La loi CLARITY apporte 3 principaux avantages pour les développeurs, les investisseurs et les marchés, selon le sénateur

Principaux enseignements

• La sénatrice américaine Cynthia Lummis affirme que le CLARITY Act est fondé sur trois bénéfices clés pour les développeurs, les investisseurs et les marchés d’actifs numériques.
• La proposition vise à clarifier les juridictions respectives de la Securities and Exchange Commission (SEC) et de la Commodity Futures Trading Commission (CFTC).
• Le texte n’a pas encore été promulgué, de sorte que ses dispositions finales et son impact réglementaire restent soumis à une action du Congrès.

Le CLARITY Act peut-il offrir les 3 bénéfices que Lummis annonce ?

Le CLARITY Act se trouve au cœur des efforts du Congrès pour établir un cadre numérique américain durable après des années de conflits au sujet de la juridiction réglementaire, des protections des consommateurs et de la surveillance des marchés. Ses partisans soutiennent qu’une législation est nécessaire pour créer des règles opérationnelles plus claires et maintenir les activités d’actifs numériques au sein des États-Unis.

La sénatrice américaine Cynthia Lummis (R-WY) a écrit sur X le 17 juillet que le CLARITY Act apporterait trois résultats : « certitude pour les développeurs », « protection pour les investisseurs » et « intégrité pour les marchés ». La responsable politique a ajouté : « La législation sur les actifs numériques doit apporter les trois, et la Clarity Act le fait. »

Lummis a également renouvelé son appel au Congrès pour faire avancer la législation, en écrivant dans un autre post sur X : « Il y a un an, le GENIUS Act est devenu loi. Le GENIUS Act a constitué une étape importante pour sécuriser la domination du dollar, mais nous devons capitaliser sur cet élan si nous voulons consolider l’héritage de l’Amérique en tant que capitale crypto du monde. Faisons aboutir le Clarity Act ! »

Le GENIUS Act, officiellement connu sous le nom de Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act, a créé un cadre réglementaire fédéral pour les stablecoins de paiement. Le président Donald Trump l’a signé promulgué le 18 juillet 2025, après son adoption par les deux chambres du Congrès.

Comment le CLARITY Act transformerait-il la réglementation crypto ?

Un objectif central du CLARITY Act adopté par la Chambre et de la proposition connexe de structure de marché au Sénat est d’établir des responsabilités définies pour la Securities and Exchange Commission (SEC) et la Commodity Futures Trading Commission (CFTC). Lummis a fait valoir que la clarté sur la juridiction réglementaire mettrait fin à des années d’incertitude et remplacerait la réglementation par l’application de la loi par un cadre législatif promulgué par le Congrès.

La sénatrice a également déclaré que seul le Congrès peut accorder à la CFTC l’autorité sur le marché spot des actifs numériques, établir une autorité supplémentaire de sanctions contre les adversaires, et fournir des protections aux développeurs confrontés à des poursuites non justifiées. Ces prérogatives dépendraient de l’adoption du texte.

Lummis a en outre souligné le travail investi dans la proposition au Sénat, en écrivant le 14 juillet :

« Nous avons travaillé chaque jour sur le Clarity Act pendant 10 mois, et nous présenterons le texte du projet de loi dans les prochains jours — il est temps de faire atterrir cet avion. Il s’agit d’aider les forces de l’ordre à lutter contre le financement illicite, de faire passer des protections pour les consommateurs et de garder ces marchés sur le sol américain. »

Comment le projet de loi traite-t-il la protection des consommateurs ?

Le républicain du Wyoming a soutenu que le CLARITY Act changerait la manière dont certains actifs des clients sont traités en cas de faillite, en citant les effondrements de Celsius, Voyager et FTX comme preuve que les protections existantes étaient insuffisantes.

« Ne pas réglementer ne signifiait pas seulement l’absence de supervision. Cela signifiait qu’au moment où Celsius, Voyager et FTX ont fait faillite, les actifs des clients ont été traités comme une propriété d’entreprise plutôt que comme une propriété des clients », a-t-elle écrit, ajoutant :

« Le Clarity Act corrige la règle qui a permis que cela se produise. Protéger les clients en cas de faillite ne devrait pas être une idée partisane. »

La proposition reflète aussi des préoccupations concernant l’impact à long terme de ces faillites. Lummis a écrit le 17 juillet : « Plus de 4 millions de personnes ont perdu l’accès à leur argent en 2022, et des milliers doivent encore aujourd’hui trier des créances de faillite. Le Congrès a passé des années à débattre de l’avenir de la crypto pendant que les consommateurs attendaient dans un tribunal de faillite leur propre argent. Le Clarity Act met fin à l’attente et met fin au combat. »

La déclaration de Lummis présente la législation comme une solution aux futurs différends relatifs à la propriété des actifs des clients. Toutefois, la promulgation ne règlerait pas nécessairement les cas de faillite existants, sauf si la loi finale contenait des dispositions s’appliquant à ces procédures.

Au-delà des protections des consommateurs, Lummis a déclaré que le CLARITY Act renforcerait les forces de l’ordre en permettant une coordination en temps réel entre les plateformes d’échange et les enquêteurs, ce qu’elle estime pouvoir permettre de geler plus rapidement les fonds illicites tout en préservant les accusations existantes de blanchiment d’argent.