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La Cour suprême juge que Trump ne peut pas licencier la gouverneure de la Fed Lisa Cook pour l'instant.
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La Cour suprême statue que Trump ne peut pas licencier la gouverneure de la Fed Lisa Cook pour l'instant
Squawk on the Street
La Cour suprême a statué lundi que le président Donald Trump n'a pas l'autorité de licencier la gouverneure de la Réserve fédérale Lisa Cook de la banque centrale pour l'instant. Mais l'avis laisse ouverte la possibilité de la destituer à l'avenir.
La Cour n'a pas statué sur la question de savoir si Trump aura finalement le pouvoir de licencier Cook ou tout autre membre de la Fed.
Au lieu de cela, la décision 5-4 a rejeté la tentative de Trump de suspendre une décision d'un tribunal fédéral inférieur qui l'avait empêchée d'être licenciée pendant que son procès contestant son licenciement suit son cours. Trump avait affirmé qu'il cherchait à licencier Cook en raison d'allégations selon lesquelles elle aurait commis une fraude hypothécaire, ce qu'elle a fermement nié.
Le juge en chef John Roberts a rédigé l'avis pour la majorité, qui comprenait son collègue conservateur Brett Kavanaugh, ainsi que les trois membres libéraux de la Cour, Elena Kagan, Sonia Sotomayor et Ketanji Brown Jackson. Les quatre autres juges conservateurs ont dissident.
« Non seulement le fait de l'indépendance, mais aussi l'apparence de l'indépendance sont essentiels à la conception de la Réserve fédérale », a écrit Roberts.
Dans une note de bas de page, Roberts a déclaré que la décision n'empêchait pas Trump de tenter à nouveau de destituer Cook pour la prétendue fraude hypothécaire s'il choisissait de le faire.
Mais la décision a déclaré que la première tentative de Trump avait échoué parce que Cook n'avait pas bénéficié de la procédure régulière à laquelle elle avait droit en vertu de la loi fédérale. Toute nouvelle action contre elle nécessiterait des mesures supplémentaires, notamment une explication des preuves contre elle, un moyen pour elle de répondre et un délai pour cette réponse.
« Et ce n'est qu'alors que les tribunaux pourront évaluer la validité et la suffisance de ces accusations », a écrit Roberts.
Trump, dans un message sur Truth Social après la décision, a déclaré que la Cour avait renvoyé l'affaire « sur une base strictement procédurale » et a promis de prendre d'autres mesures contre Cook.
« Nous prendrons des mesures appropriées immédiatement pour nous assurer que quelqu'un qui a commis des actes répréhensibles ne prendra pas de décisions vitales concernant le bien-être des États-Unis d'Amérique », a écrit Trump.
Roberts a écrit dans l'avis majoritaire que la Cour ne voyait « aucune raison de laisser le public dans l'incertitude, ou de semer le doute quant au statut de l'une des institutions financières les plus importantes de notre nation (et du monde) ».
Roberts a déclaré que le Congrès avait conçu la Réserve fédérale pour qu'elle fonctionne indépendamment du président et que toute modification de cette structure devrait venir des législateurs.
« Tout changement dans ce schéma doit venir du Congrès, pas des tribunaux », a écrit Roberts. « C'est pourquoi nous ne pouvons pas accepter les arguments du gouvernement dans cette affaire. Le faire permettrait au président de destituer un membre de la Réserve fédérale à tout moment, pour quelque raison que ce soit, sans aucun préavis, et sans aucun contrôle judiciaire après. »
Le juge Samuel Alito, rejoint par le juge Neil Gorsuch, a dissident, arguant que la Cour n'aurait pas dû rendre un avis aussi large à ce stade de l'affaire de Cook.
« La naissance de ce procès et la nouveauté des questions qu'il soulève militaient contre la tenue d'une plaidoirie et la rédaction d'un avis complet à ce stade. »
Le juge Clarence Thomas, dans une opinion dissidente séparée, a accusé la majorité de faire des « arguments politiques » en faveur d'une banque centrale indépendante qu'il a qualifiés de « ultimement des arguments contre la Constitution ».
« La décision d'aujourd'hui est une incursion sans précédent dans le pouvoir exécutif », a écrit Thomas.
