Um dia de serviço não desfrutei, entrei e saí e debitaram-me mais de 2000 euros?

“Não assisti a uma aula, discuti por mais de um ano, e no final recebi de volta 1000 yuan.”

Há três anos, Shi Yunqing estudava condução na Fuzhou Jin Hua Auto Driver Training Co., Ltd. (doravante “Jinhua Auto Escola”), pagando uma taxa de inscrição de 2900 yuan. Quando solicitou o reembolso por estudar em outra cidade, foi-lhe dada uma série de atrasos pela escola — “Na inscrição, a escola tinha uma atitude muito boa, mas ao pedir o reembolso virou a cara. A escola também apresentou cláusulas contratuais, planejando não devolver nada.” O responsável da Jinhua Auto Escola afirmou: “Se a inscrição for superior a 2 anos, não há reembolso. Essa é a regra comum nas autoescolas de Fuzhou.”

A experiência de Shi Yunqing não é um caso isolado. No “Painel de Comentários dos Líderes” do People’s Daily, estudantes de Fujian, Zhejiang, Jiangsu, Xangai e outras regiões relataram um problema comum: a “dificuldade de reembolso” e o “alto custo do reembolso” nas autoescolas, tornando-se uma fonte de frustração para muitos que aprendem a conduzir.

Fenômeno: “Sem participar do treinamento, por que me descontam dois mil?”

“Sem aproveitar um único serviço, e ainda assim me descontam mais de 2000 yuan ao entrar e sair?” O cidadão de Xiamen, Guo Weihao, afirmou que “não consegue aceitar”.

Há dois anos, Guo Weihao se inscreveu na Xiamen Zhong Song Auto Service Co., Ltd. para treinamento de condução, pagando uma taxa de 3080 yuan, sem nunca ter assistido a uma aula. No ano passado, solicitou o cancelamento, e a escola respondeu: “Só podemos devolver 980 yuan.” Após várias negociações, Guo Weihao recebeu de volta 1100 yuan, com uma dedução superior a 60%.

Imagem de Guo Weihao comunicando-se com funcionários da autoescola sobre o reembolso. De acordo com as cláusulas contratuais, o estudante “teve seu arquivo processado na Secretaria de Trânsito de Xiamen, mas não participou do exame de ‘Matéria 1’”, e o cancelamento implicava uma multa de 2000 yuan. Fonte: entrevistado

“Estou solicitando execução forçada para que a autoescola devolva o dinheiro.” A estudante Hu Xiaomei contou ao repórter que, após três anos de pagamento, não conseguiu fazer o treinamento. Em julho do ano passado, ela pediu reembolso à Fuzhou Xiong Feng Driving Training Service Co., Ltd. (doravante “Xiong Feng Auto Escola”), que recusou alegando “expiração do contrato”. Em novembro do mesmo ano, o tribunal ordenou que a escola devolvesse 1340 yuan, mas até agora o valor não foi recebido. O responsável da Xiong Feng, Zheng, insiste que “Hu Xiaomei deve primeiro cancelar sua matrícula, para que não ocupe uma vaga de arquivo na escola, antes de receber o reembolso”.

Sentença de Hu Xiaomei. Fonte: entrevistado

Devido ao registro por parte do instrutor sem autorização para trocar de escola, uma estudante de Hangzhou, Zhejiang, Song Mei, solicitou reembolso no final do ano passado. A escola apresentou o contrato: “De acordo com a cláusula de violação, só podemos devolver 1000 yuan.” Mesmo quando as autoridades locais de transporte determinaram que apenas 325 yuan poderiam ser descontados, a escola manteve uma postura rígida.

Dois estudantes de Jiangsu enfrentaram deduções ainda mais severas. Wu Lì, de Suzhou, que fez apenas o “exame de Matéria 1”, teve seu reembolso retido em 86%. Liu Yi, de Nanjing, foi simplesmente rejeitado: “Você se inscreveu na tarifa promocional, e o contrato especifica que ‘não há reembolso’.”

Contrato de treinamento de Liu Yi mostrando “tarifa promocional sem reembolso”. Fonte: entrevistado

Causas: quem está criando a “dificuldade de reembolso”?

A “negligência” e o “atraso” por parte das autoescolas são quase sempre o caminho inevitável para os estudantes que tentam reembolsar. E a “confiança” das escolas talvez esteja “escondida” na própria assinatura do contrato pelos estudantes.

O repórter revisou mais de uma dezena de contratos de treinamento de condução e encontrou um contraste marcante —

“Altos custos para os estudantes desistirem.” “O registro na Secretaria de Trânsito foi feito, mas sem fazer o exame de ‘Matéria 1’, o estudante deve pagar uma multa de 2000 yuan; se já praticou direção, mas não fez o ‘Matéria 2’, a multa é de 3000 yuan.” “Se desistir após mais de um ano de inscrição, não há reembolso.” “Mudança de escola no meio do curso não gera reembolso; tarifas promocionais também não.”

Por outro lado, a “responsabilidade por violação” por parte das autoescolas é muito leve. Algumas cláusulas estipulam que “descontam os custos já incorridos e pagam uma multa de 15% do valor do treinamento”, enquanto muitas outras nem sequer mencionam essa responsabilidade.

