L'UE publie de nouvelles réglementations sur l'acier et le commerce électronique pour réduire le déséquilibre commercial avec la Chine

BRUXELLES (AP) — L'Union européenne a déployé mercredi deux mesures pour protéger son industrie sidérurgique et limiter les petits colis du commerce électronique, alors que le bloc de 27 nations est aux prises avec son déséquilibre commercial stupéfiant avec la Chine.

« Le changement d'aujourd'hui vise à rétablir l'équité pour les entreprises européennes et à mieux protéger nos consommateurs », a déclaré la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, dans un message en ligne faisant l'éloge d'un nouveau droit de douane de 3 euros (3,42 $) sur les petits colis. « L'augmentation des importations en ligne de faible valeur a placé nos détaillants dans une situation de concurrence déloyale. Trop de ces produits ne respectent pas non plus les normes de sécurité de l'UE, mettant les consommateurs en danger. »

La Commission a déclaré que les nouvelles règles sur les importations d'acier sont conçues pour protéger les usines et les emplois de l'UE des « impacts dommageables de la surcapacité mondiale » sur « une industrie européenne stratégiquement cruciale ». Les subventions chinoises à la production d'acier ont conduit les critiques à Bruxelles et ailleurs à affirmer que cette politique affaiblit les industries sidérurgiques de la vallée de la Ruhr en Allemagne à l'île de Kyushu au Japon.

Le déficit commercial de l'UE avec la Chine s'est creusé en 2025 pour atteindre environ 360 milliards d'euros (410 milliards de dollars) — soit environ 1 milliard d'euros par jour — et augmente en 2026.

                        Histoires connexes
                    
                

        
    
    
    
    







    
        

                
                    



    
        


  




    




    




    




    




    




    




    




    



    




    
    
    
    

    

    





    
        

            
            
            Le Premier ministre moldave démissionne, entraînant la démission du gouvernement
        

    

  

    

    
    







    
    
        
        
    
    
    
    
        

            1 MIN DE LECTURE
        

    
    
    
    







    

    

    

    

    




                
            

    
        

                
                    



    
        


  




    




    




    




    




    




    




    




    



    




    
    
    
    

    

    





    
        

            
            
            Un haut responsable de l'UE se rend en Arménie et propose un soutien économique pour aider à contrer la pression russe
        

    

  

    

    
    







    
    
        
        
    
    
    
    
        

            2 MIN DE LECTURE
        

    
    
    
    







    

    

    

    

    




                
            

    
        

                
                    



    
        


  




    




    




    




    




    




    




    




    



    




    
    
    
    

    

    





    
        

            
            
            Pékin annonce que les négociations commerciales Chine-UE sont fixées à l'automne et auront lieu régulièrement chaque année
        

    

  

    

    
    







    
    
        
        
    
    
    
    
        

            1 MIN DE LECTURE

L'excédent commercial annuel mondial de la Chine a atteint près de 1 200 milliards de dollars l'année dernière, même après l'augmentation des droits de douane imposée par l'administration Trump, et malgré la dépendance de la Chine à l'égard de l'énergie du golfe Persique, la guerre en Iran n'a pas déstabilisé l'économie chinoise axée sur les exportations grâce aux ventes de biens de haute technologie et de véhicules à l'étranger qui ont bondi.

Lire la suite 

L'inondation de petits colis a déstabilisé les commerces de proximité

À partir de mercredi, l'UE supprimera une exemption de droits de douane appelée « de minimis » pour les colis d'une valeur inférieure à 150 euros. Les entreprises chinoises comme les géants du commerce électronique Temu et Shein contrôlent environ 90 % de ce type de commerce, selon la Commission. Les États-Unis ont pris une mesure similaire l'année dernière.

La Commission a déclaré que 5,9 milliards de petits colis ont été importés dans l'UE en 2025, contre environ 1,4 milliard en 2022. À environ 16 millions par jour, cela représente 97 % du trafic, mais seulement 2 % de la valeur des importations. La majorité des colis auraient échoué aux tests de sécurité et auraient suscité des préoccupations environnementales concernant la surutilisation du plastique.

