Les régulateurs américains ont manqué la date limite de mise en œuvre de la loi GENIUS Act - ForkLog

# Les régulateurs américains ont raté la date limite de mise en œuvre de la loi GENIUS Act

Les agences américaines n’ont pas publié, d’ici le 18 juillet, les règles finales pour la loi sur les stablecoins — la GENIUS Act. Les dispositions du texte prévoyaient exactement un an pour le faire à compter de la signature

La loi chargeait les régulateurs financiers — le Bureau du Contrôleur de la Monnaie (OCC), le Système de la Réserve fédérale (FRS), la Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC) et la National Credit Union Administration (NCUA) — ainsi que le secrétaire au Trésor d’élaborer les règles d’application.

À la date prévue, les parties responsables n’ont publié que des projets de documents et ouvert des fenêtres pour les commentaires, mais elles n’ont toujours pas publié les dispositions finales

Tant que ce n’est pas finalisé

En mars, l’OCC a publié au Federal Register une proposition détaillée pour mettre en œuvre la GENIUS Act, couvrant les actifs de réserve, les fonds propres, la liquidité, la conservation des titres, la gestion des risques, le reporting et d’autres exigences pour les émetteurs de « stablecoins ».

En avril, la FDIC a lancé une initiative sur des normes prudentielles portant sur les réserves, les fonds propres, le rachat, la conservation et la gestion des risques. La proposition concerne aussi l’assurance des dépôts au regard des réserves des stablecoins et des dépôts tokenisés.

En février, la NCUA a publié des règles possibles sur la licence, et en mai — un document plus large sur la gestion opérationnelle et le risk management. La période de réception des commentaires pour le deuxième paquet n’a pris fin que le 17 juillet.

Les principes de régulation au niveau des États du ministère des Finances restent également inachevés. Le document doit déterminer quand le système de régulation au niveau des États est « substantiellement similaire » au régime fédéral.

À la fin du mois de juin, la FRS, FinCEN, l’OCC, la FDIC et la NCUA ont publié conjointement une proposition d’identification des clients, exigeant des émetteurs qu’ils vérifient les sources de fonds et qu’ils tiennent une documentation correspondante. Les commentaires sont acceptés jusqu’au 21 août

Un document distinct de la FDIC, portant sur le respect de la Bank Secrecy Act et des sanctions, reste lui aussi ouvert.

Et ensuite ?

Compte tenu de la structure de la bureaucratie américaine, au moins plusieurs des règles présentées ne seront pas adoptées avant la fin de l’année en cours. En outre, avant de finaliser, les autorités doivent aussi tenir compte de nombreux retours des représentants de l’industrie.

Le dépassement du délai en soi ne repousse pas la date d’entrée en vigueur de la GENIUS Act, mais les législateurs doivent travailler en parallèle sur la CLARITY Act

Selon les dispositions, la loi entre en vigueur soit le 18 janvier 2027 (18 mois après l’adoption), soit 120 jours après que les principaux régulateurs fédéraux auront publié les règles finales d’application

Le Congrès n’a toutefois prévu ni sanctions ni délais alternatifs si les autorités ne finalisent pas l’élaboration de ces règles à temps

Rappelons qu’en juin, l’American Bankers Association, l’Independent Community Bankers of America et 76 associations régionales ont appelé le Sénat à préciser les dispositions de la CLARITY Act concernant la rémunération des stablecoins.