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Pendant le week-end, sans rien à faire, explorons une question hypothétique :
Trump peut-il se présenter à la prochaine élection présidentielle américaine pour un nouveau mandat ?
Commençons par une conclusion subjective : dans le cadre actuel de la Constitution américaine, à condition que Trump soit le 45e et le 47e président, il n'existe aucune voie légale et exécutable pour qu'il se présente à l'élection présidentielle de 2028 et remporte un troisième mandat.
La seule voie légale et réalisable est de modifier la Constitution : autoriser un président ayant déjà exercé deux mandats à se présenter à nouveau.
Restriction constitutionnelle centrale : le vingt-deuxième amendement (ratifié en 1951) stipule clairement :
« Nul ne peut être élu à la fonction de président plus de deux fois ; et nul qui a exercé la fonction de président ou agi en tant que président pendant plus de deux ans au cours d'un mandat pour lequel une autre personne a été élue président ne peut être élu à la fonction de président plus d'une fois. Mais le présent article ne s'applique à aucune personne qui occupe la fonction de président lorsque cet article a été proposé par le Congrès, et n'empêche pas toute personne qui occupe la fonction de président ou agit en tant que président pendant le mandat au cours duquel cet article devient effectif d'occuper la fonction de président ou d'agir en tant que président pendant le reste de ce mandat. »
Texte original en anglais et interprétation officielle : [U.S. Constitution - Twenty-Second Amendment](
Le douzième amendement bloque toute opération visant à faire de Vance le président puis à faire de Trump le vice-président pour permettre un troisième mandat de Trump :
« Mais aucune personne constitutionnellement inéligible à la fonction de président ne sera éligible à la fonction de vice-président des États-Unis. »
Texte complet : [Douzième amendement](
Possibilité de modifier la Constitution ?
Conformément à l'article 5 de la Constitution américaine, la modification de la Constitution nécessite :
1. Une proposition d'amendement constitutionnel approuvée par une majorité des deux tiers dans les deux chambres du Congrès (le président ne peut pas soumettre une proposition sous la forme d'une initiative gouvernementale et n'a pas besoin de la signer) ;
2. Puis une ratification par les trois quarts des États (au moins 38 États). Chaque État ratifie généralement par un vote à la majorité simple de sa législature d'État (ou par une convention de ratification d'État).
Actuellement, bien que le Parti républicain contrôle les deux chambres du Congrès, il est loin d'atteindre la majorité des deux tiers ; le Parti démocrate contrôle un grand nombre de législatures d'État, et les obstacles politiques réels à une modification de la Constitution sont énormes. C'est fondamentalement impossible, même s'il existe des précédents de modifications constitutionnelles réussies dans l'histoire, la probabilité est très faible.
Détails de la procédure de modification de la Constitution :
Les « manœuvres astucieuses » qui circulent
1. Faire de Vance le président, de Trump le vice-président, puis Vance démissionne et Trump prend la relève
C'est impossible, comme expliqué précédemment.
1⃣Le candidat à la vice-présidence doit posséder les qualifications du candidat à la présidence (douzième amendement).
2⃣Trump a déjà été élu président deux fois, il n'est plus éligible à la présidence, donc il n'est pas éligible à la vice-présidence.
3⃣Même si Vance était élu puis démissionnait, Trump devrait encore satisfaire aux conditions constitutionnelles pour prendre la relève, et le Congrès et la Cour suprême seraient compétents et considéreraient probablement cela comme invalide.
