Les législateurs de l'UE font progresser le cadre du euro numérique avec l'approbation du comité

Le Comité des affaires économiques et monétaires du Parlement européen a approuvé sa position sur le paquet de l'euro numérique, faisant avancer le travail législatif sur une monnaie numérique de banque centrale proposée que la Banque centrale européenne souhaite prête pour une émission potentielle d'ici 2029.

Résumé

• Les législateurs européens ont approuvé la dernière proposition d'euro numérique, rapprochant la CBDC soutenue par la BCE d'un lancement potentiel en 2029.
• Le projet inclut des paiements hors ligne, des protections de la vie privée basées sur des preuves à divulgation zéro, et des limites sur la quantité d'euro numérique que les individus peuvent détenir.
• Le vote intervient alors que les responsables européens poursuivent leurs plans pour l'euro numérique, tandis que des initiatives du secteur privé comme Qivalis préparent des stablecoins euro réglementés.

Le comité a déclaré mardi que les législateurs avaient approuvé la proposition à 43 voix contre 14. Le projet de législation définit les règles sur le fonctionnement d’un euro numérique, qui pourrait le distribuer, et quelles garanties s’appliqueraient aux utilisateurs et aux institutions financières.

Fernando Navarrete Rojas, membre du Parlement européen, a déclaré que la proposition préserve la capacité des consommateurs à choisir leur méthode de paiement préférée et décrit l’euro numérique comme un complément à l’argent liquide plutôt qu’un remplacement.

Les législateurs définissent les règles de confidentialité et de paiement

Selon la proposition du comité, la BCE émettrait l’euro numérique pour une utilisation dans toute la zone euro via des options de paiement en ligne et hors ligne.

Nous saluons le soutien de @EP_économie pour garantir la disponibilité et l’acceptation de l’argent liquide comme monnaie légale et faire progresser l’euro numérique.

Au fur et à mesure que les discussions législatives avancent, la BCE continue de :
✅ soutenir les co-législateurs avec une expertise technique
✅ faire avancer la technique… https://t.co/wONseOtDb6

— Banque centrale européenne (@ecb) 23 juin 2026

Le projet indique que les transactions en ligne s’appuieraient sur un modèle basé sur un compte, tandis que les paiements hors ligne utiliseraient une valeur stockée localement sur un appareil. Les législateurs ont dit que la fonction hors ligne fonctionnerait de manière similaire à l’argent liquide, car les utilisateurs perdraient définitivement des fonds stockés sur un appareil perdu.

La proposition du Parlement inclut également des protections de la vie privée basées sur des technologies telles que les preuves à divulgation zéro. Le comité a déclaré que ces outils permettraient de vérifier les transactions sans révéler d’informations personnelles et que la BCE n’aurait pas accès aux données d’identification des utilisateurs.

Les législateurs ont proposé des limites sur la détention individuelle d’euro numérique pour réduire les risques pour le système bancaire. La Commission européenne déterminerait ces plafonds après consultation de la BCE et les réviserait périodiquement.

Le projet interdit les paiements d’intérêts sur les soldes d’euro numérique. Les entreprises pourraient détenir des euros numériques uniquement temporairement pour collecter des paiements entrants, généralement pas plus de 24 heures. La plupart des commerçants devraient accepter la monnaie, bien que certains petits commerces et opérateurs indépendants pourraient bénéficier d’exemptions s’ils n’acceptent pas déjà les paiements numériques.

Les services de base, y compris l’accès au compte et les paiements, resteraient gratuits selon la proposition. Les prestataires de services pourraient facturer des frais réglementés pour des fonctionnalités supplémentaires, tandis que les paiements hors ligne resteraient gratuits.

La BCE vise une préparation au lancement d’ici 2029

La législation décrit un cadre de distribution comprenant des banques, des prestataires de paiement, des institutions de monnaie électronique et des entreprises de crypto réglementées. Les bureaux de poste pourraient également participer à la distribution de l’euro numérique dans toute la zone euro.

Avant tout lancement, la BCE doit finaliser les normes techniques, mener des programmes de test et coordonner la mise en œuvre avec les prestataires de paiement. La proposition prévoit une période de déploiement d’au moins deux ans après l’approbation législative finale.

Le vote du comité fait suite à plusieurs années de travaux préparatoires par la BCE. La banque centrale a commencé à étudier un euro numérique en 2020 et a déclaré à plusieurs reprises que le projet vise à préserver l’accès à la monnaie de la banque centrale dans un environnement de paiements de plus en plus numérique.

Piero Cipollone, membre du Conseil exécutif de la BCE, a déclaré plus tôt cette année aux législateurs européens que les normes techniques devraient être prêtes en 2026, avec des tests pilotes prévus à partir de 2027. La BCE a indiqué qu’elle souhaite être techniquement prête pour un lancement possible d’ici 2029 si les législateurs approuvent le cadre juridique.

L’approbation du comité intervient également alors que les décideurs européens continuent de débattre du rôle des monnaies numériques privées. Plus tôt ce mois-ci, Isabel Schnabel, membre du Conseil exécutif de la BCE, a averti que les stablecoins approchant une capitalisation boursière de 300 milliards de dollars pourraient créer des risques pour la stabilité financière et renforcer la position internationale du dollar américain, car la majorité des stablecoins en circulation sont libellés en dollars.

Parallèlement, des projets du secteur privé continuent d’avancer dans le cadre du règlement de l’Union européenne sur les marchés des crypto-actifs. En mai, le consortium bancaire Qivalis s’est étendu à 37 institutions membres à travers l’Europe, alors qu’il préparait un stablecoin euro réglementé destiné à être lancé dans la seconde moitié de 2026.