trump inicialmente tentou estabelecer um mecanismo de teste de segurança pré-lançamento para modelos de IA de ponta, mas, horas antes da assinatura, essa ordem administrativa foi abruptamente suspensa.

De acordo com o plano original, empresas líderes de IA como OpenAI, Google, Anthropic, xAI, entre outras, compartilhariam voluntariamente seus modelos com o governo dos EUA 90 dias antes do lançamento público de modelos avançados, para avaliação de riscos de segurança nacional e cibersegurança. Trump acabou recusando a aprovação, alegando que "não deseja que nada atrapalhe a liderança dos EUA no campo da IA".

Por trás dessa mudança repentina, está o conflito central na política de IA dos EUA: as capacidades dos modelos de ponta já começam a tocar em riscos públicos, como vulnerabilidades em segurança cibernética, sistemas financeiros, impacto no emprego e expansão de centros de dados, mas, no contexto de uma competição entre China e EUA considerada uma estratégia nacional, qualquer regulamentação pode ser interpretada pela indústria como um atraso na inovação e uma ameaça à competitividade americana.

Mais sutilmente, essa ordem administrativa não era um sistema de aprovação obrigatório, mas sim uma estrutura de avaliação de modelos "colaborativa e voluntária". Em outras palavras, o governo não buscava controlar diretamente o lançamento dos modelos, mas queria acrescentar uma etapa de teste de segurança governamental antes que os modelos fossem disponibilizados ao público. Mesmo assim, esse plano relativamente moderado foi temporariamente colocado de lado devido às tensões entre segurança e liderança tecnológica.

A IA está deixando de ser apenas uma questão do setor tecnológico para entrar na interseção de segurança nacional, economia macro e governança política. O debate sobre a política de IA dos EUA está mudando de "deve-se apoiar o desenvolvimento de IA" para "como controlar os riscos sistêmicos que modelos avançados podem trazer, sem sacrificar a liderança".

A seguir, o texto original:

A Casa Branca inesperadamente adiou a assinatura de uma ordem administrativa de IA há muito aguardada. Anteriormente, Donald Trump afirmou que "não gostava" de algumas partes do plano, especialmente a disposição de revisar riscos de segurança nacional e cibersegurança de modelos de IA pelo governo.

A ordem estava prevista para ser assinada na tarde de quinta-feira. Segundo o plano, empresas líderes de IA como OpenAI, Google e Anthropic se comprometeriam voluntariamente a submeter seus modelos à revisão governamental.

A mudança repentina de Trump ocorreu após semanas de disputas internas no governo dos EUA sobre os limites da supervisão regulatória.

Ao falar sobre a ordem, Trump afirmou: "Não gosto de certos aspectos. Lideramos a China e a todos, não quero que nada atrapalhe nossa posição de liderança." Ele também disse que a inteligência artificial "está trazendo muitos empregos".

Antes do adiamento da assinatura, vários CEOs de empresas de tecnologia planejavam viajar a Washington para participar do evento ao lado de Trump.

O adiamento ocorre em um momento em que várias pesquisas indicam que os eleitores americanos estão preocupados com os impactos da IA, muitos apoiando regulamentações mais rígidas e salvaguardas de segurança para essa tecnologia emergente.

As preocupações públicas sobre os possíveis riscos de segurança ao abrir modelos de IA poderosos estão crescendo; ao mesmo tempo, o impacto no emprego e a controvérsia sobre a construção de grandes centros de dados tornam a estratégia política da Casa Branca ainda mais complexa. Recentemente, o governo demonstrou uma postura claramente favorável à indústria de IA.

Alguns aliados de Trump chegaram a defender que modelos avançados de IA fossem controlados pelo governo dos EUA; outros, do movimento MAGA, alertaram que qualquer medida que limite o crescimento da IA poderia prejudicar a economia americana.

Uma pesquisa do Institute for Family Studies realizada neste mês mostrou que 82% dos americanos apoiam a realização de testes de segurança em modelos avançados de IA pelo Casa Branca.

A elaboração dessa ordem administrativa foi motivada pelo contato prévio de altos funcionários do governo com o modelo Mythos da Anthropic, incluindo o ministro das Finanças, Scott Bessent. Esse modelo possui capacidades avançadas, podendo ser usado para detectar vulnerabilidades de segurança cibernética. Funcionários familiarizados com o assunto disseram estar chocados com as vulnerabilidades no sistema bancário expostas pelo modelo.

Até agora, a Anthropic limitou o acesso ao Mythos a algumas instituições confiáveis, incluindo empresas de tecnologia e alguns bancos, para que possam identificar e corrigir vulnerabilidades de segurança antes que hackers obtenham acesso ao modelo.

Kevin Hasset, diretor do Conselho Econômico Nacional de Trump, chegou a sugerir que modelos de IA de ponta deveriam passar por um processo semelhante ao de aprovação de medicamentos, ou seja, só poderiam ser lançados oficialmente após "comprovação de segurança, como a aprovação da FDA para medicamentos".

Essa declaração foi fortemente contestada por fundadores e investidores de IA, incluindo alguns com laços estreitos com o governo Trump. Eles argumentaram que esse tipo de sistema poderia enfraquecer a capacidade de inovação dos EUA.

A ordem administrativa não chegou a estabelecer um sistema de aprovação semelhante, mas sim a criar uma estrutura de avaliação de modelos "colaborativa e voluntária". Na manhã de quinta-feira, antes do evento de assinatura, funcionários da Casa Branca já haviam fornecido uma breve explicação do conteúdo da ordem aos jornalistas.

Segundo o acordo proposto, empresas líderes de IA, incluindo OpenAI e xAI, comprometer-se-iam voluntariamente a compartilhar seus modelos com o governo 90 dias antes do lançamento público. Em outras palavras, esse mecanismo ainda dependeria bastante da disposição dos responsáveis pelas empresas de IA.