« Par la pression pour obtenir la négociation » ou « un changement de stratégie » ? Les États-Unis donnent un « ultimatum final » pour ouvrir le détroit d’Ormuz dès samedi

Les pourparlers nucléaires entre les États-Unis et l’Iran s’acheminent vers un point de bascule crucial. Des responsables de haut niveau de l’administration Trump ont, vendredi, admis de façon rare que la probabilité de parvenir à un accord nucléaire par des négociations de paix diminue de plus en plus. Dans le même temps, les États-Unis ont adressé à l’Iran un avertissement assorti d’un délai : exiger qu’il prenne des engagements d’ici samedi, en déclarant que le détroit d’Ormuz est ouvert et en cessant d’ouvrir le feu sur les navires.

Selon le Wall Street Journal, un haut responsable américain a déclaré que si l’Iran n’arrive pas à prendre l’engagement susmentionné d’ici samedi, il fera face à de graves conséquences, mais d’autres responsables n’ont pas précisé clairement cette échéance. Trump lui-même, mercredi, a déclaré aux journalistes : « Ils violent l’accord chaque jour, mentent, trompent, font mal. Dans le cadre de notre accord, ils n’auront jamais d’armes nucléaires, mais je ne sais pas si nous pourrons encore parvenir à un accord. »

Par ailleurs, les États-Unis ont réimposé cette semaine des sanctions à l’Iran. Selon Xinhua, le 10, en citant des informations du Commandement central militaire américain (CENTCOM), depuis le 7, l’armée américaine a frappé environ 170 objectifs en Iran, dans le but de « répondre aux attaques récentes de l’Iran contre des navires marchands dans le détroit d’Ormuz ». En représailles, l’Iran a frappé des bases militaires américaines dans des pays comme le Koweït, Bahreïn et la Jordanie. Le 8, le président américain Trump a un temps affirmé que le mémorandum d’entente américano-iranien « est terminé », avant d’ajouter que les négociations avec l’Iran « peuvent continuer ». D’après plusieurs médias américains, les États-Unis et l’Iran poursuivent encore des « négociations techniques » sur la question nucléaire, tandis que des médiateurs régionaux comme le Pakistan et le Qatar poussent aussi toutes les parties à maintenir la communication afin d’éviter une escalade supplémentaire du conflit militaire.

Ces déclarations ont réduit brusquement les attentes du marché concernant les perspectives des négociations et la stabilité de la situation régionale. Le détroit d’Ormuz assurait auparavant environ 20 % du transit mondial de pétrole et de gaz naturel ; la tension maritime persistante, conjuguée à l’impasse des pourparlers nucléaires, rend la trajectoire de la situation extrêmement incertaine.

L’accord temporaire mis à mal, la base des négociations ébranlée

La racine de la tension entre les États-Unis et l’Iran réside dans la rupture de l’accord temporaire de cessez-le-feu signé en juin. Dans le cadre de cet accord, l’Iran s’engageait à prendre des dispositions pour rétablir l’ordre du trafic maritime et garantir la sécurité du passage des navires commerciaux ; en échange, les États-Unis accordaient à l’Iran des avantages économiques correspondants.

Cependant, les factions iraniennes les plus dures ont donné une interprétation radicalement différente du pacte. Elles estiment que l’accord confère à l’Iran le contrôle du détroit et que l’Iran continue d’ouvrir le feu sur les navires commerciaux ne circulant pas sur les routes désignées. Le 9, la marine des Gardiens de la révolution islamique a publié une déclaration indiquant qu’au cours des deux dernières semaines, les forces iraniennes ont progressivement rouvert le détroit d’Ormuz ; la capacité de navigation serait revenue à environ 50 % du niveau d’avant-guerre. Elle exige que les navires concernés respectent les règles de sécurité iraniennes, transitent par les routes désignées par l’Iran et sollicitent une autorisation auprès de la marine des Gardiens de la révolution.

