Le Kenya se prépare à déployer l'analyse de la blockchain avant le début de l'octroi de licences pour les crypto-monnaies

Le Kenya a entrepris de se procurer une plateforme de surveillance de la blockchain capable de suivre les transactions sur plus de 20 réseaux blockchain, alors que le pays se prépare à superviser les entreprises de crypto-monnaies sous licence dans le cadre de sa nouvelle loi sur les actifs virtuels.

Résumé

• Le Kenya prévoit de déployer un logiciel de surveillance de la blockchain alors qu'il se prépare à réglementer les entreprises de crypto-monnaies sous licence.
• La plateforme proposée suivrait les transactions sur plus de 20 blockchains et signalerait les portefeuilles et transferts suspects.
• Cette démarche fait suite à la nouvelle loi kényane sur les actifs virtuels et aux règles de déclaration proposées pour les prestataires de services de crypto-monnaies.

Selon des documents d'appel d'offres examinés par Capital FM Africa, l'Autorité des marchés financiers du Kenya (CMA) cherche à acquérir un système avancé d'analyse de la blockchain capable de surveiller l'activité des actifs numériques en temps réel et rétrospectivement.

La plateforme proposée soutiendrait les enquêtes réglementaires, identifierait les transactions suspectes et renforcerait la supervision de la conformité alors que le cadre de licence des crypto-monnaies du pays se rapproche de sa mise en œuvre.

Selon les spécifications de l'appel d'offres, le système doit prendre en charge Bitcoin, Ethereum et au moins 20 autres réseaux blockchain. Il générerait des alertes automatisées pour les portefeuilles à haut risque, les transferts anormalement importants, les mixeurs de crypto-monnaies, les adresses liées au darknet et les entités figurant sur les bases de données de sanctions maintenues par les Nations Unies et le Bureau du contrôle des avoirs étrangers des États-Unis.

Le régulateur souhaite également un logiciel capable de cartographier les relations entre portefeuilles, de reconstituer l'historique des transactions, de tracer les fonds à travers plusieurs blockchains et d'attribuer des scores de risque liés au blanchiment d'argent, aux rançongiciels, à la fraude et au financement du terrorisme. En outre, la CMA prévoit d'utiliser la plateforme pour identifier les bourses de crypto-monnaies les plus fréquemment utilisées par les résidents kényans et détecter les plateformes offshore servant les utilisateurs locaux sans approbation réglementaire.

Outils de surveillance pour soutenir les nouvelles règles sur les crypto-monnaies

L'achat de ce système de surveillance intervient après que le Kenya a introduit son premier cadre juridique complet pour les actifs numériques. Le président William Ruto a promulgué la loi sur les prestataires de services d'actifs virtuels en octobre, la législation entrant en vigueur le mois suivant.

La loi répartit les responsabilités réglementaires entre la Banque centrale du Kenya et la CMA. Alors que la banque centrale supervise les services de paiement, les stablecoins et les fournisseurs de portefeuilles de conservation, la CMA est responsable de la réglementation des bourses de crypto-monnaies, des courtiers, des conseillers en investissement et des plateformes de tokenisation, alors que le Kenya aligne son cadre réglementaire sur les normes de lutte contre le blanchiment d'argent établies par le Groupe d'action financière.

Bien que le cadre juridique soit déjà en vigueur, aucune entreprise de crypto-monnaies n'a encore obtenu de licence. Le Trésor national a publié un projet de règlement en mars, et les opérateurs existants ont jusqu'en novembre 2026 pour se conformer aux nouvelles exigences.

Plus tôt cette année, le projet de loi de finances 2026 du Kenya a proposé des obligations de déclaration supplémentaires pour les prestataires de services d'actifs virtuels. Selon la proposition, les entreprises de crypto-monnaies soumettraient des rapports annuels à l'Autorité fiscale du Kenya contenant des informations sur les utilisateurs déclarables et les personnes qui les contrôlent, tandis que le pays pourrait également échanger des données de transactions en actifs virtuels avec les autorités fiscales étrangères dans le cadre des normes internationales de déclaration, selon une analyse publiée par KPMG Kenya.

Le Kenya rejoint les régulateurs mondiaux utilisant l'analyse de la blockchain

Les capacités décrites dans l'appel d'offres de la CMA correspondent étroitement aux plateformes commerciales d'intelligence blockchain proposées par des entreprises telles que Chainalysis, TRM Labs et Elliptic, qui fournissent des logiciels de surveillance des transactions aux régulateurs et aux forces de l'ordre de plusieurs pays.

Le Kenya reste l'un des plus grands marchés de crypto-monnaies d'Afrique. Selon Chainalysis, les utilisateurs du pays ont reçu environ 19 milliards de dollars de crypto-monnaies entre juillet 2024 et juin 2025, ce qui place le Kenya au quatrième rang du continent. Le rapport estime également que plus de six millions de Kenyans utilisent des actifs numériques, une part importante de l'activité ayant lieu via des canaux de trading de pair à pair.

Des outils de surveillance de la blockchain similaires sont déjà utilisés ailleurs. Aux États-Unis, l'Immigration and Customs Enforcement a cherché l'année dernière à acquérir un logiciel médico-légal auprès de TRM Labs et Chainalysis, tandis que les deux entreprises fournissent déjà des services à des agences telles que le FBI, la DEA et l'IRS. L'autorité fiscale britannique, le HMRC, a également contracté avec TRM Labs pour aider à tracer les transactions suspectes en crypto-monnaies.