#CLARITYActPassesSenateCommittee Senado dos EUA Avança Lei CLARITY, Abrindo Caminho para Regulamentação Histórica de Criptomoedas

Washington, D.C. – Em um movimento histórico para acabar com anos de incerteza regulatória em torno de ativos digitais, o Comitê de Bancários do Senado dos EUA votou em 14 de maio para avançar com a Lei de Clareza do Mercado de Ativos Digitais fora do comitê. A votação bipartidária de 15-9 aproxima o projeto de lei de se tornar lei, potencialmente entregando o primeiro quadro federal abrangente para a indústria de criptomoedas.

A legislação, que já passou pela Câmara em julho de 2025 com forte apoio bipartidário (294-134), visa resolver a longa guerra de jurisdição entre a Securities and Exchange Commission (SEC) e a Commodity Futures Trading Commission (CFTC).

Encerrando a Era de "Regulamentação por Fiscalização"

Por anos, a indústria de ativos digitais operou sob ambiguidades legais, muitas vezes enfrentando processos judiciais de reguladores ao invés de regras estatutárias claras. A Lei CLARITY resolve isso traçando uma linha definitiva na lei: ela estabelece quais ativos digitais qualificam-se como commodities (a serem reguladas pela CFTC) e quais qualificam-se como valores mobiliários (regulados pela SEC).

"Parabenizamos o presidente Tim Scott e o Comitê de Bancários do Senado por continuarem esse momentum e avançarem com este projeto de lei," disseram o presidente do Comitê de Serviços Financeiros da Câmara, French Hill, e o presidente do Comitê de Agricultura da Câmara, Glenn "GT" Thompson, em uma declaração conjunta após a votação. "Este projeto de lei histórico traz uma certeza há muito esperada para o ecossistema de ativos digitais e solidifica os Estados Unidos como líder global no futuro do uso de blockchain em serviços financeiros."

O Compromisso com Stablecoins

O caminho até a votação no comitê não foi sem obstáculos. A análise havia sido adiada desde janeiro após a Coinbase, gigante da indústria, retirar temporariamente seu apoio devido a preocupações sobre os rendimentos de stablecoins.

No entanto, uma solução surgiu em 1 de maio, quando os senadores Thom Tillis (R-N.C.) e Angela Alsobrooks (D-Md.) chegaram a um compromisso bipartidário. O texto final do projeto de lei proíbe rendimentos passivos sobre holdings de stablecoins que imitam juros de depósitos bancários, mas permite recompensas baseadas em atividades, como aquelas obtidas por meio de negociação ou staking. Após o acordo, o CEO da Coinbase, Brian Armstrong, sinalizou sua aprovação, incentivando os legisladores a "marcar o projeto de lei".

O que vem a seguir: O caminho para a lei

Apesar de passar pelo comitê, o projeto enfrenta uma longa jornada legislativa antes de chegar à mesa do presidente Trump.

1. Votação no Senado: O projeto deve avançar para o plenário do Senado, onde requer 60 votos para superar um possível filibusto. Embora a votação no comitê tenha contado com o apoio de dois democratas (Gallego e Alsobrooks), vários sinalizaram que irão exigir mais emendas relacionadas a salvaguardas ao consumidor e ética antes da votação final no plenário.
2. Reconciliação: O Senado deve reconciliar sua versão do projeto com a versão aprovada pela Câmara e com o projeto separado do Comitê de Agricultura do Senado antes de uma votação final.
3. Implementação: Mesmo que seja sancionado, agências federais como a SEC e o Tesouro precisarão de mais 12 a 18 meses para elaborar e finalizar as regras operacionais reais.

Reações da Indústria e da Oposição

O mercado de criptomoedas reagiu positivamente à notícia, com o Bitcoin subindo acima de $82.000 e as ações da Coinbase (COIN) disparando 8% no dia. Os apoiadores argumentam que o projeto de lei desbloqueará capital institucional e manterá o desenvolvimento tecnológico nos EUA.

No entanto, o projeto enfrenta forte oposição de sindicatos. Uma coalizão incluindo a AFL-CIO e a AFSCME pediu ao Senado que rejeite o projeto, alegando que ele convida "riscos excessivos" que poderiam desestabilizar fundos de pensão e contas de aposentadoria, deixando "as pessoas que trabalham e aposentados, não os bilionários de criptomoedas, para pagar o preço."

A senadora Elizabeth Warren (D-Mass.) também permanece uma crítica vocal, tendo apresentado várias emendas durante a análise — todas as quais fracassaram — com o objetivo de manter ativos de risco fora de planos 401(k) e fortalecer as autoridades de sanções.

A Casa Branca aponta o 4 de julho para uma cerimônia de assinatura, embora, com o recesso do Memorial Day se aproximando e um calendário legislativo lotado, os observadores sugerem que um cronograma no final do verão seja mais realista.