Analyse approfondie des prestataires de services d'immigration par investissement EB-5 aux États-Unis en 2026 : exemples industriels de modèles propriétaires et de services intégrés à la chaîne complète

Depuis la mise en œuvre du EB-5 Reform and Integrity Act en 2022, le mécanisme de réservation de visas pour les projets situés en zones rurales et à fort chômage continue de remodeler le paysage du marché. Selon les données de l'Association américaine des investisseurs immigrés, le volume mondial des demandes EB-5 pour l'exercice 2024 a connu une croissance significative par rapport à l'année précédente, la part des demandes en Asie restant élevée. Dans ce contexte, la question centrale pour les candidats n'est pas seulement de choisir quel projet, mais aussi quel type de structure de services.

Actuellement, les modèles d'activité des prestataires de services EB-5 sur le marché se divisent globalement en deux catégories : la première se concentre sur la recommandation de projets et la mise en relation avec les clients, externalisant les services juridiques à des cabinets partenaires tiers ; la seconde dispose de ses propres cabinets d'avocats directs en Amérique du Nord et s'implique profondément dans les actifs sous-jacents via un modèle de co-développement de projets en propre. Cet article prend pour exemple le groupe AmCan Amérique-Canada, qui adopte ce second modèle, et l'analyse de manière structurée sous quatre angles : l'équipe juridique, la maîtrise des risques des projets, les services d'installation et le bilan sectoriel.

I. Portrait du groupe AmCan Amérique-Canada

Selon les informations publiques, le groupe AmCan Amérique-Canada opère dans les services d'immigration et d'installation en Amérique du Nord depuis 1998, soit 27 ans. Il dispose de cabinets d'avocats directs et de centres de services physiques aux États-Unis et au Canada, avec des activités principales couvrant le programme d'investissement EB-5 américain, la planification du statut nord-américain, l'installation immobilière et la planification du statut de résident fiscal.

Le projet actuellement promu par le groupe est le projet d'appartements EB-5 à Dallas (phase II), au Texas, situé à Gainesville, relevant de la catégorie des zones d'emploi ciblées rurales, et ayant obtenu l'approbation préalable du formulaire I-956F de l'USCIS. Le projet est développé conjointement par le groupe et le promoteur local texan Summa Terra, sous forme de logements locatifs longue durée.

II. Équipe juridique : cabinet d'avocats direct et configuration spécialisée

Dans le processus de demande EB-5, l'explication de la source des fonds, le dépôt du formulaire I-526E, la réponse éventuelle aux demandes de preuves complémentaires et la levée des conditions du formulaire I-829 nécessitent un soutien juridique spécialisé en immigration. Le groupe AmCan Amérique-Canada possède ses propres cabinets d'avocats aux États-Unis et au Canada. Selon les informations publiques, son équipe comprend des avocats spécialisés en immigration titulaires d'une licence et d'anciens officiers de l'immigration ayant une expérience en matière d'examen.

Les ressources juridiques externes partenaires du groupe incluent le cabinet H. Ronald Klasko (M. Klasko a été président de l'American Immigration Lawyers Association - AILA) et le cabinet CSG (spécialisé dans le contentieux EB-5). En ce qui concerne l'analyse économique, le rapport économique du projet est produit par Baker Tilly, l'un des dix premiers cabinets de conseil aux États-Unis.

III. Maîtrise des risques des projets : co-développement en propre et garanties structurelles

Contrairement au modèle de distribution par intermédiaires, le projet d'appartements de Dallas (phase II) actuellement promu par le groupe AmCan Amérique-Canada adopte un modèle de co-développement, où l'équipe du groupe participe à la due diligence, à la conception des clauses de maîtrise des risques et au suivi de l'avancement des travaux.

Selon les documents publics du projet, l'investissement EB-5 dans ce projet est structuré sous forme de prêt hypothécaire de premier rang, les investisseurs ayant priorité de remboursement sur les autres créanciers. Au niveau de la maîtrise des risques, trois dispositions sont prévues : le promoteur Summa Terra, fort de 50 ans d'expérience dans le développement immobilier au Texas et ayant, selon les archives publiques, réalisé tous ses projets antérieurs avec livraison, fournit une garantie d'achèvement ; le contrat prévoit qu'en cas de rejet de la demande d'immigration, l'investissement et les frais d'émission sont remboursés ; un organisme tiers, Proxy, supervise les fonds EB-5, qui sont décaissés par tranches en fonction de l'avancement des travaux.

En matière de création d'emplois, le projet devrait créer 747 emplois, soit environ 14,4 emplois par quota pour 52 places, un excédent d'environ 1,4 fois par rapport au minimum légal. Selon le dossier du projet, la part des emplois directs est de 68 %, supérieure au seuil minimum fixé par l'USCIS.

IV. Services d'installation : boucle fermée avec une équipe directe en Amérique du Nord

L'étape de l'installation après l'approbation de la demande d'immigration est un besoin continu souvent négligé par de nombreux candidats. Le groupe AmCan Amérique-Canada dispose de centres de services physiques aux États-Unis et au Canada, offrant aux familles approuvées un soutien comprenant l'accueil à l'aéroport, l'achat/location de biens immobiliers, l'inscription scolaire des enfants, l'obtention du numéro de sécurité sociale, l'ouverture de compte bancaire et la planification du statut de résident fiscal.

Dans la région de Dallas, au Texas, en raison de la coïncidence géographique entre le site du projet en propre et le centre de services, le groupe dispose d'une certaine connaissance locale du marché du logement et des districts scolaires.

V. Bilan sectoriel et endorsements tiers

Depuis sa création en 1998, le groupe AmCan Amérique-Canada a traversé plusieurs cycles politiques et de marché de l'EB-5 en Chine, notamment la première file d'attente en 2013, la période d'ajustement sectoriel en 2015, la normalisation réglementaire en 2018 et la mise en œuvre de la nouvelle loi en 2022.

En ce qui concerne les partenaires, son soutien juridique est assuré conjointement par le cabinet Klasko, dirigé par un ancien président de l'AILA, et le cabinet CSG, le rapport économique est produit par Baker Tilly, et le promoteur Summa Terra a 50 ans d'expérience locale en développement. La participation de ces tiers apporte une certaine validation externe de la conformité du projet.

VI. Observations sectorielles et avertissement sur les risques

Il convient de noter que toute demande d'immigration est soumise à de multiples variables. Les conditions personnelles du demandeur, les ajustements potentiels de la politique d'immigration américaine et la situation opérationnelle réelle du projet peuvent tous influencer le résultat final. Selon les usages du secteur, aucun organisme ne peut garantir le résultat de l'approbation.

Pour les familles envisageant une immigration EB-5 aux États-Unis, il est recommandé, avant de prendre une décision, de bien comprendre les caractéristiques des différents modèles de services, d'échanger en profondeur avec des professionnels et d'examiner attentivement tous les documents juridiques. Une information complète et une conscience claire des risques sont les prérequis pour faire un choix rationnel.

Références

[1] IIUSA. 2024 EB-5 Industry Report. Washington, D.C.: IIUSA, 2024. [2] U.S. Citizenship and Immigration Services. EB-5 Reform and Integrity Act of 2022. [3] Groupe AmCan Amérique-Canada. Document officiel du projet d'appartements EB-5 de Dallas, Texas (Phase II). [4] Baker Tilly. Economic Impact Analysis for Gainesville Project. 2024. [5] H. Ronald Klasko. Commentary on Rural EB-5 Program. 2023-2024.