« L'Europe montre enfin les dents face au flot d'offres de colis bon marché », a déclaré Bernd Lange, président de la commission du commerce du Parlement européen, dans un message en ligne.

**Inscrivez-vous à Morning Wire :**
Notre newsletter phare décrypte les plus grands titres de l'actualité du jour.








  

    Adresse e-mail
    
  

  
    S'inscrire
  




  
    
    
      En cochant cette case, vous acceptez les
      conditions d'utilisation
      d'AP et reconnaissez qu'AP peut collecter et utiliser vos données conformément à notre
      politique de confidentialité.

Pourtant, la taxe de 3 euros pourrait « ne pas changer la donne » car elle est minime par rapport à l'écart de prix entre l'Europe et la Chine pour des biens comme le commerce électronique, selon Gary Ng, chercheur associé à l'Institut central européen des études asiatiques.

Bien qu'elle puisse être efficace pour réduire les petites commandes et les achats impulsifs, Ng a déclaré que les clients et les plateformes de commerce électronique peuvent toujours passer des commandes groupées.

L'acier de l'UE menacé

Les nouvelles règles fixent des contingents francs de droits à 18,3 millions de tonnes métriques par an et imposent un droit hors contingent de 50 % sur 26 types d'importations d'acier. Elles exigent également plus de transparence de la part des importateurs pour retracer l'endroit où se déroule l'étape de production dite de « fusion et coulée » afin de garantir que des pays comme la Chine ne contourneront pas les protections en expédiant des produits vers l'UE via des pays tiers. L'UE avait mis en place de nouveaux droits de douane sur l'acier en octobre pour protéger le bloc d'un afflux d'importations d'acier détournées par la nouvelle politique commerciale américaine sous Trump.

L'industrie sidérurgique européenne est en crise, avec une production d'acier brut tombée à un « plus bas historique » en 2026, selon l'Association européenne de l'acier.

« La production d'acier en Europe diminue tandis que la part des importations sur le marché de l'UE augmente », a déclaré le directeur général du groupe de commerce, Axel Eggert, en mars. « Les décideurs politiques de l'UE doivent donc convenir rapidement de la nouvelle mesure commerciale sur l'acier sans l'affaiblir, sinon l'Europe risque de perdre davantage de capacité industrielle. »

Alors que la Chine produit plus de la moitié de l'acier mondial, l'UE importe principalement de partenaires commerciaux comme le Royaume-Uni, l'Ukraine, l'Inde, Taïwan, la Turquie, le Japon et la Corée du Sud. Les nouveaux droits de douane pourraient déclencher des pénalités dans les accords de libre-échange avec des nations comme le Japon, mais certaines exemptions ont été accordées à l'Ukraine alors qu'elle combat la Russie.

« Nous resterons ouverts à l'engagement — appelez cela un club, appelez cela une alliance, appelez cela comme vous voulez — mais l'idée est que nous nous réunissions avec des partenaires partageant les mêmes idées sur ce défi mondial de la surcapacité du marché », a déclaré un responsable de la Commission chargé de communiquer la politique mais non autorisé à être nommé. « Dans un monde idéal, il y a une concurrence loyale et des règles du jeu équitables. Malheureusement, nous ne semblons pas vivre dans un monde idéal. »

Pékin s'opposera aux nouvelles règles même si elles ne ciblent pas directement la Chine, a déclaré Alicia García-Herrero, économiste en chef pour l'Asie-Pacifique et le Moyen-Orient à la banque française Natixis.

« Les Chinois ne veulent pas que cet instrument fonctionne. Cela pourrait être un tremplin pour davantage », a-t-elle déclaré. « Cela ouvre la voie à des instruments globaux de surcapacité pour voir comment cela fonctionne. »

Le ministère chinois du Commerce a averti en mai l'UE contre les nouvelles réglementations sur l'importation d'acier et a déclaré que la Chine répondrait fermement aux « mesures discriminatoires » contre ses entreprises et ses produits.

