Regras da Rússia para depositários de criptomoedas: custódia de ativos digitais

As regras russas relativas aos depositários de criptomoedas estabelecem entidades regulamentadas para o registo e a transferência de moedas digitais e direitos digitais. Ao abrigo da Lei Federal n.º 282-FZ, o Banco da Rússia mantém o registo dos depositários digitais e define os requisitos de capital, operacionais e de custódia. Esta estrutura é relevante para investidores, corretores, Exchange de criptomoedas, instituições financeiras e empresas que lidam com criptoativos na Rússia.

Principais conclusões

A principal lei russa relativa às criptomoedas entrou em vigor em 1 de setembro de 2026, criando um mercado regulamentado que envolve corretores, sociedades gestoras, exchanges de criptomoedas e depositários digitais.

Um depositário digital tem de estar inscrito no registo do Banco da Rússia e pode prestar serviços de registo e transferência de moedas digitais e direitos digitais.

O capital mínimo varia entre 50 milhões de ₽ e 250 milhões de ₽, consoante as atividades do depositário; os depositários digitais de liquidação estão sujeitos ao limiar mais elevado.

Os investidores não qualificados podem comprar criptomoedas líquidas elegíveis após realizarem um teste, sujeitos a um limite anual de 300 000 ₽ por intermediário; os investidores qualificados podem comprar as criptomoedas permitidas sem esse limite de despesa.

A partir de 1 de setembro de 2027, determinadas transferências de saída de moedas digitais ficam sujeitas a um atraso de 48 horas como medida antifraude.

Estado regulamentar atual

A Lei Federal n.º 282-FZ, de 4 de agosto de 2026, estabelece o principal enquadramento jurídico para a circulação de criptomoedas, enquanto o Banco da Rússia supervisiona os participantes regulamentados do mercado e emite disposições técnicas que regem o registo, o capital, a gestão de riscos e as operações. O regulador mantém também registos de organizações que trocam moedas digitais, de depositários digitais e de operadores de sistemas que emitem ativos financeiros digitais.

A Rússia continua a proibir os pagamentos em criptomoedas relativos a bens e serviços nacionais. No entanto, os exportadores e importadores podem utilizar criptomoedas para pagamentos transfronteiriços sem ficarem sujeitos à restrição aplicável aos pagamentos nacionais, incluindo liquidações relacionadas com contratos de comércio externo. Os residentes russos podem também realizar transações de criptomoedas no estrangeiro através de contas estrangeiras e transferir para o estrangeiro criptomoedas compradas a nível nacional através de intermediários regulamentados.

A quem se aplicam as regras russas relativas aos depositários de criptomoedas

Os depositários digitais são entidades regulamentadas que mantêm registos de moedas digitais e direitos digitais, processam a sua transferência e podem fornecer acesso a endereços Blockchain utilizados para deter esses ativos. Uma empresa não pode operar como depositário digital sem estar incluída no registo do Banco da Rússia.

A nova estrutura mais abrangente abrange corretores, sociedades gestoras, exchanges de criptomoedas, plataformas de negociação organizadas e outros intermediários licenciados. As organizações que trocam moedas digitais necessitam de pelo menos 15 milhões de ₽ em fundos próprios e têm de ser inscritas no registo relevante do Banco da Rússia. As organizações que operam Exchanges de criptomoedas e os depositários digitais são também reconhecidos como categorias no sistema de organizações autorreguladoras do mercado financeiro da Rússia.

Principais requisitos aplicáveis aos depositários digitais

O enquadramento do Banco da Rússia relativo aos depositários digitais estabelece o capital mínimo em função dos serviços prestados:

Atividade do depositário digital Capital mínimo

Depositário digital de liquidação 250 milhões de ₽

Fornecimento de acesso a um identificador de endereço 100 milhões de ₽

Registo de ativos em endereços administrados pelo depositário 100 milhões de ₽

Manutenção de contas junto de organizações estrangeiras de registo de criptoativos 100 milhões de ₽

Outra atividade de depositário digital 50 milhões de ₽

Os depositários digitais têm de manter contas e registos digitais que demonstrem a titularidade e as transferências de criptoativos e direitos digitais. As regras foram concebidas para aproximar a custódia de criptomoedas do registo regulamentado de valores mobiliários, tendo simultaneamente em conta os ativos baseados em Blockchain.

