La loi CLARITY apporte 3 bénéfices clés pour les développeurs, les investisseurs et les marchés, selon le sénateur

La sénatrice américaine Cynthia Lummis a mis en avant trois avantages clés de la loi CLARITY, affirmant que ce texte s’inscrirait dans un cadre plus large d’actifs numériques tout en renforçant les protections des consommateurs et en clarifiant la supervision fédérale.

Points clés

• La sénatrice américaine Cynthia Lummis affirme que la loi CLARITY repose sur trois bénéfices essentiels pour les développeurs, les investisseurs et les marchés d’actifs numériques.
• La proposition vise à clarifier les juridictions respectives de la Securities and Exchange Commission (SEC) et de la Commodity Futures Trading Commission (CFTC).
• Le texte n’a pas encore été promulgué, ce qui laisse ses dispositions finales et son impact réglementaire soumis à l’action du Congrès.

Le CLARITY Act peut-il apporter les 3 bénéfices annoncés par Lummis ?

Le CLARITY Act se trouve au cœur des efforts du Congrès visant à établir un cadre durable pour les actifs numériques aux États-Unis, après des années de différends concernant la juridiction réglementaire, la protection des consommateurs et la supervision des marchés. Ses partisans estiment que la législation est nécessaire pour instaurer des règles de fonctionnement plus claires et maintenir l’activité liée aux actifs numériques aux États-Unis.

La sénatrice américaine Cynthia Lummis (R-WY) a écrit sur X le 17 juillet que le CLARITY Act apporterait trois résultats : « certitude pour les développeurs », « protection pour les investisseurs » et « intégrité pour les marchés ». La parlementaire a ajouté : « La législation sur les actifs numériques doit apporter les trois, et la Clarity Act les apporte. »

Lummis a également relancé son appel au Congrès pour faire avancer la législation, en écrivant dans un autre post sur X : « Il y a un an, le GENIUS Act est devenu une loi. Le GENIUS Act a constitué une première étape importante pour garantir la domination du dollar, mais nous devons capitaliser sur cet élan si nous voulons ancrer l’héritage de l’Amérique en tant que capitale crypto du monde. Faisons aboutir le Clarity Act ! »

Le GENIUS Act, officiellement connu sous le nom de Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act, a créé un cadre réglementaire fédéral pour les stablecoins de paiement. Le président Donald Trump l’a signé dans la loi le 18 juillet 2025, après son adoption par les deux chambres du Congrès.

Comment le CLARITY Act remodelerait-il la réglementation crypto ?

Un objectif central du CLARITY Act adopté à la Chambre et de la proposition connexe sur la structure du marché au Sénat est d’établir des responsabilités définies pour la Securities and Exchange Commission (SEC) et la Commodity Futures Trading Commission (CFTC). Lummis a fait valoir que la juridiction réglementaire claire mettrait fin à des années d’incertitude et remplacerait la réglementation par le contrôle coercitif au profit d’un cadre législatif adopté par le Congrès.

La sénatrice a aussi déclaré que seul le Congrès peut accorder à la CFTC l’autorité sur le marché spot des actifs numériques, établir des pouvoirs de sanctions supplémentaires contre les adversaires et offrir des protections aux développeurs confrontés à des poursuites injustifiées. Ces pouvoirs dépendraient du fait que la législation devienne une loi.

Lummis a en outre souligné le travail investi dans la proposition du Sénat, en écrivant le 14 juillet :

« Nous avons travaillé sur le Clarity Act tous les jours pendant 10 mois, et nous présenterons le texte du projet de loi dans les prochains jours — il est temps de faire atterrir cet avion. Il s’agit d’aider les forces de l’ordre à lutter contre les financements illicites, de faire passer des protections pour les consommateurs et de garder ces marchés sur le territoire américain. »

Comment le projet de loi répond-il à la protection des consommateurs ?

Le républicain du Wyoming a soutenu que le CLARITY Act modifierait la façon dont certains actifs des clients seraient traités en cas de faillite, en citant les effondrements de Celsius, Voyager et FTX comme preuve que les protections existantes étaient insuffisantes.

« L’absence de réglementation ne signifiait pas seulement pas de surveillance. Cela signifiait que lorsque Celsius, Voyager et FTX ont fait faillite, les actifs des clients ont été traités comme une propriété d’entreprise plutôt que comme une propriété de client », a-t-elle écrit, ajoutant :

« Le Clarity Act corrige la règle qui a permis que cela arrive. Protéger les clients en cas de faillite ne devrait pas être une idée partisane. »

La proposition reflète aussi des inquiétudes concernant l’impact à long terme de ces faillites. Lummis a écrit le 17 juillet : « Plus de 4 millions de personnes ont perdu l’accès à leur argent en 2022, et des milliers trient encore leurs créances de faillite aujourd’hui. Le Congrès a passé des années à débattre de l’avenir de la crypto tandis que les consommateurs attendaient dans la salle d’audience de la faillite que leur propre argent leur soit rendu. Le Clarity Act met fin à l’attente et met fin au combat. »

La déclaration de Lummis présente la législation comme une solution aux futurs différends portant sur la propriété des actifs clients. Toutefois, sa promulgation ne résoudrait pas nécessairement les affaires de faillite existantes, à moins que la loi finale contienne des dispositions applicables à ces procédures.

Au-delà des protections des consommateurs, Lummis a déclaré que le CLARITY Act renforcerait les forces de l’ordre en permettant une coordination en temps réel entre les plateformes d’échange et les enquêteurs, ce qu’elle estime pourrait permettre de geler plus rapidement des fonds illicites tout en préservant les charges existantes pour blanchiment d’argent.