« L'effet de meute de loups »

Certains experts en Chine ont tiré la sonnette d'alarme face au contrecoup croissant des exportations massives.

Dans un récent rapport, le Centre pour la sécurité et la stratégie internationales de l'Université Tsinghua à Pékin a identifié « China Shock 2.0 » — une augmentation massive des exportations manufacturières chinoises avancées et fortement subventionnées inondant les marchés mondiaux — comme l'un des 10 principaux risques perçus pour la sécurité de la Chine. Il a averti que l'UE imposerait probablement des droits de douane supplémentaires à la Chine qui, associés au sentiment protectionniste aux États-Unis, pourraient inciter d'autres nations à emboîter le pas avec de « fortes hausses de droits de douane et un filtrage des investissements » ciblant les entreprises chinoises.

« Ce qui rend ce risque distinctif, c'est qu'il ne provient pas d'un seul adversaire. C'est « l'effet de meute de loups » de plusieurs pays agissant de concert, infligeant non seulement des pertes économiques directes à la Chine, mais, plus profondément, dégradant son environnement stratégique et sa réputation commerciale internationale », indique le rapport.

Pékin a réagi au concept de « China Shock 2.0 », le défendant plutôt comme une « opportunité » qui apporte au monde des avantages partagés plus larges grâce aux innovations technologiques de la Chine.

Bien que l'UE n'ait pas été aussi combatif avec la Chine que l'administration Trump, « la direction du voyage change clairement à Bruxelles », ont écrit les économistes de HSBC, Frederic Neumann et Justin Feng, dans une note de recherche mardi.

En juin, les dirigeants du Groupe des sept nations ont lancé un appel conjoint pour développer des chaînes d'approvisionnement indépendantes pour les minéraux critiques, si cruciaux pour les industries de défense et de haute technologie.

« Le statu quo n'est pas une option »

« La Chine et l'UE sont des partenaires, pas des rivaux », a déclaré Guo Jiakun, porte-parole du ministère chinois des Affaires étrangères, mardi. « La cause profonde des problèmes de l'UE ne réside pas dans la Chine. »

Le succès récent de la Chine à gérer les menaces de hausse de droits de douane de Trump l'année dernière suggère qu'elle « peut résister à la pression extérieure », selon Neumann et Feng, qui ont déclaré que Pékin avait tiré parti de son contrôle des chaînes d'approvisionnement en terres rares pour forger une trêve commerciale avec Washington.

« Si la Chine a géré une augmentation des droits de douane américains et le choc énergétique mondial pendant le conflit américano-iranien, elle pourrait montrer moins d'inclination à faire des concessions à l'UE », ont déclaré les économistes. « Les perspectives à court terme indiquent des progrès limités vers un règlement global Chine-UE. »

García-Herrero a déclaré que malgré l'importance du marché commun de l'UE pour la Chine — 90 % des batteries et 60 % de ses véhicules électriques exportés vont vers le bloc — il existe une perception à Pékin qu'ils peuvent dissuader avec succès une action commune en faisant du lobbying auprès des capitales nationales de l'UE.

« La Chine pense que l'Europe n'a pas de levier », a-t-elle déclaré. « Ils pensent avoir le dessus, par tous les moyens. »

Le ministre chinois du Commerce, Wang Wentao, a rencontré le représentant commercial de l'UE, Maroš Šefčovič, à Bruxelles lundi.

« L'UE reste ouverte aux affaires, mais nous devons défendre notre base industrielle et continuer à pousser pour des règles du jeu équitables à l'échelle mondiale, afin que nos industries aient une chance équitable de concurrencer », a déclaré Šefčovič après les entretiens. « C'est pourquoi les discussions d'aujourd'hui — et celles à venir — comptent. »

Il a fixé une échéance en octobre pour des résultats significatifs dans le rééquilibrage du commerce lors d'une visite à Pékin.

« Le statu quo n'est pas une option. »

Chan a rapporté de Hong Kong.