A partir de 1 de setembro de 2027, aplica-se um atraso de 48 horas a determinadas transferências: transferências superiores a 100 000 ₽ para um endereço não administrado por um depositário digital e transferências superiores a 300 000 ₽ para destinatários externos. Estas restrições não se aplicam indiscriminadamente a todos os levantamentos de criptomoedas.

Limites aplicáveis aos investidores e regras relativas às criptomoedas transfronteiriças

Os investidores de retalho classificados como não qualificados só podem comprar criptomoedas aprovadas para circulação pública, após concluírem o teste de adequação exigido. As regras atuais do Banco da Rússia estabelecem o limite de compra em 300 000 ₽ por ano civil através de cada intermediário. Os investidores qualificados também têm de realizar o teste, mas não estão sujeitos a um limite de compra equivalente.

O enquadramento do mercado de criptomoedas do Banco da Rússia mantém também a proibição da utilização de criptomoedas como meio de pagamento de bens e serviços na Rússia, criando simultaneamente uma via legal para liquidações transfronteiriças em criptomoedas.

O limiar separado de 600 000 ₽ não deve ser descrito como uma regra geral de comunicação aplicável a todas as transações de ativos digitais. As orientações do Serviço Fiscal Federal aplicam esse valor a isenções e obrigações de comunicação especificadas que envolvem determinadas contas estrangeiras e carteiras eletrónicas; as detenções de criptomoedas registadas no estrangeiro estão sujeitas aos requisitos fiscais e de comunicação aplicáveis.

Os participantes existentes no mercado receberam um período de transição que se prolonga até 2027 para obter autorização e alinhar as suas operações com as novas regras.

Como a Gate pode ajudar

A nova estrutura russa torna especialmente importantes a jurisdição e o acesso permitido ao mercado. Sempre que os serviços da Gate estejam legalmente disponíveis, os utilizadores podem consultar o preço de mercado, a liquidez e as condições do livro de ordens através do mercado à vista BTC/USDT antes de considerarem uma transação. A disponibilidade da plataforma não substitui os requisitos legais locais, as regras de classificação dos investidores ou as restrições impostas ao abrigo da legislação russa.

Conclusão

As regras russas relativas aos depositários de criptomoedas integram a custódia de ativos digitais numa estrutura supervisionada do mercado financeiro. Os depositários digitais têm de se registar junto do Banco da Rússia, manter registos de titularidade e cumprir normas de capital e operacionais que variam entre 50 milhões de ₽ e 250 milhões de ₽. A estrutura permite a negociação regulamentada de criptomoedas e a sua utilização transfronteiriça, mantendo simultaneamente as restrições aos pagamentos nacionais em criptomoedas.

Perguntas frequentes

Quando entrou em vigor a nova lei russa relativa aos depositários de criptomoedas?

A Lei Federal n.º 282-FZ entrou em vigor em 1 de setembro de 2026, estabelecendo a principal estrutura regulamentada para exchanges de criptomoedas, depositários digitais e outros participantes no mercado.

Qual é o capital mínimo exigido para um depositário digital na Rússia?

O capital mínimo varia entre 50 milhões de ₽ e 250 milhões de ₽, consoante os serviços prestados. Um depositário digital de liquidação necessita de 250 milhões de ₽.

Os investidores de retalho podem comprar criptomoedas na Rússia?

Sim. Os investidores de retalho não qualificados podem comprar criptomoedas líquidas aprovadas através de intermediários regulamentados após realizarem o teste, com um limite de 300 000 ₽ por ano através de cada intermediário. Os investidores qualificados podem comprar as criptomoedas permitidas sem esse limite de despesa.

Os pagamentos em criptomoedas relativos a bens e serviços são legais na Rússia?

Não. A legislação russa continua a proibir os pagamentos em criptomoedas relativos a bens e serviços nacionais, embora a estrutura permita a utilização de criptomoedas em liquidações transfronteiriças qualificadas.