Quand la conduite autonome sera-t-elle autorisée à Taïwan ? L’examen du FSD de Tesla pourrait donner des résultats au plus tôt d’ici la fin de l’année

La fondation法人 Centre d’essais et de vérification de la sécurité des véhicules (車安中心) a publié le 9 juillet un communiqué précisant l’état du traitement de la demande de Tesla Taïwan pour le FSD (Supervised). Le dossier se trouve actuellement au stade « Examen du plan d’essais sur route ». Le centre tiendra prochainement une réunion de délibération technique, qui passera en priorité en revue si le plan d’essais peut valider des scénarios de circulation propres à Taïwan. En recoupant les estimations de calendrier révélées lors des discussions antérieures à l’Assemblée législative, si chaque étape s’enchaîne sans accroc, le FSD aurait au plus tôt une chance de finaliser l’homologation et l’autorisation d’essai d’ici fin 2026, permettant aux propriétaires de voitures taïwanais de l’utiliser.

(Contexte : Tesla FSD déposé officiellement à Taïwan ! Depuis le 30/6 arrêt de la vente du pack en achat unique, abonnement mensuel estimé à 3 000 NT$, le dossier est entré au stade du comité technique.)

(Complément de contexte : Taïwan n’attendra pas le pilotage autonome de Tesla FSD ? Une discussion à l’Assemblée législative met à plat la situation actuelle.)

Table des matières

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• Qu’a dit ce communiqué rare ? On en est à la première étape
• Combien de temps dure en général l’examen ? Les deux premières étapes prennent environ un mois et demi
• Quels experts viennent à la réunion de délibération technique ?
• Durée de chaque étape ? Le plus rapide : fin d’année ; le plus prudent : première moitié de l’année prochaine

Un avis administratif affiché sur le site officiel du 車安中心 : en seulement quelques jours, le nombre de vues a dépassé 10 000. Pour cette fondation qui, en temps normal, ne publie que des documents présentant des règles et le système d’essais/homologation, c’est un chiffre extrêmement inhabituel : le 車安中心 publie rarement à l’extérieur des communiqués ciblant le dossier de dépôt d’un constructeur unique. Or, cette fois, il a exceptionnellement expliqué le traitement de la demande de FSD (Full Self-Driving, Supervised) de Tesla à Taïwan, ce qui reflète en creux l’attention très élevée des personnes en Taiwan portée au calendrier d’ouverture du pilotage autonome.

Qu’a dit ce communiqué rare ? On en est à la première étape

Dans son communiqué du 9 juillet, le 車安中心 confirme avoir reçu la demande de Tesla Taïwan présentée selon les « Règles régissant les travaux complémentaires dans le cadre de l’examen des rapports de demande pour les nouvelles technologies de conduite ». Les opérateurs doivent soumettre une « Déclaration d’adaptabilité à l’environnement routier national et des rapports d’essais de sécurité associés ». L’ensemble de la procédure d’examen se divise en quatre étapes : la première étape consiste à ce que l’entreprise soumette un plan d’essais sur route (c’est la position actuelle du dossier) ; la deuxième étape, une fois l’examen terminé, consiste à demander l’approbation au ministère des Transports, puis l’entreprise lance les essais sur route ; la troisième étape, après l’achèvement des essais, consiste à soumettre un rapport d’essais de vérification de sécurité pour examen ; enfin, ce n’est qu’après l’approbation de l’examen que le certificat de conformité à l’essai d’homologation de sécurité pourra être délivré.

Autrement dit, après le dépôt officiel du 16 juin, le dossier est déjà entré dans la première des quatre étapes. Dans son communiqué, le 車安中心 souligne qu’il convoquera une « réunion de délibération technique », afin d’examiner en priorité si le plan d’essais peut valider des « scénarios de circulation propres à notre pays » et d’autres conditions locales, tout en procédant à l’examen de la sécurité fonctionnelle, de l’adaptabilité routière et de l’adéquation aux réglementations. En parallèle avec la forte densité de flux mixtes de scooters/motos, la configuration de ruelles étroites et les conceptions spécifiques des carrefours avec feux à Taïwan, il s’agit précisément de la partie pour laquelle les données d’essais accumulées en Europe et aux États-Unis ne peuvent pas être transposées directement.