La gouverneure du conseil de la Réserve fédérale, Lisa Cook, s'exprime sur « Les perspectives de l'économie et de la politique monétaire » à la Brookings Institution à Washington, D.C., États-Unis, le 3 novembre 2025.
Kevin Lamarque | Reuters
La décision est intervenue près de neuf mois après que Trump a déclaré qu'il licenciait Cook parce qu'elle avait été accusée par un responsable nommé par Trump d'avoir commis une fraude hypothécaire avant de devenir gouverneure de la Fed. La Cour a statué dans l'affaire Cook le même jour où elle a élargi les pouvoirs présidentiels via une décision dans une autre affaire, confirmant le licenciement par Trump de la commissaire de la Federal Trade Commission, Rebecca Slaughter.
Mais elle est restée au conseil des gouverneurs de la Fed depuis lors, après qu'un juge de tribunal fédéral de district puis la Cour suprême ont bloqué sa destitution en attendant l'issue de son procès contestant l'action de Trump.
Malgré l'affirmation de Trump selon laquelle il voulait destituer Cook en raison de l'allégation de fraude hypothécaire, Cook et d'autres pensaient qu'il était motivé par son refus de voter pour des baisses de taux d'intérêt que le président avait exigées de la Fed au cours des neuf premiers mois de son second mandat à la Maison Blanche.
En vertu de la loi sur la Réserve fédérale, un président ne peut destituer un gouverneur de la Fed que « pour motif valable ».
« Cela n'a jamais concerné des documents hypothécaires signés des années avant que je devienne gouverneure de la Réserve fédérale », a déclaré Cook dans un communiqué lundi.
« C'était une tentative de me destituer sur un prétexte fabriqué parce que j'ai refusé de céder à la pression politique et que j'ai continué à fixer les taux d'intérêt en fonction de ce qui servirait le mieux le peuple américain », a-t-elle déclaré.
« C'est l'obligation la plus fondamentale d'un gouverneur de la Réserve fédérale. La décision d'aujourd'hui affirme un principe qui a sous-tendu une gestion économique saine pendant des générations : que la Réserve fédérale doit prendre toutes ses décisions politiques guidées par des preuves et un jugement indépendant, libre de toute ingérence politique. Ce principe fondamental guide la Réserve fédérale depuis sa création. »
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La Cour suprême a entendu les plaidoiries orales dans l'affaire Cook le 21 janvier. Au cours de l'audience ce jour-là, plusieurs juges ont exprimé leur scepticisme face aux arguments d'un avocat du ministère de la Justice selon lesquels Trump avait des motifs légaux pour la licencier.
Kavanaugh a déclaré que l'argument de l'avocat, le solliciteur général D. John Sauer, selon lequel un président pourrait licencier tout gouverneur de la Fed pour motif valable sans être soumis à un examen de cette décision par un juge, « affaiblirait, sinon briserait, l'indépendance de la Réserve fédérale. »
Cook est la première femme noire à servir comme gouverneure de la Fed. Nommée par l'ancien président Joe Biden, elle avait nié les allégations de fraude hypothécaire, qui ont été faites l'été dernier par le directeur de la FHFA, Bill Pulte, qui a par la suite déposé des signalements criminels contre elle auprès du ministère de la Justice.
Pulte, qui est maintenant également directeur du renseignement national, dans un communiqué après la décision de lundi, a maintenu ses accusations.
« Comme je l'ai dit à plusieurs reprises, je crois que Lisa Cook sera inculpée pour fraude hypothécaire », a déclaré Pulte dans un message sur X.
La sénatrice Elizabeth Warren, D-Mass., critique de longue date des efforts de Trump pour faire pression sur la Fed, a saisi la décision comme une réprimande à la fois du président et de Pulte.
« Même une Cour suprême remplie par Donald Trump convient que sa tentative de licencier Lisa Cook était illégale », a déclaré Warren dans un message sur X. « Donald Trump et son laquais Bill Pulte ont maintenant échoué à licencier l'ancien président Jerome Powell et la gouverneure Cook. »
Warren a appelé à la destitution de Pulte et a averti que « l'effort de Trump pour prendre le contrôle de la banque centrale américaine est loin d'être terminé. »
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