2. Déclencher une Troisième Guerre mondiale, devenir président en temps de guerre, prolonger automatiquement le mandat ou annuler les élections
C'est purement imaginaire, ou fait référence à la constitution d'un autre pays (Ukraine ?) — les États-Unis n'ont pas de système de « président en temps de guerre » :
1⃣Dans l'histoire américaine, aucune élection présidentielle n'a jamais été annulée ou aucun mandat présidentiel prolongé automatiquement en raison d'une guerre, de l'état de siège ou d'une urgence (Lincoln a remporté sa réélection par une élection en 1864 pendant la guerre civile) ;
2⃣Les élections se sont déroulées normalement pendant la Première et la Seconde Guerre mondiale (Roosevelt a été élu pour un troisième et un quatrième mandat en 1940 et 1944 respectivement) ;
3⃣Les quatre mandats consécutifs de Roosevelt étaient dus au fait que le vingt-deuxième amendement n'avait pas encore été adopté (ratifié en 1951), et les quatre mandats ont tous été obtenus par des élections officielles, et non par une prolongation automatique en temps de guerre.
L'Ukraine a suspendu les élections en raison de la guerre parce qu'elle dispose de dispositions légales le permettant. Mais les États-Unis n'ont aucune loi similaire autorisant l'annulation des élections en temps de guerre ou la reconduction automatique du président en exercice.
3. Trump exerce ses fonctions pendant un an puis démissionne, laissant Vance prendre la relève pour moins de deux ans, puis Trump se présente à une troisième élection pour prolonger son mandat jusqu'à 10 ans
1⃣Trump a déjà été élu président deux fois, peu importe la durée de son second mandat ou s'il démissionne, seul le nombre de mandats compte, pas le temps ;
2⃣La règle des deux ans n'affecte que les cas de succession à un mandat partiel d'autrui, et ne s'applique pas à la relance du nombre de mandats pour quelqu'un qui a déjà été élu deux fois ;
3⃣Cette opération, qui cherche essentiellement à contourner la limitation du « nombre d'élections », manque de tout fondement constitutionnel.
4. Le président et le vice-président démissionnent ensemble, une personne est désignée par intérim conformément à la loi sur la succession présidentielle, puis le nouveau président nomme Trump comme vice-président, qui démissionne ensuite pour permettre à Trump d'accéder à la fonction
1⃣Le nouveau président serait-il prêt à céder le pouvoir ? C'est un grand point d'interrogation ;
2⃣Même si le nouveau président acceptait une telle manœuvre, Trump aurait toujours besoin de satisfaire aux conditions d'éligibilité à la présidence ;
3⃣La loi sur la succession présidentielle (Presidential Succession Act de 1947) exige clairement que le successeur doit satisfaire aux conditions constitutionnelles pour être président, sinon il sera écarté et l'ordre de succession sera décalé.
4⃣La probabilité politique que le Congrès approuve une telle « manœuvre astucieuse » est pratiquement nulle, et elle serait inévitablement confrontée à la Cour suprême.
Texte juridique complet : [3 U.S. Code § 19 - Presidential Succession]
5. Faire élire Trump comme président de la Chambre des représentants, puis le président et le vice-président démissionnent, et par la loi de succession, Trump devient président par intérim
Pour que le président de la Chambre des représentants devienne président par intérim, il doit également satisfaire aux conditions constitutionnelles pour être président.
Précédent historique de Truman
Quelqu'un a mentionné : Truman a succédé à Roosevelt pour un mandat de moins de deux ans, donc il pouvait briguer un troisième mandat.
La situation est complètement différente :
Franklin D. Roosevelt est décédé le 12 avril 1945 ; Truman a prêté serment le même jour.
1⃣Le quatrième mandat de Roosevelt devait initialement se terminer le 20 janvier 1949 ; la durée réelle de la succession de Truman était d'environ 3 ans et 9 mois — dépassant deux ans ;
2⃣Le vingt-deuxième amendement a été proposé en mars 1947 (pendant le mandat de Truman) et ratifié en février 1951. L'amendement contient une clause de non-rétroactivité (ne s'applique pas au président en exercice au moment de la proposition), donc Truman a été élu avec succès en 1948 et a effectué l'intégralité du mandat ;
3⃣Truman avait la possibilité de briguer un nouveau mandat en 1952, mais n'a pas obtenu l'investiture démocrate.
Ces situations sont complètement différentes de celles de Trump
En fin de compte : qui sait ? Tout est possible !