Mise à niveau des activités dans les quartiers anciens : la rénovation urbaine est plus aboutie, avec une teinte de fond plus chaleureuse.

《plan quinquennal》« quinzième plan quinquennal » pour la rénovation urbaine indique qu’en 2030, les actions de rénovation urbaine auront accompli des progrès importants, que la transformation des modes de développement et de construction urbains aura commencé à produire des résultats, que les bases d’un développement sûr seront plus solides, que l’efficacité des services augmentera sans cesse, que le cadre de vie s’améliorera nettement, que la conversion des nouveaux et anciens moteurs de croissance s’accélérera, que le patrimoine culturel sera efficacement protégé, que les caractéristiques de l’aspect urbain seront davantage mises en valeur, que le niveau de gouvernance augmentera fortement, et que la ville deviendra un espace permettant aux habitants de vivre une vie de haute qualité.

Ces dernières années, les territoires ont accumulé beaucoup d’expériences en faisant avancer la rénovation urbaine, et il vaut la peine d’en tirer des leçons. Des experts du secteur estiment que la rénovation urbaine est favorable pour s’adapter aux changements de la structure démographique et aux besoins d’une hausse de la consommation des résidents, optimiser la configuration des infrastructures et l’offre de services, et répondre de manière plus précise, plus efficace et continue aux besoins diversifiés et différenciés des habitants, renforçant ainsi constamment le sentiment d’obtention, de bonheur et de sécurité des populations.

Mise à niveau des activités dans les quartiers anciens

Le plan quinquennal « quinzième plan quinquennal » pour la rénovation urbaine précise d’améliorer et de moderniser les anciennes zones commerciales et les quartiers de vie obsolètes, de perfectionner la disposition des fonctions, de combler les lacunes d’infrastructures de base et de services publics, d’optimiser l’organisation de la circulation, d’élever la qualité des espaces publics, de diversifier des activités intégrées comme la convergence entre commerce, culture, tourisme, sports et expositions, et d’innover dans des scénarios de consommation plurielle comme l’expérience immersive.

Ces dernières années, de nombreux territoires ont activement mené des travaux pour rénover et améliorer les rues commerçantes piétonnes et les quartiers commerciaux anciens, perfectionné les installations d’accompagnement, optimisé l’organisation du trafic, amélioré la qualité des espaces publics, enrichi les modèles d’activités commerciales, innové dans les scénarios de consommation, et aidé l’industrie culturelle et touristique à donner de l’élan à la rénovation urbaine. Aujourd’hui, de nombreux quartiers anciens réalisent une transformation de fonctions, une mise à niveau de l’offre et une amélioration de la vitalité.

Une chanson populaire, « Pomme au parfum », a rendu célèbre la rue Liuxing située à Yining, dans le comté autonome kazakh de Ili, région autonome ouïghoure du Xinjiang.

Il est presque 23 heures, et le ciel vient à peine de s’assombrir : la rue Liuxing est pleine de monde. C’est une vieille rue qui a près d’un siècle d’histoire. Après rénovation, des commerces ont fleuri : restaurants, boutiques de produits du terroir, glaciers, studios photo ; tout au long de la rue, on peut aussi trouver du pain tout juste sorti du four, ainsi que des « kao bing » (kebabs au pain), et des gens venus de partout viennent y déguster la cuisine du Xinjiang et ressentir la culture et les coutumes du Xinjiang.

Le directeur ingénieur en chef du Bureau du logement et du développement urbain et rural de la ville d’Ili, Su Jun, explique que l’architecture de la rue Liuxing conserve les caractéristiques de l’apparence de plusieurs dizaines de minorités ethniques, et qu’il reste aussi quelques vestiges historiques. Au début des travaux de transformation, la ville d’Ining a rénové des logements dangereux et anciens ainsi que des habitations à libérer, amélioré les infrastructures de base des rues, et a déployé tous ses efforts pour créer une atmosphère marquée par la culture et l’histoire. L’artisanat et les secteurs de la restauration et de l’industrie culturelle se sont aussi développés. D’une petite rue méconnue, sale et chaotique, la rue Liuxing est devenue un quartier à la mode. En prenant la rue Liuxing comme exemple, Yining a mené une rénovation continue de l’ancienne ville de Ili. La rénovation et la mise en valeur des quartiers historiques et culturels sont devenues un moteur pour stimuler l’économie de la ville d’Ining.

