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BIS avertit que les stablecoins pourraient compromettre la stabilité financière mondiale.
• Les responsables mettent en garde : les jetons adossés au dollar pourraient affaiblir la souveraineté monétaire.
• L'institution promeut le Projet Agorá comme cadre alternatif.
La Banque des règlements internationaux (BRI) a intensifié ses critiques envers les stablecoins privés, avertissant qu'ils pourraient fragmenter le système monétaire mondial et créer de nouveaux risques pour la stabilité financière. Dans le Rapport économique annuel 2026, l'institution soutient que les monnaies numériques émises par des entités privées ne peuvent pas offrir les caractéristiques fondamentales de la monnaie souveraine et promeut plutôt une infrastructure de paiement tokenisée unifiée centrée sur les banques centrales et les banques commerciales réglementées.
La BRI remet en question la capacité des stablecoins à fonctionner comme de la monnaie
L'institution basée à Bâle affirme que les stablecoins ne satisfont pas à l'une des caractéristiques fondamentales des systèmes monétaires modernes : l'« unicité de la monnaie ».
Dans le système financier actuel, une unité de monnaie souveraine conserve la même valeur, qu'elle soit détenue sous forme de monnaie de banque centrale, de dépôt bancaire commercial ou d'espèces physiques. Selon la BRI, les stablecoins émis par des entités privées ne peuvent garantir cette propriété de manière constante, car ils peuvent s'échanger au-dessus ou en dessous de leur ancrage prévu en période de tensions de marché.
Le rapport note que les stablecoins fonctionnent sur plusieurs blockchains publiques souvent isolées les unes des autres. Plutôt que de créer un réseau de paiement unifié, cette structure donne lieu à des écosystèmes numériques séparés, ou ce que la BRI décrit comme des « jardins clos », où les liquidités, les utilisateurs et les applications restent fragmentés entre des registres concurrents.
Les responsables affirment que ce manque d'interopérabilité limite la concurrence, réduit l'efficacité des paiements et complique le règlement transfrontalier.
La BRI avertit également que des rachats de stablecoins à grande échelle pourraient forcer les émetteurs à liquider des actifs de réserve, y compris des bons du Trésor américain, créant ainsi des tensions plus larges sur les marchés monétaires traditionnels en raison de ventes rapides d'actifs en période d'instabilité financière.
Les jetons adossés au dollar suscitent des préoccupations en matière de souveraineté
Une autre préoccupation majeure soulignée dans le rapport est l'adoption croissante de stablecoins adossés au dollar américain dans les économies émergentes et en développement.
La BRI note que les ménages et les entreprises des pays connaissant une forte inflation ou des monnaies nationales volatiles utilisent de plus en plus les stablecoins adossés au dollar pour préserver leur pouvoir d'achat et faciliter les transactions internationales.
Bien que cette tendance puisse offrir des avantages financiers à court terme aux utilisateurs, l'institution affirme qu'une adoption généralisée pourrait réduire l'efficacité de la politique monétaire nationale en détournant l'épargne et les paiements des monnaies locales.
Selon le rapport, l'expansion continue des stablecoins adossés au dollar pourrait accélérer la dollarisation numérique, remodeler les flux de capitaux internationaux et accroître la volatilité des taux de change, affaiblissant ainsi la capacité des banques centrales à gérer l'inflation et à soutenir la stabilité économique.
Le Projet Agorá propose un modèle différent
Plutôt que de s'opposer à la tokenisation elle-même, la BRI préconise d'intégrer la technologie blockchain dans le système financier existant par le biais du Projet Agorá.
Cette initiative rassemble huit banques centrales et plus de 40 institutions financières commerciales réglementées pour développer un registre unifié capable de prendre en charge les paiements programmables et le règlement transfrontalier continu.
Dans le cadre proposé, les réserves tokenisées des banques centrales serviraient de base de règlement, tandis que les banques commerciales émettraient des dépôts tokenisés qui resteraient intégralement interchangeables avec la monnaie souveraine.
La BRI affirme que cette structure préserve le système bancaire à deux niveaux existant tout en offrant de nombreux avantages technologiques associés à la blockchain, notamment un règlement plus rapide, la programmabilité et un traitement des transactions 24 heures sur 24.
Contrairement aux stablecoins émis par des entités privées qui circulent sur des blockchains publiques distinctes, le registre unifié est conçu pour fournir une infrastructure de règlement commune permettant à différentes institutions financières de transacter en toute transparence.
Les régulateurs appellent à des règles mondiales coordonnées
Le rapport accompagne des appels renouvelés en faveur d'une coordination réglementaire internationale.
Plus tôt cette semaine, l'Institut pour la stabilité financière de la BRI a exhorté les décideurs à accélérer les travaux sur des normes mondiales communes pour les stablecoins, avertissant que des réglementations nationales fragmentées pourraient encourager l'arbitrage réglementaire et approfondir la fragmentation financière.
L'institution affirme que des cadres juridiques incohérents rendraient la supervision transfrontalière plus difficile tout en permettant aux émetteurs de stablecoins d'opérer sous des normes réglementaires différentes selon les juridictions.
Le rapport souligne un fossé croissant dans l'élaboration des politiques mondiales. Alors que des juridictions comme les États-Unis ont adopté les stablecoins privés réglementés dans le cadre de leurs stratégies d'actifs numériques, la BRI continue de préconiser les dépôts bancaires commerciaux tokenisés adossés à la monnaie de banque centrale comme fondement des futurs paiements numériques.
Alors que les gouvernements définissent de plus en plus la prochaine génération d'infrastructures financières, le débat s'élargit au-delà de la technologie pour englober des questions plus vastes de souveraineté monétaire, de stabilité systémique et de savoir qui devrait en fin de compte contrôler l'émission de monnaie numérique.