Un haut responsable américain a répondu directement à cela : si l’Iran ne parvient pas à respecter cet accord temporaire relativement simple — lequel a déjà procuré des avantages économiques substantiels à l’Iran — alors il est presque impossible que les deux parties concluent un accord final plus complexe, portant sur le traitement des matières nucléaires et sur un mécanisme de limitation à long terme.

Il convient aussi de noter que, vendredi, le département du Trésor américain a annoncé de nouvelles sanctions contre le commerçant iranien connu Ali Ansari et ses entités associées. Cette mesure, à elle seule, contredit le fait que les États-Unis et l’Iran s’étaient engagés à maintenir le statu quo des sanctions pendant la période de négociation prévue par l’accord temporaire, ce qui montre que les deux parties franchissent des limites fixées par l’accord.

Concurrence sur les routes : la bataille des axes Nord-Sud se poursuit

La situation concrète de navigation dans le détroit d’Ormuz reflète une lutte plus profonde pour la domination entre les États-Unis et l’Iran. D’après l’Global Network, le 10, le Joint Maritime Information Center (JMIC), basé à Bahreïn, a publié un avis indiquant que le niveau de menace à la sécurité du détroit et des eaux environnantes demeure « grave », tout en précisant que la route méridionale s’est étendue et reste ouverte à tous les navires. L’avis recommande que les navires en transit coordonnent leurs déplacements avec les forces maritimes combinées, mais souligne en même temps qu’il ne s’agit pas d’une exigence obligatoire.

Bien que les États-Unis continuent de recommander la route méridionale, depuis le 7 juillet aucun grand navire n’ayant activé un système de positionnement n’a transité par la route méridionale en passant près de la côte omanaise, et d’ici le 10, aucun navire commercial n’a, à ce jour, annoncé publiquement son intention d’emprunter la route méridionale. De son côté, l’Iran continue d’exiger que les navires empruntent la route septentrionale, plus proche des côtes iraniennes, et qu’ils obtiennent une autorisation de la marine des Gardiens de la révolution.

Cet impasse signifie que, même si les États-Unis et l’Iran affirment que le détroit est « ouvert », le transport maritime commercial demeure en réalité paralysé, et le risque de passage pour les marchés mondiaux de l’énergie n’est pas levé.

Les options stratégiques se réduisent, Trump face à un dilemme à trois choix

Les déclarations pessimistes des responsables ont alimenté les spéculations sur la prochaine direction stratégique de Trump. À l’heure actuelle, trois options se présentent essentiellement à Trump : rétablir une guerre totale pour empêcher l’Iran d’obtenir des armes nucléaires ; signer un accord inférieur à ses objectifs fixés ; ou se retirer complètement du conflit, ce qui laisserait le contrôle du détroit en suspens.

Les divergences sur la question nucléaire sont également profondément enracinées. Les États-Unis soutiennent que l’Iran doit remettre à l’Amérique son uranium enrichi, enfoui en profondeur, sans quoi aucun accord nucléaire ne peut être conclu. Les responsables indiquent que les États-Unis disposent d’options militaires à faible coût pouvant verrouiller à jamais les voies d’accès à ces matières nucléaires, mais ils reconnaissent aussi que, depuis longtemps, l’opinion publique doute du nombre exact de stocks d’uranium que les frappes américaines auraient détruits, faute de vérification fiable.

Selon le cadre de l’accord temporaire, les deux parties disposent de 60 jours pour parvenir à un accord nucléaire final, échéance pouvant être prolongée. Dans l’accord temporaire, l’Iran ne s’engage pas explicitement à réduire son programme nucléaire ; il s’engage uniquement à rechercher, avec les deux parties, une solution satisfaisante pour la gestion de l’existant de l’uranium enrichi à haut niveau détenu par l’Iran. Récemment, l’Iran a transmis un signal aux États-Unis selon lequel attaquer des navires commerciaux était une erreur et que les deux parties devraient continuer les négociations. Reste à voir si cette prise de position pourra se traduire par des actions concrètes.

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