Zhang Hanyu, vice-directrice du deuxième institut de recherche du China Institute of Urban Planning & Design pour la protection et le développement des villes historiques, indique que les quartiers historiques et culturels constituent une cible importante de protection. Ils rassemblent à la fois une grande quantité de bâtiments historiques et culturels, et constituent aussi une zone essentielle où la « vie quotidienne urbaine » peut se poursuivre. Durant la rénovation de ces quartiers, les acteurs locaux ont amélioré les infrastructures de base, restauré l’apparence traditionnelle, mené des opérations de planification, et introduit une « économie de cour » afin de faire naître de nouveaux scénarios de consommation. L’enseignement que cela nous apporte, c’est que la transmission du patrimoine culturel peut jouer un rôle de catalyseur de la rénovation urbaine. Il faut activement s’inspirer des expériences de rénovation et d’amélioration de quartiers historiques et culturels tels que la rue Liuxing, et étendre les méthodes permettant de créer de nouveaux scénarios de consommation guidés par la culture et l’histoire.

Remettre au niveau et rajeunir les vieux lotissements

La rénovation des vieux lotissements est un volet important de la rénovation urbaine. Le plan quinquennal « quinzième plan quinquennal » pour la rénovation urbaine précise que dans notre pays, 115 000 anciens lotissements urbains seront rénovés dès le lancement de nouveaux chantiers.

La rénovation des vieux lotissements rend l’environnement plus propre et plus ordonné, et les services du quartier permettent de vivre de manière plus confortable, plus sereine et plus sécurisée.

Après la rénovation du lotissement Guanghua, situé sur la route Guanghua, dans la communauté Guanghua du sous-district Dongmen de la ville de Ürümqi, dans le district de Tianshan, les habitants l’ont bien accueilli. Les résidents ont dit au reporter que l’environnement est devenu plus soigné, et qu’y vivre est très agréable. Le secrétaire du comité du Parti de la communauté Guanghua, Jia Houwen, explique que le lotissement Guanghua a été construit au début des années 1990. À l’origine, il y avait 7 cours, rattachées à des unités différentes. Par le passé, les réseaux d’évacuation et d’approvisionnement en eau, ainsi que les réseaux thermiques, étaient vétustes ; les câbles électriques étaient emmêlés ; le taux de verdissement était faible ; et l’environnement sanitaire était mauvais. Ils ont donc mené une rénovation complète de l’isolation des murs extérieurs, de l’étanchéité des toitures, des infrastructures souterraines et d’autres éléments.

Après les travaux, ils ont aussi amélioré le « logiciel » du lotissement en faisant venir une société de gestion immobilière. Au début, les résidents n’étaient pas d’accord avec le fait de payer des frais de gestion supplémentaires. Au cours des trois premiers mois suivant l’entrée de la société dans le quartier, celle-ci fournissait gratuitement des services afin que les résidents puissent les tester ; après trois mois, les résidents ont donné leur accord. Aujourd’hui, il y a eu de grands progrès dans le verdissement et dans l’hygiène des ruelles au sein du quartier. Le taux d’approbation des services de gestion immobilière chez les résidents est très élevé.

L’ajout d’ascenseurs dans les vieux lotissements suscite depuis toujours un fort intérêt. Pendant la rénovation du lotissement Guanghua, des ascenseurs ont également été installés dans des immeubles qui avaient les conditions nécessaires pour en accueillir. Mme Xu, 86 ans, vit au cinquième étage ; elle dit que l’installation d’ascenseurs est particulièrement appréciée par les résidents âgés : elle descend plus souvent qu’avant, et comme le temps est meilleur, elle sort faire un tour ; elle a l’esprit plus en paix.

Liu Weixing, responsable du secteur des services résidentiels de la société de services immobiliers Shagen du Xinjiang, explique que face à la réalité selon laquelle il y a beaucoup de personnes âgées dans les vieux lotissements, la société explore le modèle « gestion immobilière + assistance aux personnes âgées », et prépare l’ouverture d’un organisme de services de soins dans le quartier. Une fois construit, cet organisme fournira 40 lits, principalement pour des résidents âgés ayant des pertes d’autonomie ou des troubles cognitifs. En outre, il y aura une salle d’activités pour personnes âgées à l’intérieur, afin de permettre aux résidents âgés de mener des activités culturelles et de divertissement. Le service inclut aussi, pour les résidents qui pratiquent le maintien à domicile, des prestations comme aide pour les repas, aide pour le nettoyage, des transformations adaptées au vieillissement du foyer et d’autres services à domicile. Le dispositif ne vise pas seulement les résidents du quartier : les services peuvent aussi s’étendre aux quartiers voisins, voire à l’ensemble du secteur de rue.

