Selon Bloomberg, le plan de l'administration Trump visant à créer une réserve stratégique de Bitcoin fait face à des ajustements en raison de problèmes d'autorité et de mandat légal. Des sources proches du dossier indiquent que le plan initial confiait la gestion de cette réserve au Département du Trésor, mais des doutes subsistent au sein du gouvernement quant à savoir si le Trésor possède l'autorité légale pour gérer les actifs Bitcoin concernés, et l'on évalue donc la possibilité de la placer sous l'égide du Département du Commerce, entre autres options. Le Bureau du conseiller juridique du ministère de la Justice américain collabore avec le Trésor et le Commerce pour étudier des voies de mise en œuvre légales et réalisables. La Maison Blanche a indiqué que le gouvernement continue d'évaluer la meilleure architecture pour la réserve stratégique de Bitcoin et la réserve américaine d'actifs numériques. Trump avait auparavant demandé au Trésor et au Commerce d'élaborer conjointement un plan d'accumulation de Bitcoin budgétairement neutre, les actifs de réserve provenant principalement des Bitcoins confisqués par le gouvernement fédéral, et pouvant être acquis par des moyens budgétairement neutres.