Projet de loi sur la clarté bloque au Sénat ! Les dispositions morales bloquent, réunion en huis clos à la Maison-Blanche de Trump sans prise de position, le compte à rebours de l’ajournement met une pression temporelle explosive

La progression d’un projet de loi américain clé en matière de réglementation des cryptomonnaies est à nouveau bloquée dans l’impasse. D’après 《Crypto In America》, à l’approche du compte à rebours avant la pause de l’été du Congrès américain en août, le très attendu « Clarity Act » (projet de loi sur la clarté de la réglementation des actifs numériques) reste en suspens en raison du manque d’accord sur des problèmes de conflit d’intérêts liés à la « clause d’éthique », ce qui empêche la publication de la version mise à jour complète du texte de loi. Même si le président Trump a convoqué personnellement une réunion à la Maison-Blanche avec ses conseillers juridiques et des sénateurs républicains, la Maison-Blanche n’a pour l’instant pas donné de position claire, ce qui réduit considérablement les chances que le projet de loi puisse être adopté avant la pause.

(Contexte : des élus dévoilent : CLARITY Act, la loi de clarté, pourrait être adoptée par le Sénat la semaine prochaine !)

(Contexte supplémentaire : Trump et des sénateurs exercent une pression conjointe pour le sprint de CLARITY Act avant la pause d’août, avec une approche « double volet » de la part des services d’application)

Table des matières

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• Trump réunit ses collaborateurs et des sénateurs en réunion à huis clos, la Maison-Blanche ne donne toujours pas de réponse
• L’association des shérifs s’oppose publiquement ! La finance illégale au cœur d’un débat bipartisan
• Cette semaine au bord du gouffre : impossible d’espérer passer avant la pause
• Cette semaine : les grands points à surveiller au niveau mondial pour l’économie et les cryptos

Le jalon de conformité que pousse ardemment l’industrie des cryptomonnaies américaine est en train de buter juste devant la porte de la salle du Sénat. D’après le média étranger 《Crypto In America》, il ne reste environ que 14 jours ouvrables avant la pause du Congrès américain en août, mais le projet de loi clé de réglementation des cryptomonnaies, le « Clarity Act », n’est toujours pas prêt à être soumis au vote en séance. Le principal nœud du blocage réside dans le fait que, de part et d’autre, les deux camps n’arrivent pas à s’accorder sur la « clause d’éthique » qui vise à limiter la possibilité pour des responsables gouvernementaux de tirer profit d’actifs numériques, et dans le fait que la position de la Maison-Blanche reste ambiguë, empêchant ainsi la publication tardive du texte mis à jour.

Trump réunit ses collaborateurs et des sénateurs en réunion à huis clos, la Maison-Blanche ne donne toujours pas de réponse

Afin de briser l’impasse, le président américain Donald Trump a organisé, le 17 juillet (jeudi dernier), selon l’heure de Taïwan, une réunion de haut niveau à la Maison-Blanche, dans le bureau ovale. Les participants étaient de haut rang, notamment le chef de cabinet Susie Wiles, le conseiller juridique David Warrington, le secrétaire par intérim à la Justice Todd Blanche, le directeur exécutif du Crypto Council, Patrick Witt, ainsi que des poids lourds républicains favorables aux cryptos, comme la sénatrice de l’État du Wyoming Cynthia Lummis et le sénateur de l’Ohio Bernie Moreno.

L’objectif central de cette réunion est d’obtenir le soutien du président Trump pour des normes éthiques visant à « empêcher les responsables gouvernementaux d’utiliser des actifs numériques pour en tirer un profit ». Toutefois, au moment de la rédaction, la Maison-Blanche n’a toujours pas indiqué clairement quels paramètres précis elle soutient. Cela provoque une vive colère chez des sénateurs démocrates, qui se plaignent d’avoir été presque entièrement tenus à l’écart lors des négociations sur la clause d’éthique ces dernières semaines.

