La nouvelle loi sur l’aviation civile entre en vigueur, l’économie de la basse altitude vole désormais plus sûrement

Des livraisons de repas par drones, aux pulvérisations d’engrais agricoles, en passant par la surveillance aérienne urbaine et la prise de vues à basse altitude, l’économie des vols à basse altitude s’est déjà discrètement immiscée dans la vie quotidienne des résidents de la Grande Baie Guangdong-Hong Kong-Macao. En tant que pionnière de l’économie des vols à basse altitude à l’échelle nationale, la province du Guangdong a déjà rassemblé plus de 15 000 entreprises de la chaîne industrielle, soit plus de 30 % du total national. La fabrication de drones, le développement des cas d’usage et les services d’accompagnement y forment un écosystème complet.

L’autre face d’une progression industrielle rapide, c’est le malaise généralisé causé par des règles qui prennent du retard : où se situent exactement les limites de l’espace aérien légal ? Quel processus suivre pour les déclarations et les approbations ? Quelles normes faut-il respecter pour obtenir les qualifications de vol ? Pour un petit drone, qu’est-ce qui fait qu’un vol est réellement conforme ?

« Les cartes de navigation grand public comme Amap utilisées au quotidien reposent sur des systèmes de coordonnées nationaux, tandis que pour déclarer l’espace aérien des drones, il faut soumettre des coordonnées WGS-84. » Une entreprise de drones explique aux journalistes qu’à l’heure actuelle, l’industrie des vols à basse altitude se heurte encore à de nombreux obstacles techniques au niveau opérationnel : des barrières d’information s’empilent, et rien que pour comprendre « qui contacter » et « selon quelles normes déclarer », les entreprises doivent y consacrer énormément d’efforts. Certaines se lancent même dans du « vol non autorisé », entraînant un certain désordre dans la gestion de la sécurité aérienne.

Le 1er juillet, la nouvelle version révisée de la « Loi de la République populaire de Chine sur l’aviation civile » est entrée officiellement en vigueur, posant pour la première fois, au niveau de la loi nationale, un cadre institutionnel solide pour l’économie des vols à basse altitude. Le directeur général de Guangdong Low Altitude Safety Technology Co., Ltd., Li Mengyi, s’en dit très touché : auparavant, s’il existait déjà quelques règlements de gestion des drones, par rapport à la loi, le niveau d’efficacité et l’étendue des contraintes restaient limités. « Aujourd’hui, avec une protection juridique, lorsque nous parlons de la gouvernance quotidienne et de la mise en place de mécanismes de coordination interdépartementale, nous disposons désormais de bases juridiques plus complètes. »

Les percées clés de cette révision se concentrent sur plusieurs aspects. Premièrement, pour la première fois au niveau de la loi, l’établissement du système d’autorisation de navigabilité des drones et du code unique d’identification du produit : chaque drone aura une « carte d’identité numérique » traçable. Deuxièmement, l’écriture dans la loi de la division de l’espace aérien à basse altitude, ainsi que de la construction des plateformes de services de supervision : les autorités locales chargées de la régulation se voient alors confier des responsabilités composites de planification, de coordination et de gestion de la sécurité. Troisièmement, la tendance à la fusion de la licence d’exploitation de l’aviation générale et de la licence d’exploitation en vol : les parcours d’accès sont simplifiés, mais les exigences en matière de responsabilité en sécurité, d’assurance, et de consignation des données deviennent encore plus systématiques, reflétant la logique de régulation du pays « allier contrôle et facilitation ».

L’économie des vols à basse altitude entre dans une nouvelle étape de la légalisation. Les détails d’application ultérieurs, l’amélioration de la construction des plateformes de supervision et la consolidation des mécanismes de coordination entre régions, devront encore faire l’objet d’efforts continus de toutes les parties. Mais pour les entreprises au cœur du secteur, « il y a un fondement légal à respecter », c’est la plus grande certitude.

(Éditeur : Wen Jing)

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                                                            Économie des vols à basse altitude