Le Brésil propose des garde-fous stricts pour arrêter les abus du gouvernement concernant la monnaie numérique de la banque centrale

Le projet de loi, présenté pour la première fois l’année dernière, vise à empêcher l’utilisation d’une prochaine monnaie numérique de banque centrale (CBDC) comme substitut de liquidités et à éviter qu’elle ne devienne un élément de surveillance. Le projet note que l’exclusion financière pourrait résulter d’une adoption totale des monnaies numériques.

• Points clés :
• • Le projet de loi 4212/25 a été adopté par une commission clé, passant aux votes en séance plénière pour limiter la portée de la CBDC au Brésil.
• • Bia Kicis a inscrit dans la loi l’existence de l’argent liquide, garantissant que la monnaie numérique ne remplacera pas la monnaie papier physique.
• • L’article 5 oblige que la drex ne cause pas d’exclusion financière, protégeant les marchés non bancarisés.

Le Congrès brésilien cherche à limiter le contrôle étatique sur les CBDC

Un projet de loi visant à réduire les pouvoirs de l’État brésilien si une monnaie numérique de banque centrale (CBDC) est approuvée a été adopté par la Commission de développement économique de la Chambre des députés dans une version révisée.

Le projet, basé sur le projet de loi 4212/25, initialement présenté par la députée Bia Kicis et modifié par le rapporteur Lafayette de Andrada, cherche à limiter les pouvoirs de la Banque centrale du Brésil et d’autres institutions financières liées à une future CBDC afin de protéger la liberté économique, la vie privée et la sécurité des citoyens.

La loi établit qu’une monnaie numérique émise par la banque centrale ne peut pas remplacer l’argent liquide, ne peut pas être imposée comme monnaie légale, et ne peut pas être utilisée comme un instrument de surveillance politique ou idéologique.

De plus, dans son cinquième article, le législateur insiste sur le fait que les organes de gouvernance doivent veiller à ce que « la monnaie numérique ne conduise pas à une exclusion financière, en garantissant toujours des alternatives accessibles à la population sans accès aux médias numériques. »

Bicis affirme que, bien que la création d’une monnaie numérique officielle, comme la drex du Brésil, « puisse apporter des bénéfices importants, elle soulève également des préoccupations légitimes concernant la vie privée, la liberté individuelle et la sécurité des citoyens », expliquant que des expériences internationales indiquent que celles-ci peuvent être utilisées pour une surveillance de masse et le suivi des transactions.

Le projet intervient à un moment où la banque centrale réévalue la portée de son projet de CBDC drex, dont la portée a été considérablement réduite en raison de préoccupations relatives à la vie privée. Néanmoins, des inquiétudes subsistent quant aux effets d’une adoption totale d’une monnaie numérique et aux problèmes qu’elle poserait pour les citoyens moins technophiles qui dépendent de l’argent liquide pour leurs dépenses quotidiennes.

Alors que le projet doit encore être approuvé par les deux chambres et obtenir la sanction présidentielle, son avancée montre qu’il existe un réel intérêt à établir des contrôles sur une CBDC hypothétique et son utilisation contestée par le gouvernement brésilien.