L’association des shérifs s’oppose publiquement ! La finance illégale au cœur d’un débat bipartisan

Outre la clause d’éthique en difficulté, le projet de loi fait aussi face à une forte résistance venant de la hiérarchie traditionnelle de l’application de la loi. L’Association nationale des shérifs (National Sheriffs’ Association) a récemment publié sa position de rejet du « Clarity Act », allant même jusqu’à accuser durement les cryptomonnaies d’être la « monnaie de prédilection » des « cartels » (groupes criminels), estimant qu’une adoption rendrait les actions d’application de la loi plus difficiles. Ces voix d’opposition ont déjà influencé la position de sénateurs démocrates clés : Catherine Cortez Masto et Mark Warner. Les deux sénateurs ont clairement indiqué que leur soutien dépend du fait que le projet de loi règle véritablement et de façon complète les problèmes de finance illégale et de blanchiment d’argent.

Dans le même temps, l’industrie des cryptos continue d’attendre avec impatience le texte complet mis à jour, tout en se concentrant particulièrement sur l’issue finale du « BRCA » (BlockChain Regulatory Certainty Act / « loi sur la certitude réglementaire de la blockchain »), ainsi que sur les restrictions imposées par les dispositions de la commission de l’agriculture du Sénat concernant les cryptos détenues par des plateformes d’échange : « intégration verticale », « transactions annexes » et « conflits d’intérêts ». À ce sujet, le directeur exécutif de la Blockchain Association, Summer Mersinger, adopte un point de vue relativement optimiste : selon elle, le BRCA devrait conserver sa forme initiale, les modifications liées au secteur bancaire seraient limitées, et la commission de l’agriculture ne ferait actuellement que des ajustements techniques.

Cette semaine au bord du gouffre : impossible d’espérer passer avant la pause

Bien que l’industrie des cryptos et certains parlementaires favorables aux cryptos espèrent encore des votes cette semaine, d’un point de vue réaliste de calendrier politique, cela semble très improbable. L’opinion dominante au Capitole indique que le Sénat doit lancer d’ici la fin de cette semaine un « vote de cloture (vote de clôture du débat) » et obtenir avec succès le soutien de 60 voix, issues d’un appui transpartisan, avant de pouvoir faire avancer le projet de loi vers un vote de fond en séance.

Les analystes de marché avertissent : si cette semaine l’on n’arrive pas à lancer le vote de clôture, puis que la semaine suivante le projet de loi n’est pas inscrit à l’ordre du jour du Sénat, alors les chances que le « Clarity Act » soit adopté avant la pause du Congrès en août seront pratiquement anéanties. Cela ajouterait davantage d’incertitudes sur la direction de la réglementation du marché des cryptos américains au cours du second semestre de cette année.

Cette semaine : les grands points à surveiller au niveau mondial pour l’économie et les cryptos

Avec la reprise du Congrès, plusieurs événements majeurs liés aux cryptos et à la finance traditionnelle mériteront l’attention des investisseurs cette semaine :

• Lundi (7/20) : reprise officielle du Congrès américain à la Chambre des représentants et au Sénat.
• Mardi (7/21) : le sommet sur les actifs numériques pour les institutions (Out East Summit) ouvre à Long Island ; la commission des services financiers de la Chambre des représentants tiendra une audition de surveillance concernant le Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN).
• Mercredi (7/22) : le groupe CME Group et Nasdaq publieront leurs derniers résultats ; le « Center for American Progress » (CAP) organisera un débat intitulé « Stoppez la corruption crypto de Trump », animé par le sénateur Chris Murphy.
• Jeudi (7/23) : la commission bancaire du Sénat tiendra une audition de confirmation, incluant le candidat à la Consumer Financial Protection Bureau (CFPB), Brian Johnson.
• Vendredi (7/24) : la Office of the Comptroller of the Currency (OCC) clôture la période de commentaires sur les règles du « GENIUS Act ».