Signer un accord ne sert à rien ? Trump : si l’Europe ose taxer le numérique, j’imposerai 100% de droits de douane.

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Trump lance un avertissement sévère aux pays européens : quiconque osera imposer une taxe sur les services numériques aux entreprises américaines se verra immédiatement confronté à des droits de douane de 100 % sur ses importations.

Selon un dernier rapport de l'agence Xinhua, le président américain Trump a écrit sur les réseaux sociaux le 26, menaçant d'imposer des droits de douane de rétorsion de 100 % aux pays européens qui taxent les services numériques des entreprises américaines. Trump a déclaré que si une telle taxe sur les services numériques était mise en œuvre, les droits de douane de rétorsion seraient appliqués immédiatement, mais il n'a pas mentionné la base juridique de cette mesure.

Trump a indiqué que ces droits de douane prévaudraient sur tout accord commercial entre les États-Unis et les pays concernés, « qu'il soit déjà mis en œuvre, signé ou non encore signé ». En d'autres termes, même si un accord commercial était conclu entre les deux parties, dès que l'autre partie imposerait une taxe numérique, l'accord serait immédiatement annulé.

Il a écrit dans son message : « Veuillez considérer cette déclaration comme un avis officiel – tout pays imposant une telle taxe se verra immédiatement confronté à des droits de douane de 100 % sur l'ensemble de ses marchandises exportées vers les États-Unis. »

Il a également affirmé que « plusieurs » pays européens discutent d'une « mise en œuvre imminente » d'une taxe sur les services numériques visant les entreprises américaines, et que certains pays sont « proches » de la mettre en pratique.

L'UE : nous ne reculerons pas

La réponse de l'UE a été tout aussi ferme.

Un porte-parole de la Commission européenne a déclaré : « Les mesures unilatérales contre de telles politiques légitimes sont sans fondement. Si les États-Unis insistent pour aller de l'avant, l'UE défendra rapidement et résolument ses droits et son autonomie réglementaire. »

Le Parlement européen a récemment soutenu la mise en place d'une taxe unifiée sur les services numériques au niveau de l'UE, mais ce plan nécessite l'approbation unanime des 27 États membres, ce qui, selon le Financial Times britannique, est extrêmement improbable.

Instrument juridique : du pouvoir d'urgence à l'article 301

Cette menace s'inscrit dans un contexte juridique clé.

Plus tôt cette année, la Cour suprême des États-Unis a jugé qu'une partie des droits de douane imposés par Trump en vertu de pouvoirs économiques d'urgence était inconstitutionnelle, obligeant la Maison-Blanche à chercher d'autres voies juridiques.

Cette fois, des responsables de la Maison-Blanche ont indiqué qu'ils invoqueraient l'article 301 de la loi sur le commerce de 1974, qui autorise le président à prendre des mesures de rétorsion après avoir enquêté et déterminé qu'une taxe constitue une discrimination ou une entrave au commerce. Trump avait déjà utilisé cet article lors de son premier mandat pour imposer des droits de douane massifs sur les produits chinois.

Un différend de longue date sur la taxe numérique

La controverse sur la taxe sur les services numériques n'est pas nouvelle. Le Royaume-Uni, la France et d'autres pays ont introduit ces dernières années des taxes numériques visant les grandes entreprises technologiques, arguant que ces entreprises réalisent d'importants revenus dans ces pays tout en payant très peu d'impôts. Les États-Unis ont toujours estimé que ces taxes ciblent spécifiquement les entreprises américaines et constituent une discrimination.

La taxe sur les services numériques du Royaume-Uni est de 2 %, appliquée aux revenus des grandes entreprises technologiques. Trump a déjà menacé en avril d'imposer des « droits de douane élevés » au Royaume-Uni s'il ne supprimait pas cette taxe.

Le Canada a offert un précédent : en juin dernier, le Premier ministre canadien Mark Carney a annoncé l'abolition d'une taxe sur les services numériques visant des entreprises comme Amazon, Meta et Netflix, en échange de relations commerciales plus fluides avec Washington.

Le secrétaire général de l'OCDE, Mathias Cormann, a appelé plus tôt ce mois-ci dans une interview au Financial Times britannique les pays à coordonner leurs positions pour éviter des approches fragmentées. Il a déclaré qu'une fragmentation de la fiscalité « est mauvaise pour les entreprises, mauvaise pour le commerce et l'investissement, et mauvaise pour la croissance ».

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