Cláusulas de rescisão de três contratos de treinamento. Fonte: entrevistado

“Os contratos estão cheios de responsabilidades do estudante, enquanto a responsabilidade da autoescola por violações é quase inexistente.” Essa foi a maior impressão do responsável pelo departamento de transporte de um condado em Fujian, Xie Ming, ao lidar com reclamações. Como os contratos de treinamento de condução são contratos civis, os órgãos relevantes só podem mediar, sem poder impor, levando a uma situação em que “mesmo ciente de cláusulas injustas, o estudante só pode aceitar calado”.

“Muitos contratos de treinamento estipulam multas por violação que claramente excedem as perdas reais da autoescola.” Wu Yajun, advogada do escritório Wanshang Tianqin (Shenzhen), apontou que, de acordo com interpretações do Tribunal Supremo relacionadas ao “Código Civil”, multas que excedem 30% do dano causado podem ser consideradas “excessivas”, e os estudantes têm o direito de solicitar redução.

Contratos “armadilha” e reembolsos “sacrificados”: algumas “expressões ambíguas” tornaram-se escudos para as autoescolas descontarem dinheiro. O advogado membro da Sociedade de Jurisprudência da China, Fu Yongsheng, acredita que, ao usar preços vagos, cobranças ocultas e agravamento das responsabilidades do estudante, as autoescolas violam o direito à informação e o direito à negociação justa dos consumidores.

Contrato de treinamento de condução de Xiamen, que mostra que, após a inscrição, sem início do treinamento, o cancelamento exige a dedução de 1500 yuan por taxas de exame e outros custos. Fonte: entrevistado

Além disso, a “substituição” de instrutores também é uma causa de “dificuldade de reembolso”. Um instrutor de Nanjing, Jiangsu, revelou que algumas autoescolas têm instrutores particulares alugando locais para recrutamento independente, com contratos “aparentemente padronizados”, mas responsabilidades de reembolso pouco claras, dificultando a defesa dos estudantes em caso de disputa.

Soluções: como resolver a “dificuldade de reembolso” na indústria de treinamento de condução?

Desde as “palavras ambíguas” nos contratos, até as “falsas alegações” na dedução de valores, e passando por uma gestão de empresas “confusa”, a “dificuldade de reembolso” na indústria de treinamento de condução reflete não apenas a falta de integridade de algumas empresas, mas também problemas profundos na fiscalização do setor e na padronização dos contratos.

Como resolver?

Controlar as taxas de matrícula, implementando o sistema de “treinar primeiro, pagar depois” para eliminar as causas de disputas de reembolso.

“Em 2022, recebemos cerca de quatro a cinco centenas de reclamações de reembolso, representando mais de 90% das reclamações no setor de transporte.” Xie Ming admitiu que o problema está no fato de “o dinheiro ir direto para o bolso da autoescola”.

Como resolver? Os funcionários das autoridades de transporte locais sugerem que o ponto-chave é “controlar as taxas de matrícula”, ou seja, supervisionar os fundos das autoescolas por meio de plataformas de terceiros, promovendo o modelo de “uma ciência por exame, uma taxa descontada por cada ciência”. Isso não só incentiva a melhoria da qualidade do treinamento, mas também evita que os estudantes fiquem “presos”.

Outra sugestão do setor é promover o “cobrança por hora de aula, treinamento primeiro, pagamento depois”: as autoescolas fornecem o local, os estudantes escolhem e pagam por aula, uma por uma. “O dinheiro não fica na conta da autoescola, assim as disputas de reembolso naturalmente diminuem.”

Controlar os contratos, impedindo cláusulas “desiguais” antes do pagamento.

Ling Jianhao, sócio-gerente do escritório de advocacia de Jiangsu Tahe, alerta os estudantes: ao assinar contratos, leia atentamente as cláusulas de responsabilidade por violações e, se algo parecer injusto, solicite a sua alteração na hora.

Professor Lin Yaqing, do Instituto de Políticas Públicas da Universidade de Xiamen, recomenda que as autoridades de fiscalização e transporte regulamentem as ações das autoescolas desde a origem. Devem incluir a revisão de contratos na fase de registro das autoescolas, transformando as regras proibitivas em “linhas vermelhas” antes da assinatura. Contratos que não respeitam os princípios de equidade não devem ser registrados ou devem ser obrigados a reformular.

Controlar os limites, e ser rigoroso com os “reincidentes”.

“Os estudantes são a parte mais vulnerável, e a mediação é difícil de garantir seus direitos. O caminho judicial, que leva pelo menos meio ano e até um ano, é muito custoso.” Wu Yajun sugere que a fiscalização administrativa seja fortalecida, e que as autoescolas que frequentemente recebem reclamações ou exposições tenham suas operações restringidas — reduzindo vagas, suspendendo matrículas ou incluindo-as na lista negra, tornando os custos de violação altos demais para que se arrisquem a reincidir.

Lin Yaqing afirma que resolver a confusão na devolução de valores na formação de condução requer tanto regulamentações preventivas quanto fiscalização punitiva posterior. Somente assim, garantindo que cada pagamento seja “rastreável” e cada contrato “com respaldo”, os estudantes terão coragem de se inscrever, de reembolsar e de evitar frustrações.

(Além de especialistas e advogados, os demais entrevistados no texto são nomes fictícios.)