Le 車安中心 indique qu’il réalisera l’examen avec une attitude « rigoureuse, objective et scientifique », en avançant prudemment tout en tenant compte de l’innovation du secteur et de la sécurité des usagers ; le calendrier d’examen dépendra de l’avancement des essais de l’opérateur et de l’organisation de la réunion.

Combien de temps dure en général l’examen ? Les deux premières étapes prennent environ un mois et demi

Le 車安中心 n’a pas promis de calendrier dans son communiqué, mais le « rythme standard » de l’examen avait déjà été mis à plat avant le dépôt. D’après les procès-verbaux de la réunion « Discussion sur la mise en place du pilotage automatique des technologies à Taïwan et le processus d’homologation/validation du FSD » convoquée le 10 juin par la députée 葛如鈞, réunissant le ministère des Transports (Directions des transports publics et de la supervision) et le 車安中心 : après le dépôt officiel par l’entreprise, le 車安中心 convoquerait en principe sa première réunion de délibération technique dans un délai de 2 à 4 semaines pour examiner le dossier de demande et le plan d’essais sur route ; après une présélection concluant à la faisabilité, le dossier est transmis pour approbation au ministère des Transports, et la procédure au sein du ministère est censée s’achever en environ 2 semaines, après quoi les essais sur route démarrent immédiatement. Autrement dit, de la demande au « feu vert pour les essais sur route », le délai standard institutionnel est d’environ un mois à un mois et demi.

À noter : cet examen ne nécessite pas de modification de la loi. Lors de la même réunion, le ministère des Transports a expliqué que le FSD (Supervised) relève de la technologie d’assistance à la conduite du niveau SAE Level 2, et que le conducteur doit rester attentif et surveiller tout le long, en assumant l’entière responsabilité ; par conséquent, il est possible de procéder à une pré-validation et à des essais sur route directement via les règlements administratifs existants, et seule une technologie impliquant un transfert de responsabilité au-delà du Level 3 nécessite une modification légale. En outre, le ministère des Transports a déjà pris en compte les résultats d’homologation de niveau national délivrés par le RDW néerlandais pour le Tesla FSD comme base de référence pour la faisabilité technique, sans devoir attendre le calendrier final de vote de l’Union européenne. Cela réduit largement le travail de validation en double pendant la phase d’examen des documents ; le ministère des Transports avait également déjà, le 27 mai, réuni le Bureau de la circulation des autoroutes nationales (高公局) et le Bureau des routes (公路局) pour coordonner à l’avance les dispositifs d’essai sur autoroute et routes rapides, afin d’éviter de recommencer de zéro une fois le dossier déposé.

En réalité, la vraie variable est l’essai sur route lui-même. Le 車安中心 a indiqué que le calendrier d’examen « dépendra de l’avancement des essais de l’opérateur ». La durée des essais, le nombre de kilomètres parcourus et les scénarios couverts dépendent du contenu du plan d’essais approuvé lors de la réunion de délibération technique, ce qui constitue à ce stade la période la plus flexible sur l’ensemble de la chronologie.

Quels experts la réunion de délibération technique fera-t-elle intervenir ?

Le communiqué du 車安中心 indique seulement qu’il invitera « des organismes et des experts concernés » à participer à la réunion de délibération technique, sans publier de liste. Toutefois, à partir de l’objet de l’examen (sécurité fonctionnelle, adaptabilité routière, correspondance réglementaire, validation de scénarios localisés) et des pratiques nationales d’essais/homologation de véhicules, les experts et consultants devraient couvrir notamment les domaines suivants :