Restauration progressive de l’écosystème urbain

Le plan quinquennal « quinzième plan quinquennal » pour la rénovation urbaine précise que notre pays réparera les systèmes écologiques urbains, améliorera et rehaussera les parcs et espaces verts urbains sur 20 000 hectares, et perfectionnera divers équipements et services d’accompagnement. Tirer pleinement parti des terrains urbains inutilisés ou peu efficaces, des espaces résiduels en bordure et des espaces verts attenants, afin d’ajouter 15 000 parcs de poche.

La restauration du système écologique urbain rend l’eau plus claire et la ville plus « verte ».

Le marais de Houduan, à Yining, était autrefois la plus grande source d’eau de la ville de Yining. Avec l’expansion urbaine, les alentours du marais se sont progressivement transformés en zone de taudis, la pollution du marais est devenue grave et l’environnement écologique s’est dégradé. Après plusieurs années de travaux, le parc du marais de Houduan est devenu un endroit verdoyant avec de nombreux arbres, et le cours d’eau est devenu clair ; on peut aussi voir de petits animaux comme des canards et des aigrettes blanches. Un résident de 75 ans, Saibula Mu Nasi Erding, raconte au reporter qu’il doit aller se promener chaque jour dans le parc, et que les résidents autour sont heureux de pouvoir bénéficier d’un environnement aussi agréable.

Le marais de Houduan a retrouvé un nouveau visage. Song Xiaoxiao, membre du comité du Parti du Bureau du logement et du développement urbain et rural de la ville d’Iining, ainsi que directrice du centre de services des jardins urbains, explique que pendant la rénovation du marais de Houduan, 1 213 familles de résidents ont été déplacées et indemnisées ; que la zone du marais a été restaurée au niveau des systèmes d’eau, et que des chantiers de construction ont été menés, incluant des passerelles en bois, des pavillons paysagers, des voies de promenade, l’éclairage de nuit, des parkings et des toilettes publiques. Aujourd’hui, le parc du marais de Houduan couvre plus de 800 mu, dont plus de 500 mu de surface d’eau.

Song Xiaoxiao précise que ces dernières années, Yining a recensé les terrains urbains en bordure et a créé un ensemble de parcs de poche. Au cours des trois dernières années, 54 parcs de poche ont été mis en service. À ce jour, 87 parcs de poche ont été construits au total. D’ici fin 2026, le nombre de parcs de poche à Yining dépassera 100. Les plantes dans les parcs de poche sont à la fois ornementales et fonctionnelles : les habitants peuvent s’y reposer à l’ombre des arbres, ce qui augmente la surface de verdissement urbain.

La construction des parcs de poche à Yining a été combinée aux systèmes d’eau de la ville. Song Xiaoxiao explique qu’autrefois, les systèmes d’eau de Yining étaient des petits canaux formés naturellement : devant et derrière chaque maison, chacun avait ses propres petits canaux. Avec l’extension de la ville, ces petits canaux ont diminué, voire disparu ; ainsi, les « vaisseaux capillaires » du système d’eau urbain ne circulent plus. Lors de la construction des parcs de poche, le site a autant que possible augmenté les éléments liés à l’eau, en les intégrant à l’ensemble du système d’eau, pour que l’eau circule dans la ville.

En outre, la construction des parcs de poche encourage « un parc, un thème ». Certains parcs ont un thème sécurité, d’autres un thème pour enfants. Certains parcs de poche utilisent des plantes grimpantes : la plantation, l’acclimatation et la domestication se font en même temps que la construction, afin d’accroître la diversité des plantes urbaines. Song Xiaoxiao affirme qu’au moment de construire les parcs de poche, ils mettent en pratique l’idée des jardins du peuple, et s’efforcent de faire de Yining une « ville-parc » appréciée par les habitants.

Notre pays continuera à faire progresser la rénovation urbaine. Ni Hong, ministre du Logement et du Développement urbain et rural, a déclaré qu’il faut s’adapter à la nouvelle conjoncture du travail urbain, aux nouvelles exigences de la réforme et du développement, ainsi qu’aux nouvelles attentes du peuple ; promouvoir la rénovation urbaine de manière de haute qualité, encourager fortement l’optimisation de la structure urbaine, la conversion des moteurs, l’amélioration de la qualité, la transition verte, la continuité du lien culturel et la hausse de l’efficacité de la gouvernance ; et surtout protéger fermement la ligne de sécurité urbaine, afin de réussir à trouver une nouvelle voie de modernisation urbaine aux caractéristiques chinoises.