• Ingénierie des véhicules et sécurité fonctionnelle : chercheurs et représentants d’organismes d’essais familiers avec ISO 26262 (sécurité fonctionnelle) et SOTIF (sécurité fonctionnelle attendue), chargés d’évaluer les mécanismes de sécurité en cas de défaillance du système
• Ingénierie des transports et sécurité routière : évaluer si le plan d’essais couvre des scénarios propres à Taïwan — flux mixtes de scooters/motos, arrêts temporaires en bord de route, voies réservées aux bus et carrefours complexes ; c’est un point de priorité explicitement mentionné dans l’avis
• Intelligence artificielle et systèmes de perception : examiner la fiabilité de la reconnaissance basée sur une approche purement visuelle dans les conditions de marquages au sol, de signalisation et de météo à Taïwan
• Cybersécurité : faire correspondre les normes de cybersécurité des véhicules UN R155/R156 et les règles relatives aux mises à jour logicielles (OTA) ; la fonctionnalité du FSD passe justement par la diffusion OTA
• Ergonomie humaine et cadre de réglementation de la supervision : évaluer si le mécanisme de surveillance du conducteur (DMS) peut garantir que le conducteur maintient son attention, ainsi que la correspondance réglementaire pour la responsabilité en cas d’accident, l’assurance et les sanctions

Côté autorité compétente, il est attendu que participent notamment le ministère des Transports (Direction des transports publics et de la supervision), l’Administration des routes, l’Administration des autoroutes à grande vitesse, etc., chacun correspondant aux responsabilités de l’interprétation réglementaire et de la gestion des tronçons d’essai.

Durée de chaque étape ? Le plus rapide : fin d’année ; le plus prudent : première moitié de l’année prochaine

En combinant la procédure en quatre étapes révélée par le communiqué, les délais standards confirmés lors des discussions à l’Assemblée législative, et l’intervalle raisonnable pour les essais sur route, on peut envisager ainsi le calendrier de chaque étape :

• Réunion de délibération technique (fin juillet à mi-mai) : Tesla a déposé le 16 juin ; selon la coutume de 2 à 4 semaines, la première réunion devrait être convoquée dans le courant du mois de juillet ; le communiqué du 車安中心 confirme aussi que « la réunion sera organisée prochainement »
• Demande d’approbation du plan de tests auprès du ministère (début août) : après validation de la présélection, environ 2 semaines pour obtenir l’approbation du ministère des Transports ; si le plan doit être corrigé avec des pièces complémentaires, le calendrier sera reporté
• Essais sur route (environ août à novembre) : estimation d’environ 3 mois ; il faut accumuler suffisamment de données de validation localisées sur les autoroutes, les routes rapides et les routes urbaines ; c’est la phase la plus flexible de l’ensemble du processus
• Examen du rapport de vérification de sécurité et délivrance du certificat (environ 1 à 2 mois) : le rapport d’essai est renvoyé à la réunion de délibération technique pour examen ; après approbation, le dossier est approuvé par le ministère et le certificat de conformité à l’essai d’homologation de sécurité du type est délivré

En reliant ces quatre phases : si le plan d’essais est approuvé du premier coup et que les essais sur route se déroulent sans accroc, le FSD pourrait être en mesure de finaliser l’examen et l’homologation au plus tôt en décembre 2026, puis d’être diffusé aux propriétaires de voitures à Taïwan via une mise à jour OTA. Tant qu’une étape quelconque nécessite des pièces complémentaires ou l’élargissement du périmètre des essais, le calendrier se décalerait vers la première moitié de 2027. Le fait que Tesla ait arrêté le 1er juillet l’offre d’achat à vie (FSD en abonnement) et soit passée au modèle d’abonnement a aussi été interprété par le marché comme une préparation à l’avance de son modèle commercial après l’ouverture.

Pour les consommateurs, ce qu’il faut surtout surveiller, plus que « quand sera-ce ouvert », c’est la forme de l’ouverture : FSD (Supervised) est une assistance à la conduite de niveau 2, ce n’est pas de la conduite autonome. Les mains du conducteur peuvent être temporairement éloignées du volant, mais la responsabilité juridique ne diminue en rien. Le communiqué rare du 車安中心, plutôt qu’un simple rapport d’avancement, ressemble à une explication du « déroulement de l’examen » donnée au grand public, face à l’attention dont il fait l’objet avec plus de 10 000 vues. La prochaine étape clé dépend de savoir si, lors de la première réunion de délibération technique en juillet, le plan d’essais sera validé.